Зачем нужна прописка
Зачем нужна прописка
Прописка в квартире: права, регистрирующие органы, документы
Во-первых, государству для административного учета граждан. Отсутствие прописки является правонарушением и наказывается штрафом в 2000–3000 руб. (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП). Во-вторых, гражданину прописка дает право проживать в помещении и пользоваться им. Прописанный получает доступ к коммунальным услугам, может регистрировать там своих несовершеннолетних детей, получать социальные льготы, бесплатно обслуживаться в районной поликлинике и больнице, подтвердить свое местонахождение при устройстве на работу, получить свидетельства ИНН и СНИЛС. Одним словам, иметь доступ к социальным благам и услугам, предоставляемым по территориальному признаку. Адрес места жительства является основным для направления гражданину юридически значимых сообщений. Прописанный жилец имеет приоритетное право на покупку недвижимости или доли в ней, если собственник захочет ее продать.
В жилом доме, квартире, комнате или другом жилом помещении, в котором постоянно или преимущественно проживает как собственник, по договору найма или на других законных основаниях (п. 1 ст. 20 ГК). Жилым помещением признается изолированная недвижимость, которая пригодна для постоянного проживания граждан. Она должна отвечать санитарным и техническим нормам (ч. 2 ст. 15 ЖК, ч. II Постановления Правительства от 28 января 2006 года № 47). С 1 января 2019 года из законодательства ушло понятие «дача». Поэтому теперь можно прописаться и в садовых домах, пригодных для жилья, говорит юрист юрфирмы Надмитов, Иванов и партнеры Надмитов, Иванов и партнеры Федеральный рейтинг. × Делгира Ходжаева.
Гражданин не может зарегистрироваться в нежилом помещении. Например, в апартаментах или гостинице.
Там же, где и регистрировался. Нужно подать туда соответствующее заявление. В нем нужно будет указать, куда переезжает гражданин и когда. В этом случае прописка на старом месте жительства автоматически будет снята.
Выписать гражданина из жилья без его согласия можно только в судебном порядке. Обратиться в суд с соответствующим заявлением может тот, кто предоставил прописанному помещение для временного проживания, то есть собственник, наниматель, наймодатель. Если обнаружится факт фиктивной регистрации гражданина, то его выселение могут произвести на основании решения органа регистрационного учета (п. 31 Постановления Правительства от 17.07.1995 № 713).
Если у несовершеннолетнего или у недееспособного нет другого жилья, то снять их с регистрационного учета нельзя. Если же такие лица никогда не вселялись в жилое помещение, собственник вправе обратиться в суд с требованием, чтобы право пользования признали недействительным, объясняет управляющий партнер Варшавский и партнеры Владислав Варшавский: «В таком случае решение суда об удовлетворении требований собственника будет основанием для снятия с регистрационного учета».
Прописка: постоянная или временная, городская или областная — на что это влияет
Слово «прописка» является разговорным термином, под которым в быту подразумевается юридическое понятие «регистрация». В этой статье рассмотрим отличия постоянной и временной регистрации, плюсы-минусы прописки в городе или области, а также кого надо регистрировать обязательно и где.
Зачем нужна регистрация
Прописка/регистрация – постановка гражданина страны по месту его постоянного или временного пребывания. Эта процедура дает лишь право на вселение и проживание, без наделения гражданина правом собственности на занимаемое жилое помещение. Причем временная регистрация заканчивается по истечении установленного срока автоматически – об этом и многом другом расскажем ниже.
Юридически прописка, согласно ФЗ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», нужна, чтобы вести административный учет граждан для разных целей. Так, если кто-то скрывается от уплачивания алиментов или налогов, власти найдут недобросовестного гражданина.
Нужно понимать, что регистрация не дает право на жилую площадь, но без нее не обойтись, к примеру, при получении детских пособий. При этом человеку без прописки, являющемуся гражданином РФ, не вправе отказать в получении медицинской помощи или трудоустройстве.
Тем не менее без штампа в паспорте львиная доля работодателей отказывает в принятии на работу. Осложняет отсутствие регистрации и получение документов вроде водительских прав и загранпаспорта, и банк не выдаст займ человеку без прописки. Не исключены проблемы и в случае, если соберетесь отдавать ребенка в детсад или школу.
Резюмируя, регистрация прежде всего нужна для упрощенного получения необходимых документов и пользования многими социальными правами.
Виды прописки
Регистрация может быть временной и постоянной, причем оба эти вида могут быть одновременно, поскольку временная прописка не отменяет постоянную.
Постоянная прописка
Под постоянной регистрацией понимается прописка в доме или квартире по месту жительства. Недвижимость может находиться в собственности, быть купленной или унаследованной и даже находиться в договоре социального найма. Постоянная регистрация бессрочна и действует, пока жилец не решил отказаться от нее, к примеру, из-за переезда.
Отказать в постоянной прописке не могут, но не принять документы уполномоченные структуры вправе, если вы неправильно заполнили заявление; не приложили согласие собственника или другие документы-основания для вселения в жилье; имеется ограничение на выбор места жительства (к примеру, решили зарегистрироваться в военном городке закрытого типа).
Временная регистрация
Временная регистрация представляет собой прописку по месту фактического пребывания – например, в съемной квартире или общежитии, либо в другом городе (в какой момент при переезде оформлять документы – мы упоминали в статье «Переезд в другой город. Как все организовать (чек-лист)»). Этот вид прописки полностью исключает право физического лица на жилье. Если у человека нет постоянной регистрации, то получение временной – это просто необходимость, о чем говорит ст. 3 закона «О праве граждан на свободу передвижения».
Чтобы обзавестись временной пропиской, нужно получить согласие собственника жилплощади, от решения которого и зависит, с какого момента и какой период будет произведена регистрация гражданина по указанному адресу. Срок временной прописки не ограничен, а мнение, что она выдается максимум на пять лет, – ошибочно.
Временная регистрация выглядит как отдельный документ, не подразумевающий штампа в паспорте. Это свидетельством о регистрации по месту пребывания могут выдать как в бумажном, так и в электронном виде.
Плюсы и минусы временной и постоянной прописки
Для наглядности представим в виде таблицы:
Прописка в городе vs прописка в области – отличия
Если говорить о преимуществах городской прописки от областной, жизнь в мегаполисе предполагает:
И если эти пункты для горожан являются плюсами, то для жителей области трансформируются в минусы, к которым добавляются отсутствие обслуживания страховыми компаниями и худшие по качеству коммунальные услуги. Причем последние могут быть дороже городских и отличаться по муниципальным образованиям из-за большого количества поставщиков услуг.
Впрочем, жизнь в области не может состоять из одних минусов: у прописанных в пригородах сохраняется право получения медпомощи в городских учреждениях, ниже территориальный страховой коэффициент по ОСАГО.
Субъекты регистрации: кто обязан оформлять прописку
Субъектами этой юридической процедуры выступают иностранные и российские граждане. Причем законодательно выделяются такие категории как дети, студенты и военнослужащие.
Граждане РФ
Зарегистрироваться по месту жительства граждан РФ обязывает ст. 3 закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ». Статья 6 этого же федерального закона предписывает оформление прописки в семидневный срок с момента переезда на другой адрес.
Иностранные граждане
Что касается иностранных граждан, то им во всё тот же семидневный срок с момента переезда предписано уведомление органа миграционного учета. Впрочем, сроки могут варьироваться от сокращенных в один день до льготных, разрешающих провести процедуру в течение 90 дней.
Если иностранец не зарегистрируется в отведенный законом срок, его ждет штраф на сумму до 5 тыс. руб.либо депортация из России на срок до 5-ти лет.
Для детей в возрасте до 14-ти лет законом предусмотрена регистрация по месту прописки двух или одного его родителей. После 14-летнего возраста процедура переходит на общий порядок и без письменного согласия собственников и совершеннолетних граждан, которые проживают на одной площади с нанимателем, не обойтись.
Студенты
Регистрацию студентов очной формы обучения по месту пребывания, получающих высшее или среднее профессиональное образование и проживающих в общежитиях, осуществляет уполномоченное должностное лицо учебного заведения в срок до 3-х дней со дня получения места в общежитии.
Военнослужащие
Военнослужащим нужно регистрироваться по месту жительства на общих основаниях. Под исключение попадают солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие службу по призыву.
Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, если отпуск или командировка продлятся более 90 дней, военнослужащий должен иметь путевку либо командировочное удостоверение. Для военнослужащих, поступивших на службу по контракту, и офицеров, проходящих службу по призыву, а также членов их семей предусмотрена регистрация по месту дислокации воинской части до получения жилых помещений.
Место прописки
Российское законодательство позволяет гражданину зарегистрироваться по месту своего пребывания в жилом доме, квартире, комнате, жилом помещении специализированного жилфонда или же в другом жилье, собственником/арендатором которого он является.
Квартира
В случае с квартирой, находящейся в частной собственности, не придется получать согласие на регистрацию. Однако, если у вас нет даже доли в помещении, чтобы зарегистрироваться, придется получить письменные согласия от всех собственников. Для получения нужен личный прием в таких регистрирующих органах, как МФЦ, МВД, УК, ТСЖ и ЖСК. Если собственник не может присутствовать лично, допускается заверенное нотариально согласие.
Зарегистрированные в частном доме лица могут пользоваться этим объектом. У родителей есть право регистрации детей по своему адресу. А вот выписать ребенка, не предоставив ему другой жилплощади, невозможно.
Важно: при продаже недвижимости необходимо правильно составить и нотариально заверить документ, наделяющий владельца дома правом выписывания и прописывания жильцов.
Где нельзя зарегистрироваться
Помните, что оформление постоянной прописки невозможно в нежилых помещениях. Для подобной недвижимости допускается лишь временная регистрация. Не получится прописаться и в квартире, расположенной в здании, которое собираются снести. Так, в Москве не зарегистрируют, если столичный департамент строительства опубликовал распоряжение о сносе дома.
Не хочу прописывать жену в квартире, а она настаивает. Чем я рискую?
Я женился в октябре 2019 года. В марте 2020 года супруга подняла вопрос о регистрации в квартире — хотела, чтобы я сделал ей постоянную прописку у себя. У меня своя квартира в Москве, которую я получил по наследству от отца. Жена до свадьбы жила с родителями в Обнинске и там же зарегистрирована.
Для меня тема регистрации мутная: я никогда не задумывался, что мне надо будет кого-то прописывать. Да и в случае переезда куда-либо я не стал бы перерегистрироваться. Именно поэтому я сразу поинтересовался у супруги, зачем ей нужна постоянная прописка и как она относится к временной регистрации с дальнейшим продлением, если все будет в порядке.
Она уже полтора года не может дать мне конкретного ответа. Говорит только, что ей нужно быть уверенной в завтрашнем дне, чтобы я не выгнал ее в любой неудобный момент. При этом мыслей, что я когда-то выгоню жену, у меня вообще нет. Относительно временной регистрации она говорит, что мы женаты и странно регистрироваться временно, когда такие отношения.
Хотелось бы узнать, какие плюсы, минусы и подводные камни могут быть, если прописать супругу у себя в квартире? И если, не дай бог, предстоит развод, то насколько сложно или легко на практике выписать жену через суд? Это очень важный вопрос.
Главный плюс регистрации жены там, где она фактически живет, в том, что соблюдается закон. Кроме того, если у вас родится общий ребенок, зарегистрированная в квартире жена сама сможет его прописать, а вам не придется никуда для этого ходить. А еще в Москве есть городские пособия, связанные с рождением детей. Получают их только те, у кого есть московская прописка.
При этом регистрация не дает права собственности на квартиру или ее часть. И никого, кроме детей, прописать в вашей квартире жена не сможет.
Выписать бывшую жену и выселить ее после развода несложно, если квартиру вы унаследовали. Но придется потратить немного времени и денег, которые вы сможете взыскать с бывшей жены по решению суда.
Какие права дает прописка
Регистрация, или прописка, подтверждает, что вы разрешаете своей жене жить в вашей квартире. Не регистрация дает право жить у вас, а вы, как собственник, разрешаете и поэтому прописываете.
Постоянная регистрация — по месту жительства — подтверждает, что вы разрешаете своей жене жить в вашей квартире, пока она не выпишется добровольно или вы не выпишете ее через суд.
Временная регистрация — по месту пребывания — дает вам возможность выписать жену из квартиры по одному заявлению в МФЦ или через госуслуги. Или вам вообще ничего не придется делать — достаточно дождаться, пока срок регистрации закончится.
Регистрация по месту жительства не указана в гражданском кодексе как основание для приобретения права собственности. Соответственно, прописка не дает права собственности на квартиру или ее часть.
Есть риск, что после регистрации жены в квартире плата за ЖКУ незначительно возрастет. Но только в том случае, если в квартире нет счетчиков и за какие-то услуги вы платите по нормативу за каждого прописанного.
Если вы зарегистрируете жену в квартире, то вам не нужно будет отпрашиваться с работы, чтобы прописать детей. Мать может зарегистрировать ребенка по месту жительства на тот срок, на который прописана сама.
При этом прописать в вашу квартиру своих родственников или подруг жена не сможет. Этого опасаться не стоит.
Еще ваша супруга сможет получить больше пособий в связи с беременностью и рождением ребенка, если у нее будет московская прописка. Суммы меняются, мы собираем актуальные данные в отдельной статье.
Как победить выгорание
Риски, если не прописать жену
По общему правилу если сменить регион проживания и жить в нем без прописки, то могут оштрафовать и проживающего, и собственника жилья. Хотя Обнинск и находится рядом с Москвой, но в Калужской области, а это другой регион. Размер штрафов в этом случае — 3000—5000 Р для проживающего и 5000—7000 Р для собственника. Но в вашем случае никого не оштрафуют, потому что вы в браке: закон разрешает жить у супруга без прописки.
В теории проблемы могут быть у родителей вашей жены: она зарегистрирована у них и при этом не намерена там жить. Похоже на фиктивную регистрацию — уголовное преступление. В кодексе об административных правонарушениях есть уточнение, что нарушение правил регистрации не правонарушение, если речь о близких родственниках, а вот в уголовном кодексе такого уточнения нет.
Правда, Верховный суд считает, что если действия не представляют общественной опасности, то это не преступление, даже если формально его признаки есть.
То есть если ваша жена фиктивно зарегистрирована у родителей, то, скорее всего, суды не будут считать это преступлением, ведь она близкая родственница, и мотивов и цели извлечь из этого какую-то выгоду в данной ситуации ни у кого нет.
Как выписать жену через суд
Если разведетесь и захотите выписать бывшую жену из квартиры, нужно будет обратиться в суд с требованиями о прекращении ее права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
Жена вправе пользоваться квартирой мужа как член его семьи. Когда она станет бывшим членом семьи, то потеряет право жить в квартире бывшего мужа, которая ей не принадлежит. Если бывшая жена не захочет добровольно выехать из квартиры и выписаться, вы сможете в суде получить решение, на основании которого ее выпишут и выселят.
В отдельных статьях Т—Ж мы уже рассказывали, как выбрать суд для подачи иска и как подать иск.
К иску нужно приложить:
Бывшую жену снимут с регистрации в течение трех дней после того, как вы отнесете в МФЦ вступившее в законную силу решение суда. Как долго обычно длятся такие разбирательства, расскажу дальше.
Сколько длится суд о снятии с регистрационного учета
По общему правилу суды должны рассматривать гражданские дела за два месяца со дня поступления заявления в суд. Но реальные сроки, как правило, больше. Я посмотрела, как долго рассматривают подобные дела в Москве, чтобы вы могли оценить перспективы.
Например, в Кунцевском районном суде жена выписала мужа из своей квартиры за пять месяцев: иск зарегистрировали 24 ноября 2020 года, а итоговое решение вступило в силу 23 апреля 2021 года.
По этому делу квартиру когда-то подарили жене, а потом она вышла замуж и прописала мужа. Семейная жизнь не сложилась, дети не родились. Супруги развелись, муж забрал свои вещи и выехал. Судья провела два судебных заседания с разницей в месяц и выписала мужа.
Решение Кунцевского райсуда Москвы по делу от16.03.2021 № 2-1963/2021 PDF, 90,2 КБ
Другая жена тоже выписала мужа за пять месяцев: Бабушкинский районный суд зарегистрировал заявление 6 октября 2020 года, а итоговое решение вступило в силу 2 марта 2021 года.
Квартиру жена купила до брака, муж выехал из нее добровольно. Суд провел три судебных заседания с разницей в месяц: понадобилось запрашивать дополнительные документы. Судья выписал мужа из квартиры и решил, что он больше не может там жить.
Решение Бабушкинского райсуда Москвы от 26.01.2021 по делу № 2-490/21 PDF, 79,1 КБ
Если, обращаясь в суд, представить не все документы, рассмотрение дела затянется.
Например, в Нагатинском районном суде бывшая свекровь выписывала бывшую жену сына с октября 2020 года по июнь 2021 года — восемь месяцев. При этом два месяца свекровь только собирала необходимые документы. Потом прошло четыре судебных заседания, и судья выписала бывшую невестку.
Решение Нагатинского райсуда Москвы от 11.05.2021 по делу № 2-1781/2021 PDF, 67,2 КБ
Что в итоге
Прописка подтверждает, что собственник разрешает кому-то жить в своей квартире.
Регистрация по месту жительства не дает права собственности на недвижимость.
Человек, который просто прописан в квартире, не сможет прописать туда кого-то еще — друзей или родственников. Но мать может прописать ребенка на тот срок, на который прописана сама.
Закон разрешает жить у супруга без прописки. В других случаях за отсутствие регистрации по месту жительства могут оштрафовать.
Прописанного человека можно через суд принудительно выписать и выселить. По правилам суды должны рассматривать такие дела за два месяца со дня поступления иска, но реально процесс займет 4—6 месяцев.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты отвечают
То есть регистрировать брак он не боится, а регистрировать жену на своей жилплощади боится. мдауж. надеюсь, она скоро от него уйдет.
Маргарита, странно, что он жену в свою родимую квартиру жить пустил. Мало ли что она там учинит? Всякое бывает!
Маргарита, возможно, человек недавно вступил в самостоятельную жизнь и не знает про нюансы прописок и прочей важной бюрократии. Будьте добрее)
А советы по поводу их брака, это, уж простите, не ваша компетенция
Маргарита, ммм, двойные стандарты, обожаю такое.
То есть, регистрировать брак она не боится, а согласиться на временную регистрацию боится, видите ли, «ей нужно быть уверенной в завтрашнем дне», мужу своему не доверяет.
Вангую 100500 минусов от приживалок под этим комментарием.
Павел, это вы жену приживалкой называете? Надеюсь, впша жена знает что она приживалка.
Маргарита, ну если бы вы мили собственное жилье, иначе рассуждали бы! Бывают очень разные ситуации
«Не хочу прописывать жену в квартире, а она настаивает. Чем я рискую?»
Вы рискуете своим браком)
Следующий вопрос от автора будет: у меня родился ребенок, но я не хочу его прописывать, чем я рискую? )))
Насколько я знаю на практике выписать ( со своей собственности)- раз плюнуть. Но- тут вопрос отношений. Мутные они какие-то у вас, уж простите
Alena, глупости. Суд легко выписывает вникуда
Комментарий удален пользователем
Эдуард, сейчас же уже стали выписывать вникуда
Эдуард, плюс его можно признать, по суду, утратившим право на квартиру
Костямба, время, суды. А если вдруг срочно продать, разменять надо? А там приживалец? Мало ли что в жизни бывает?
Я почему-то уверен что автора в детстве пугали тем что «провинциалки выйдут за тебя только ради квартиры и московской прописки» и прочий бред «коренных Москвичей»
Тимофей, мой бывший парень похоже так и рассуждал. В браке мы не состояли, но попросила его сделать временную регистрацию на три мес когда был ЧМ по футболу на всякий случай, он очень долго сомневался и сделал скрепя сердце. Для меня это показатель, на его жилплощадь не претендовала никогда, даже съезжаться не спешила, хот он звал.
Зачем жениться, если к партнеру нет доверия.
Максим, разводиться тогда и нет проблем)))
Лернейская, определённо разводиться. И не подставляться впредь
Ну что тут можно сказать. Если у вас возникает этот вопрос, то что-то вас волнует в вашем браке. Чтобы гарантированно обезопасить жилплощадь, вам необходимо отказать жене в прописке. Если появятся дети, пусть жена их прописывает в регионе, там, где она прописана сама. А если придется пойти в детский сад или еще хуже в школу, то пусть уезжает с ними по месту прописки и там пользуется всеми государственными сервисами. И тогда вы в своей квартире в Москве будете точно в безопасности. Но если с вами случится что-то, то тогда, о, ужас, эта квартира останется в наследство все-таки вашей жене и детям. Поэтому, чтобы ну совсем было безопасно, просто разведитесь, отправьте девушку обратно и забудьте про эти проблемы. Звучит ужасно, правда? Попробуйте поставить себя на место жены. Как бы вы чувствовали себя в ситуации такого недоверия? А если вы купите новую квартиру. В браке. Вы ее как защищать будете? Там жена сможет прописаться, или все также нет? При разводе купленную квартиру вы поделите пополам, если иное не предусмотрено брачным договором. Лучше любите друг друга, заводите детей-москвичей, и старейте вместе, получая оба хорошую московскую пенсию)) В общем, отпустите свои страхи, и зарегистрируйте жену. Она успокоится и подарит вам наследника.
Apache, совершенно верно. если женщина вообще какие либо условия ставит то это перебор.
Аня, подмосковная коллега может оформить московский полис омс и получать медуслуги в Москве, кроме вызова врача на дом, в любой поликлинике города по её выбору, а также стационарах.
чтобы получать московскую пенсию, надо жить в Москве официально не менее 10 лет. Жена вероятно заботиться о своем настоящем (поликлиники и соц фера) и бедующем (пенсия)
Apache, чего вы глупости пишите, вам же юрист всё по полочкам разложил. Или вы не читали? Регистрация не даёт права собственности на жильё, а лишь административно узаконивает факт проживания в квартире собственника.
И хотелось бы узнать, а сколько именно осталось без квартир?
В статье все честно указано.
Так что женская солидарность тут совершенно не при чем.
Павел, омг, а зачем вступать в брак и жить с человеком, которому не доверяешь?
ps Продавали с мужем добрачную собственность, оба выписались и прописались до покупки нового жилья у его родителей (мои свою квартиру тоже продают, так что не вариант был). Один из самых трушных районов Петербурга, есличо. Вообще без сомнений. Люблю их)
Apache, простите, а где должен жить ребенок мужчины? в подворотне? мало того, что родить вам ребенка, так вы еще и прописывать его заставите в другой регионе, и в садик туда же возить?
Павел, отлично представляю. в этом случае люди разводятся, а не в Т-Ж пишут про регистрацию.
Кому и для чего нужна прописка?
Регистрация по месту жительства обязательна, и ее отсутствие является правонарушением. Но что в реальности дает прописка? И может ли она давать права на жилье?
Что дает прописка?
Прописка — это регистрация в местном отделении федеральной миграционной службы. Сама по себе прописка дает следующие преимущества:
Можно ли жить без прописки?
Гражданин должен регистрироваться, однако, он не обязан быть зарегистрированным. Что это значит: к примеру, человек арендует жилплощадь. Но собственник не согласен прописать его. Он все равно должен подать документы на регистрацию по данному адресу, пусть он получит отказ, так как собственник против, но зато он выполнил свою обязанность. Посредством этого отказа любые штрафы и санкции можно обжаловать.
Дает ли прописка право собственности на жилье?
Прописка не означает право собственности на это помещение.
В силу гражданского законодательства (п.2 ст.218 ГК РФ), «право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом».
Таким образом, регистрация по месту жительства не дает право гражданину претендовать на квартиру собственника.
Дает ли прописка право на собственность? Ответ однозначный – нет. Прописка в квартире не означает пожизненного права на пользование жильем – по желанию собственника суд вправе выселить гражданина; зарегистрированный гражданин без вопросов и согласия заинтересованных лиц имеет право прописать на данный адрес своих несовершеннолетних детей. Все остальные члены семьи должны будут получить согласие собственника и других прописанных граждан; собственник жилья вправе выписать любого гражданина, не являющегося его близким родственником или несовершеннолетним ребенком; права собственника защищает закон и принудительная выписка по желанию владельца квартиры будет произведена без предоставления другого жилого помещения – «в никуда». Собственник жилья не имеет обязательств по отношению к зарегистрированному по его адресу гражданину, если последний не является его близким родственником или не отказался от приватизации в его пользу с сохранением права пользования квартирой.
Кого не оштрафуют за отсутствие регистрации: изменения с 28 февраля 2021 года
С 28 февраля 2021 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.
Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.
Вот как это работает.
О каком штрафе речь
В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.
Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.
Когда нужно оформлять регистрацию
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека, о ней ставится отметка в паспорте. Если место жительства меняется, нужно сообщить в МВД новый адрес прописки в течение 7 дней.
Временную регистрацию нужно оформлять только при переезде в другой регион — не тот, где у вас есть постоянная прописка. Это нужно сделать не позднее 90 дней с момента переезда. То есть до трех месяцев можно жить и без временной регистрации, а в пределах одного региона она вообще не понадобится.
Если жить в Туле и поехать на постоянную работу в Москву, по закону спустя три месяца нужно оформить там временную регистрацию. Для съемной квартиры понадобится согласие собственника. В гостинице или пансионате регистрирует администрация. Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.
Как победить выгорание
Если нет регистрации
Если наниматель квартиры в другом регионе не оформил временную регистрацию, то и он, и собственник жилья совершили нарушение. Их можно оштрафовать по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причем под статью попадает как умышленное нарушение, так и совершенное по неосторожности.
Штрафы для граждан за нарушения при регистрации
Нарушение | Штраф для владельца жилья | Штраф для проживающих |
---|---|---|
Проживание без регистрации или нарушение правил — в Москве и Санкт-Петербурге | От 5000 до 7000 Р | От 3000 до 5000 Р |
Проживание без регистрации или нарушение правил — в другом регионе | От 2000 до 5000 Р | От 2000 до 3000 Р |
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в Москве и Санкт-Петербурге | От 3000 до 5000 Р | — |
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в другом регионе | От 2000 до 3000 Р | — |
Оштрафовать на такие суммы могут за каждого незарегистрированного человека и даже несколько раз.
Если нарушитель — должностное лицо или организация, то штрафы будут выше. Для иностранцев предусмотрена отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.
Кто может избежать штрафа
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:
С 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.
Но если речь не о проживании без регистрации, а о нарушении правил по статье 19.15.2, то есть недостоверных данных или несоблюдении сроков, то сестру Ольги не оштрафуют — она родственница, а вот саму Ольгу могут. Потому что по этой статье у собственников жилья отдельное основание для освобождения от ответственности. Если бы у сестры была постоянная регистрация в том же регионе, Ольгу бы точно не оштрафовали.
Если штраф выписан по старым правилам
Если протокол о нарушении составлен до 28 февраля 2021 года, когда братьям, сестрам и приемным семьям еще не давали послаблений по поводу оформления регистрации, штраф можно не платить.
В таких случаях действует норма статьи 1.7 КоАП РФ: если закон смягчает ответственность, нарушение есть, но штраф не уплачен, нарушитель от него освобождается. То есть тут закон имеет обратную силу. Если вас или кого-то из близких оштрафовали до 28 февраля, а после могли бы уже не штрафовать, ничего не платите.
Как оформить регистрацию
Если нет оснований для избавления от штрафа и вы хотите соблюдать закон, оформите регистрацию по инструкции. Заявление можно подать на госуслугах. Но потом все равно нужно будет лично прийти с документами в территориальный орган МВД.
Госпошлины за постоянную и временную регистрацию нет. О постоянной будет стоять штамп в паспорте, о временной выдается свидетельство.
Детей до 14 лет регистрируют вместе с родителями — даже без согласия собственников.
Для чего нужна прописка
Ɔ. Зачем современному российскому правительству институт прописки? Что он дает? В чем его преимущества и недостатки?
Сразу нужно оговориться, что прописка – устаревший термин. Люди используют его по привычке, но это неправильно. Помимо того, что институт прописки формально перестал существовать в 1993 году, он и содержательно отличается от регистрации по месту жительства. Российскому государству, как и любому другому в мире, нужно как-то вести регистрационный учет своих граждан (конечно, и приезжих — но это разговор про визы и рабочие патенты).
То, что государство знает, сколько у него граждан и где они проживают, само по себе неплохо. Эта информация используется для принятия управленческих решений и организации жизни: рассчитываются объемы пассажиропотока, потребность в детских садах, больницах, более-менее равномерно распределяются потоки получателей государственных или муниципальных услуг — детей записывают в школы с учетом территориальной доступности и так далее. У государства есть понятный канал связи с гражданином по почте. Другой вопрос, как регистрация устроена — самая большая проблема действующих правил в России в том, что сегодня она так или иначе привязана к имущественным правам: чтобы быть зарегистрированным по определенному адресу, нужно или иметь это жилье в собственности (и оно должно признаваться жильем с точки зрения государства), или иметь хорошие отношения с собственником, который будет готов пройти ради вас бюрократические процедуры. Из-за этих ограничений множество людей, переезжающих в другие города по учебе и работе или проживающих не в тех местах, которые государство готово признать местом жительства, не уведомляют его о том, где фактически они проживают, даже если теоретически они не против это сделать.
Ɔ. Почему прописка необходима при оформлении других документов?
Существующая система регистрации не то чтобы сильно ограничивает жизнь тем, кто хочет скрыться, но создает множество проблем законопослушным гражданам при переезде
Другой аргумент, который всегда возникает при обсуждении регистрации по месту жительства, — это вопросы безопасности (розыск преступников полицией, отслеживание террористов) и исполнения обязательств (информация для банков, судебных приставов и т. д.). Во-первых, когда мы «не знаем» о фактическом месте нахождения почти 20 процентов населения, это, на мой взгляд, говорит об этой системе как о неэффективном инструменте для обеспечения общественного порядка. Во-вторых, определенно и полиция, и банки располагают множеством других способов отслеживать нарушителей, не ориентируясь только на регистрацию, иначе бы они никого не находили. Кроме того, сам человек должен быть заинтересован в том, чтобы получать государственные уведомления, и для этого указывать свой фактический адрес, как это организовано в некоторых странах, а не государство — в том, чтобы гоняться за уклоняющимися по официальным адресам.
Существующая система регистрации не то чтобы сильно ограничивает жизнь тем, кто хочет скрыться, но создает множество проблем законопослушным гражданам при переезде. Это неправильно, что государство как будто считает, что все люди «жулики и злодеи», и усложняет правила для всех, чтобы поймать немногих.
Ɔ. Как и чем можно заменить нынешнюю регистрацию?
Самое важное, что можно сделать, — это руководствоваться уведомительным порядком в том виде, какой прописан в законе, по крайней мере для временной регистрации. И развести задачи административного учета и вопросы сугубо гражданского, семейного права (право пользования жилым помещением, обязанности по отношению к несовершеннолетним детям и так далее), некоторые публичные правоотношения (назначение социальных выплат и иной поддержки, обеспечение общественного порядка). Конечно, прежде чем что-то изменять, нужно аккуратно учесть все действующие правила и основных пользователей информации о регистрации. Например, в нашем исследовании выяснилось, что учет несовершеннолетних довольно плотно завязан на регистрацию по месту жительства родителей и других источников информации почти не имеет. Важно учесть и уже существующие возможности, например, возможности банковского сообщества или проверку СНИЛС и ИНН, чтобы не стучаться в открытые двери.
Ɔ. Почему государство закрывает глаза на обходные пути и на то, что миллионы людей живут без постоянной или временной регистрации в других городах и не платят за это штраф?
И хорошо, что закрывает глаза! Последнее, что нам нужно, — это ужесточение соблюдения правил регистрации в том виде, в каком они сформулированы сейчас. Это не тот вопрос, который требует решения административными штрафами. Кто отслеживает это нарушение и накладывает по нему обязательные выплаты? Этим занимается участковый уполномоченный полиции. На мой вкус, пусть он и дальше будет сконцентрирован на других, более серьезных и опасных вещах. Мирно и в остальном законопослушно проживающие не по месту регистрации люди — это не объект внимания участкового. Стимулировать уведомление государства о своем месте проживания нужно другими способами, так, чтобы человеку самому было выгодно об этом сообщать.
Многое из того, для чего когда-то говорили о необходимости регистрации по месту жительства, уже работает фактически без учета этой информации
Ну и, кроме того, исследование, которое мы когда-то провели, показало, что многое из того, для чего когда-то говорили о необходимости регистрации по месту жительства, уже работает фактически без учета этой информации, например, пенсионная система, здравоохранение, а для многого расхождение официальных и реальных данных на практике ни на что не повлияло. Значит, механизм регистрации неактуальный и его можно безболезненно модернизировать и сделать более удобным для людей.
Ɔ. Как другие страны обходятся без постоянной или временной регистрации? Чем они ее заменяют?
Вопросы регистрации в других странах решаются по-разному. Все зависит от сложившейся практики и традиций. Мало где совсем нет регистрации, например, в Индии. Следят за соответствием указанного адреса и местом фактического проживания практически повсеместно, но с разной степенью внимания и строгости. Во многих странах требуется указать адрес проживания в местной администрации или отделе полиции и подтвердить его договором аренды, несколькими оплаченными коммунальными счетами или полученным письмом «государственной почты», но часто достаточно его просто сообщить. В Германии, чтобы подтвердить адрес «временной регистрации», необходимо, чтобы арендодатель заполнил бланк в местной администрации.
В Австралии и Франции, как и в России, ребенок должен ходить в школу по месту постоянной регистрации. Но пока сложно представить, чтобы в России семьи просто переезжали и снимали квартиру поближе к нужной школе — отчасти, может быть, и потому, что это не решает вопрос со школой, поскольку арендодатели в России неохотно регистрируют семьи, тем более с несовершеннолетними детьми, даже при наличии официального договора аренды.
В Америке существует несколько отдельных систем. Социальное страхование отношения к месту жительства не имеет, но в этой системе зарегистрированы раз и на всю жизнь все проживающие на территории страны граждане. Есть также реестр регистрации в качестве избирателя, чтобы исключить двойное голосование, есть адрес, указанный в правах, и адрес для налоговой. Последний может не совпадать с фактическим, но так как туда приходят налоговые вычеты и налоговые уведомления, то лучше указывать адрес постоянного места проживания.
Зачем нужна регистрация в квартире? Где и как оформить прописку?
Время чтения: 4 минуты
Согласно действующему законодательству, все россияне обязаны иметь регистрацию по месту жительства или пребывания. Рассказываем, есть ли разница между регистрацией и пропиской, а также зачем, где и как нужно регистрироваться и что будет, если этого не сделать.
Зачем нужна регистрация в квартире? Где и как оформить прописку?
Прописка или регистрация?
Впервые определение данной процедуры появилось в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». Документ позволял контролировать и влиять на миграцию граждан, для получения прописки людям требовалось разрешение госорганов. Именно в то время получили широкое распространение фиктивные браки ради прописки, дополнительным поводом для получения заветной отметки могло стать только трудоустройство. Отказ властей в предоставлении прописки означал, что человеку необходимо покинуть населенный пункт в течение недели.
Постоянная и временная регистрация
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства в доме или квартире. Получить постоянную регистрацию разрешено и в случае, когда человек заключил договор социального найма.
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания. Кроме дома и квартиры таким местом может быть больница, санаторий, отель и т.д. Ставится такая отметка в случае? если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Срок временной регистрации ограничен и составляет от 90 дней до 5 лет.
Зачем оформлять постоянную регистрацию?
Сразу отметим, что наличие регистрации не наделяет правом на недвижимость.
Постоянная прописка необходима для соцобеспечения. Однако, отсутствие отметки никак не может повлиять на право граждан на трудоустройство, получение медицинской помощи и других важных услуг.
Постоянная регистрация позволяет облегчить и ускорить некоторые процедуры: получение/замену паспорта и других документов с удостоверением личности, оформление кредитов, поступление детей в детские садики и школы, прикрепление к поликлиникам и многое другое.
Отсутствие какой-либо регистрации в паспорте может быть причиной невозможности заключения договоров, регистрации ИП или юридического лица.
Я могу жить без постоянной регистрации?
По закону, прописаться по новому адресу необходимо в течение 7 дней с момента смены места жительства. На практике возникает множество ситуаций, когда это невозможно сделать так быстро, например, если человек продал квартиру, а новую еще не купил. В таких случаях рекомендуется оформлять временную регистрацию по месту пребывания.
Где и как прописаться в квартире?
Подать документы на получение регистрации можно тремя способами:
— онлайн, через портал Госуслуг;
— в районном центре госуслуг «Мои документы» (МФЦ);
— через управляющую компанию, если она предоставляет услуги паспортного стола.
Для получения услуги необходимо предоставить следующие документы:
— заявление;
— паспорт;
— документ о праве собственности на жилье (опционально);
— документ, подтверждающий основание для вселения, если нет права собственности;
— согласие совершеннолетних пользователей помещения, наймодателя, других собственников;
— акт о назначении опекуна или попечителя (если есть).
Регистрация по предыдущему адресу снимается автоматически при оформлении новой.
О том, как правильно выписаться из старой квартиры перед ее продажей, мы рассказывали ранее.
Все о регистрации или зачем нам нужна прописка?
Сейчас слово «прописка» можно отнести к устаревшим понятиям. Более корректно говорить – постоянная и временная регистрация лиц. С момента согласования в России специального закона о свободном передвижении – каждый человек имеет право на 2 вида регистрирования. Такая отметка носит уведомляющий формат и не требует специального разрешения со стороны должностных лиц на поселение в определенном городе/районе.
Содержание статьи:
Для чего она необходима?
Под пропиской подразумевается регистрация в локальном офисе миграционной службы (при этом существует принципиальная разница между временной и постоянной формой). Подобная процедура помогает реализовать ряд возможностей в социальном и экономическом плане.
Факт регистрирования в определенном месте предоставляет следующие преимущества:
Регистрирование по фактическому месту проживания обязательно, а отсутствие такой пометки считается правонарушением. Для граждан процедура приносит определенную пользу, однако основную заинтересованность имеет государство.
Важно! С помощью регистрирования открывается возможность учета граждан, особенностей их перемещения внутри конкретного региона либо территории РФ.
Все жители РФ должны пройти регистрацию: при этом можно получить временный вариант при отсутствии постоянной регистрации. Единственный нюанс: при получении новой отметки, необходимо предоставить сведения о предыдущей регистрации либо специальный лист убытия. При этом одновременно у человека может быть лишь один вид регистрирования в документах (другими словами – постоянная регистрация не учитывается при наличии временной).
Отличительные черты разных форм прописки
Формат постоянного регистрирования предполагает, что жилое строение по указанному адресу является базовым местом жилья для определенного человека. Стандартный вариант прописки может быть оформлен при подаче специального обращения в паспортный стол.
Важно! В случае оказания различных социальных и медицинских услуг населению сначала берется во внимание постоянная регистрация. Например, во время постановки на учет в локальном центре занятости работники отдают предпочтение гражданам с постоянным местом прописки в актуальный момент времени. Однако вы сможете оформить кредит на небольшую сумму с временной регистрацией при отсутствии постоянной.
Средний срок оформления законной регистрации в государственной службе составляет 3 дня. При размещении заявления в электронном формате – время подтверждения не должно превысить 8 дней.
Чем отличается временная регистрация от постоянной? Временный вариант оформляется по месту нахождения определенного лица. Он нужен в случаях выезда на заработки либо обучения в другом регионе страны. Подобное регистрирование может проводиться в любом помещении жилой формы при согласии владельца либо на основании специального документа (к таким относят договор аренды, договор безвозмездного пользования и прочие).
Временную регистрацию можно осуществить без наличия постоянной. Она может осуществляться в образовательных, медицинских, исправительных и других учреждениях по решению должностных лиц, администрации заведений и т. д.
Временную регистрацию можно сделать для ребенка или взрослого без постоянной прописки. При этом в обратных ситуациях наличие временного варианта не прекращает значение постоянного, поскольку первая форма ограничена четким сроком действия. Такой срок зависит от соглашения с владельцем жилплощади либо оканчивается после ухода человека из конкретного учреждения.
Правила оформления
Для оформления стандартной прописки нужно подать специальное заявление в паспортный стол, относящийся к месту нахождения лица. Такое заявление подается в разных формах для временной и постоянной формы. При этом в обоих случаях не должна взиматься государственная пошлина.
Важно! Законом запрещен безосновательный отказ в любом виде регистрации. А максимальный период ожидания специалиста по данному вопросу не должен превышать 15 минут.
Отсутствие прописки
Факт отсутствия такой отметки у любого человека является неправомерным и наказывается штрафом до 5000 рублей в зависимости от региона. При этом у данной правовой нормы есть свои особенности, которые регулируют действие закона в разных случаях.
Внимание! От указанного наказания освобождены незарегистрированные лица, которые имеют прописку в пределах аналогичного региона.
А также штрафы не касаются людей из Московской области, которые работают и живут в Москве (аналогично – Санкт-Петербург и Ленинградская область).
Регистрация лица в определенном месте проживания является его обязанностью перед законом. При этом прописка может иметь как постоянный, так и временный характер. Отсутствие специальной отметки в документах может привести к штрафу и депортации (в случае с иностранцем). Правильно оформленная прописка позволяет получить своевременную медицинскую помощь и реализовать другие социально-экономические права на территории РФ.
Зачем нужна прописка?
Прописка нужна, чтобы вы могли спокойно устроиться на работу. Не везде согласны трудоустроить иногородних. Проблемы могут появиться в поликлиниках и больницах. Недавно мою двоюродную сестру ни за что не хотели принимать на операцию в медицинский центр в нашем областном центре. Ей отвечали, езжайте в свой областной центр, но туда ей добираться с пересадками более 10 часов, а к нам только 3,5 часа. Здесь много нашей родни, да она сама покупала здесь квартиру во время учёбы сына, теперь там живёт её младший. То есть остановиться есть где. И тем не менее, только вмешательство одного из моих родственников, в прошлом крупного чиновника, которому пришлось обратиться к главному врачу области, помогло решить этот вопрос.
А ведь бывают нужны ещё ясли и детские сады, школы.
РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА: ЗАЧЕМ ОНА НУЖНА, КАК ПОЛУЧИТЬ И ПОЧЕМУ ЕЕ ЛУЧШЕ СДЕЛАТЬ
Младший научный сотрудник института проблем правоприменения Кузнецова Дарья специально для проекта КГИ «Открытая полиция»
Регистрация по месту жительства введена государством в целях административного учета граждан. Так написано в основном федеральном законе, регулирующем регистрацию – «о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». В свою очередь регистрационный учет требуется для обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Что стоит за этими формулировками?
Регистрация — это фиксация в установленном порядке сведений о месте жительства/пребывания гражданина Российской Федерации. По постоянному или преимущественному месту жительства оформляется постоянная регистрация. В случае если вы проживаете где-то временно, то оформляется временная регистрация по месту жительства (например, если вы снимаете квартиру и собственник готов вас там временно прописать) или по месту пребывания (например, в гостинице, санатории, туристической базе, медицинской организации или учреждении уголовно-исполнительной системы, при проживании в монастыре и так далее).
В случае смены фактического места жительства можно проживать на новом месте без регистрации не дольше 90 дней. Дальше необходимо или получать новую постоянную регистрацию или в дополнение к ней временную (постоянная при этом не прекращается). Можно не менять регистрацию если место жительства меняется в границах одного субъекта РФ, например, если вы зарегистрированы в одном населенном пункте, а приехали жить и работать в столицу региона. Регистрация по месту пребывания осуществляется администрацией соответствующего учреждения. Регистрация по месту жительства осуществляется подразделениями по вопросам миграции МВД России. В процедуру регистрации постоянно вносятся изменения, сейчас возможно оформление заявки на регистрацию через портал Госуслуг. Для этого нужно подготовить пакет документов: заявление, документ, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие регистрацию по конкретному адресу. В случае покупки нового жилья в собственность или если вы переезжаете к родственникам, которые готовы вас зарегистрировать, все происходит довольно легко.
Проблемы возникают, когда вы переезжаете в другой регион, работаете, снимаете квартиру и в целом ведете законопослушную жизнь, но ваш арендодатель ни под каким предлогом не соглашается вас временно зарегистрировать. Важно понимать, что сегодня никакая регистрация ни постоянная, ни временная не влечет никаких прав на собственность, а предоставляет только право проживания и пользования жилым помещением. Однако собственники до сих пор довольно настороженно относятся даже к временной регистрации, срок которой может быть ограничен договором аренды. Кроме того, это в любом случае требует бюрократических усилий от собственника, на которые он готов пойти только при сильном к вам расположении. Обязательств вас зарегистрировать у него нет даже при официальном договоре аренды. А для того чтобы зарегистрировать человека в комнате в квартире с несколькими долевыми собственниками (не коммуналка в строгом смысле этого слова, но похоже), требуется получить согласие от всех собственников в этой квартире. Хорошо если комнат (и собственников) всего три, а не восемь. И хорошо, если эти соседи адекватны и доступны. Поэтому получить даже временную «прописку» в случае переезда в другой город очень непросто. Это приводит к тому, что множество людей живут не по месту постоянной регистрации и не имеют временной.
Необходимость подтверждать постоянную или временную регистрации появляется в различных обстоятельствах, но зачастую в отношениях «гражданин – государство» как формальность в списке прочих документов для получения государственных услуг.
Люди, у которых адрес регистрации по месту жительства и фактический адрес проживания совпадают, зачастую не осознают, как часто требуется регистрация, насколько непросто ее сменить в случае переезда и в каких неожиданных местах можно столкнуться с ограничением прав в связи с ее отсутствием. Например, с невозможностью пройти некоторые медицинские комиссии (нарколога и психиатра для водительского удостоверения) или с трудностями подать гражданско-правовой иск в суд не по месту регистрации. И в любой момент вы находитесь под угрозой административного штрафа (ведь фактически вы нарушаете требование законодательства, проживая не там, где зарегистрированы). При этом в случае формального оформления отношений «гражданин-гражданин» несовпадение постоянной или временной регистрации и фактического места проживания практически никогда не имеет никакого значения (например, при заключении гражданско-правового договора). Можно сказать, что регистрация по месту жительства в том виде, в котором она существует сейчас, нужна в первую очередь именно государству для административного учета граждан.
Как же государство использует информацию о вашей регистрации?
Число зарегистрированных граждан учитывается при градостроительстве (например, при планировании транспортных потоков, расчете необходимого количества школ, библиотек и других подобных объектов). Однако для таких расчетов используется агрегированная информация о количестве проживающих (в данном случае официально зарегистрированных) на территории и, кажется, что чем точнее были бы эти цифры, тем лучше. Поэтому важнее, чтобы государственные органы знали о фактически проживающих на территории гражданах, а не о формально зарегистрированных.
Основная причина почему регистрация до сих пор актуальна для государственных органов – это отсутствие общероссийских реестров и баз данных. Там, где такие базы появляются, актуальность регистрации сразу пропадает. Яркий пример этому – назначение социальных выплат на региональном и федеральном уровне. Для получения пособий из федерального бюджета местная регистрация не требуется и можно обратиться в любой орган социальной защиты населения по месту фактического проживания. Его сотрудники сделают запрос в министерство труда, не получал ли обратившийся такое пособие в другом месте, и назначат выплаты. Но оформить так региональные выплаты по месту проживания не получится. Органы соцзащиты не могут проверить, получает ли человек с постоянной пропиской другого региона такие же (или похожие, так как их перечень и объем обычно отличается) выплаты в регионе постоянной прописки или любом другом, потому что общей базы данных у регионов нет. А допустить ситуацию двойных выплат нельзя. Так что получить разовую выплату на первоклассника (есть в некоторых регионах) без местной регистрации не получится, даже если вы можете доказать, что живете и работаете здесь и ребенок ваш пойдет в школу тоже тут. Тот же самый принцип работает в здравоохранении: по месту фактического проживания (при условии, что вы уведомили свою страховую компанию об адресе), можно получить не только медицинскую помощь по стандарту ОМС, но даже высокотехнологичную медицинскую помощь, несмотря на то, что она квотирована на регион. А вот психиатр города Саратов не может посмотреть, не стоите ли вы на учете в Новосибирске по месту постоянной регистрации, поэтому за заключением для водительского удостоверения придется ехать туда.
Другая важная функция административного учета в том, что он является источником информации для правоохранительных органов. Контролируют соблюдение паспортно-регистрационных правил сотрудники территориальных подразделений ГУВМ МВД (Главного управления по вопросам миграции), которые регистрируют граждан по месту жительства, и участковые уполномоченные полиции, которые эту регистрацию проверяют. Для самих органов полиции необходимость паспортно-регистрационной системы сформулирована следующим образом: она помогает в розыске преступников, пропавших без вести, способствует в профилактике и предупреждении нарушений и в целом обеспечивает охрану общественного порядка и безопасности. На практике эффективность использования данных о проживающих на подведомственной территории для правоохранительных органов вызывает вопросы. Около 19 % опрошенных в категории 31-45 лет и 25 % в категории младше 30 лет не живут по месту регистрации. То есть переезжают на новое место жительства, не уведомляя об этом государство, и, соответственно, находятся за пределами официальной статистики. Но при этом мы не видим большого количества административных штрафов по статье 19.15.1 КоАП (проживание в жилом помещении без соответствующей регистрации). За редким исключением, в отчетах участковых уполномоченных полиции мы не встречаем ни одного такого нарушения за год (для сравнения нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ значительно чаще применяемый состав). До тех пор пока человек не попадает в поле зрение участкового по какому-либо другому основанию, большого внимания к этим нарушениям нет. Иногда появляются истории о массовых проверках паспортов студентов, проживающих не в общежитии, а на съемных квартирах, и другие подобные истории. Но в обычной ситуации сотрудники полиции обращают внимание на более существенные правонарушения и на потенциально более склонных к совершению правонарушений категории граждан. Что логично и правильно, поскольку проживание не по месту регистрации не самое общественно-опасное нарушение, которое требовало бы от участковых особого внимания к этой проблеме в ущерб другим обязанностям. И несмотря на то, что около 15% населения проживает не в том месте, которое зафиксировано у государственных органов, это не мешает сотрудникам полиции справляться с розыском преступников и обеспечивать общественный порядок даже при таком расхождении официальных данных о зарегистрированных и реально проживающих на территории.
Получается, что даже в целях административного учета, необходимого для организации работы государственных органов, регистрация по месту проживания не является исключительно необходимым условием, а для реализации прав и свобод граждан иногда оказывается скорее препятствием, чем пользой.
Регистрация и прописка граждан РФ
Может ли жить без прописки россиянин в современных условиях? Когда-то эта формы привязки человека к месту жительства являлась обязательной. Отсутствие прописки могло стать следствием тюремного заключения.
Официально такой термин, как прописка был отменен еще в 1993 году, вместо него введено понятие регистрации.
В наше время гражданам, у которых нет постоянной регистрации, не грозит тюремный срок, но реальные санкции, в виде довольно солидных штрафов, являются полной очевидностью для тех, кто отказывается прописываться.
Многие жители страны таки и продолжают пользоваться термином прописка.
Зачем нужна прописка (регистрация по месту жительства)
Она прикрепляет человека к определённому месту его жительства. Помимо того, что отсутствие такой регистрации является нарушением закона, она нужна и самому человеку для того, чтобы иметь возможность:
Получение СНИЛС невозможно при отсутствии регистрации
Как видно, принцип регистрации имеет важную функцию, заключающуюся в прикреплении субъекта к определенной территории, чтобы облегчить его обслуживание в разных сферах текущей жизни.
Как долго можно жить без прописки
Итак, человек оказался без прописки, в каких случаях такой вариант жизни для гражданина РФ возможен:
Все эти поводы, которые приводят к лишению прописки, говорят о том, что гражданину надо срочно приобрести регистрацию, если он не переезжает в другой город в течение семи дней.Срок отсчета начинается с того момента, когда человек прибывает к новому месту жительства, а не с того времени как потеряна прописка.
В ином случае граждане не желающие прописываться наказываются денежным штрафом. Но это только тогда, когда необходимо получить постоянную прописку.
Но есть варианты, когда получить прописку гораздо проще в том смысле, что на это дается больший срок и в целом закон относится снисходительно к тем, кто пользуется таким правом. Речь идет о том, как получить прописку временную. И это понятно в тех условиях, когда невозможно без регистрации жить в России, так как закон строго устанавливает приписку к определенному адресу и месту жительства.
Однако и здесь снисходительность закона связана с тем, что временная регистрация дается человеку, который приехал в другой город на время.
Так выглядит свидетельство о временной регистрации в Москве
Теперь становится понятным, что если гражданину приходится выписаться из определенного места жительства, то в течение семи дней надо прописаться в другом. Прописка в России для её граждан обязательна. В ином случае следуют санкции, которые не очень приятны для того, кто захочет пренебречь регистрацией.
Штрафные санкции из-за отсутствия прописки
Сколько можно жить без прописки в случае, когда по какой-то причине сменился адрес, где человек прописан, или он выписался и переехал в другое место.
Этот срок обозначается в 7 дней, после его истечения следуют штрафные взыскания. Они составляют от 2 тыс. до 3 тыс. рублей.
Поэтому задаваясь вопросом о том, сколько можно жить без постоянной прописки, надо помнить, что законодательство отводит довольно небольшое время на ее получение.
Какие документы требуются для оформления
На само оформление после подачи документов отводится 10 дней. Для этого необходимо представить следующее:
Заявление о регистрации по месту жительства форма 6
После того как все документы собраны, человек прописывается по указанному адресу паспортным столом, который является структурой ГУВМ МВД РФ.
Где можно прописаться
Оформлять прописку или временную регистрацию могут только органы государственной власти. Частные компании и организации не имеют таких прав. Прописку можно оформить в нескольких местах.
Подать документы на прописку можно в МФЦ
Часть полномочий, прежде всего по сбору документов, берут на себя многофункциональные центры (МФЦ), которые значительно облегчают жизнь тому, кто собирается прописаться. Они расположены во всех крупных городах.
Если регистрация происходит в другом городе
В тех случаях, когда человек пытается получить временную или постоянную прописку не в том городе, в котором проживал, а в месте, куда он переехал и где намерен остаться какое-то время, необходимы следующие документы:
Образец согласия собственника на прописку гражданина РФ
После того как все необходимые бумаги будут собраны, допускается оформление временной или постоянной регистрации для человека, который оказался в другом городе. Это будет зависеть от того с каким намерением он прибыл в данный населенный пункт – жить здесь постоянно, в силу того, что приобретено жилье, или же зарегистрировать свое временное присутствие из-за служебных и иных надобностей.
Некоторые исключения
Бывают случаи, которые не вписываются в определённые нормы. Но и в этих обстоятельствах законы Российской Федерации довольно снисходительны к своим гражданам и предполагают следующие допущения:
Новорожденный ребенок может быть прописан только с родителями
Но есть некоторые исключения, связанные со статусом самого человека. Кто он? Бомж, который не имеет определенного места жительства, родственников, готовых принять его или же это несовершеннолетний ребенок. В случае с младенцем, несовершеннолетним вообще допускается получение прописки автоматически по месту рождения и жительства родителей без согласия принимающей стороны.
Временная прописка
В том случае, когда гражданство человека с российского на другое не меняется, и он оказывается в другом городе вне своего постоянного места проживания на длительный срок, более трех месяцев (90 дней), применима временная регистрация без постоянной прописки:
Временная прописка дает право на проживание на определенный срок, по истечении которого ее надо или продлять или полностью выписываться, чтобы получить где-то в другом месте.Прописка в Москве
В Москву прописаться для человека, который в городе не имеет постоянного жилья, возможно, только на условиях временной регистрации. Получение московской прописки допускается в следующих случаях:
При получении жилья прописка для собственников делается постоянная
Во всех этих случаях возможно оформление регистрации.
При получении жилья в Москве, прописка делается постоянная на общих основаниях, для тех, кто является собственником жилья, а также тех, кто прописывается по их представлению.
Где прописывают
Существенным является также вопрос о том, какой вид жилья рассматривают для того, чтобы в нем получить постоянную регистрацию:
То есть все те места проживания, где гражданин намерен или вынужден жить довольно длительный срок, а может и до конца своей жизни. В том случае, когда регистрация временная, то можно прописаться:
В таких вариантах сама форма жительства предполагает непостоянное устройство жизни человека.
Сколько стоит регистрация
Нужно сразу сказать, что госпошлина за регистрацию, как временную, так и постоянную не взимается. Это процедура абсолютно бесплатная, но пройти ее гражданину России в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург непросто. Поэтому, чтобы ускорить процесс регистрации проще обратиться к специализированным центрам, которые быстро оформят прописку, выставив следующий прейскурант:
Эти расценки касаются правовых центров, которые предоставляют услуги по оформлению регистрации, значительно упрощают всю процедуру, экономят время заказчика. Но надо помнить о том, что для граждан России все вопросы, связанные с пропиской, бесплатны.Что дает прописка в квартире и зачем она нужна: дает ли право собственности на жилье?
Прописка, как и все советское, морально устарела и скоро окончательно уйдет в прошлое.
Так думают многие. Но на практике оказывается, что до конца обязательности регистрация не потеряла — уже судя по штрафам, которые могут наложить за ее отсутствие. А вообще, что дает прописка?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Зачем она нужна?
Чтобы иметь право жить по тому адресу, который вы выбрали (Закон РФ 5242-1; КоАП ст. 19.15). Так как по закону местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Проживание свыше девяноста дней по тому или иному адресу требует от гражданина как-то уведомить государство о месте своего нахождения — хотя бы при помощи временной регистрации для граждан РФ. Да и в ряде других случаев без постановки на учет не обойтись.
Оформить человека в квартире может только тот, кому эта жилплощадь принадлежит. Сложность процедуры будет зависеть от того, постоянно или временно планируется в ней проживать, а также — от статуса жилплощади. Если она в частном владении, никаких проблем не возникнет, достаточно просто прийти вместе с хозяином в паспортный стол и подать требующиеся бумаги.
А вот если жилье относится к муниципальному фонду, здесь уже придется спросить каждого из прописанных, не против ли он. И действует ряд ограничений, например — по количеству квадратных метров на каждого зарегистрированного.
Права регистрации
Какие права дает прописка в квартире:
Более того, прописанный гражданин может быть уверен, что даже в случае испорченных отношениях с собственником ему не укажут на дверь. Принудительно снимать с учета и выселять может только суд. И то, последний не выгонит, что называется «на мороз» — если выяснится, что пойти вам банально некуда, вам дадут отсрочку с тем, чтобы вы оперативно решили ваш вопрос с жилищем.
Это же будет относиться и к несовершеннолетним детям — их прописка действует, пока действует прописка их пап и мам (ст. 20 ГК)
Статья 20. Место жительства гражданина
Что прописка не гарантирует?
Ничего другого. Статус постояльца никуда не денется. Иными словами — она не сделает зарегистрированного жителя хозяином и соответственно, не дает ему права распоряжаться недвижимостью: делать ее предметом залога, продавать, разменивать или дарить. Иными словами, дает ли прописка право собственности на жилье? Нет.
Право собственности может возникнуть только из:
Иными словами, если ваши отношения с собственником испортятся, или еще по каким-то резонам он захочет очистить квартиру от вашего присутствия (например, для продажи), то хозяин может в одностороннем порядке вас выписать (ст. 31 ЖК).
И суд удовлетворит его требования. Это же касается и ваших детей. В случае вашего активного сопротивления хозяин сначала пошлет вам официальное письмо, затем обратится в суд. Или молча продаст квартиру вместе с обременениями, куда входите и вы (ст. 292 ГК)
Статья 292. Права членов семьи собственников жилого помещения
Как защитить свои права?
При наличии хоть малейшего подозрения в неблагонадежности человека, который просит вас прописать его к вам, отказывайте. Дело в том, что регистрация и на вас возложит ряд сложностей:
Если вы жилец. посоветовать можно одно — не портите отношения с хозяином и вовремя платите за свое проживание. И не хитрите, не скрывайте наличие ребенка, а если требуется его оформить — согласуйте с хозяином.
В вашем случае добрые отношения на первом месте, вы же не хотите быстро лишиться крыши над головой. Вы — не собственник, вас могут попросить освободить жилплощадь даже если речь идет о постоянной прописке. Однако в случае несогласия вы можете и должны обращаться в суд. Просите суд об отсрочке, за которую вы обязательно найдете новое жилье — Фемида вас не выпишет «в никуда».
Хозяин тоже должен действовать законными методами. Например, он не может взять и выставить ваши вещи в подъезд. Принудительно вас выселить может только суд. Не бойтесь угроз в виде вызова милиции или еще кого-нибудь страшного — это не их компетенция, заниматься выселением.
Независимо от того, прописываться вам предстоит или прописать — сперва обговорите с партнером все ваши условия проживания и оплаты, а также — кого еще вы можете вселять.Это вас избавит от лишних нервных и финансовых затрат и разбирательств в суде.
Как прописать ребенка: новорожденного, до 14 лет и старше
Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
В Советском Союзе гражданин был обязан прописываться в жилье — так государству было легче контролировать миграцию населения. Современная Россия так и не смогла избавиться от этой практики. Сегодня прописку называют регистрацией, и она необходима для доступа к подавляющему большинству государственных услуг.
Регистрация нужна человеку с первых дней жизни. Прописать ребенка довольно просто, однако и здесь могут возникнуть подводные камни.
Зачем ребенку нужна прописка
Для начала разберемся с терминами. Прописка — это советское понятие, которое сегодня официально не используется, хотя все еще широко распространено в языке. В современном законодательстве прописке соответствует регистрация по месту жительства или пребывания.
Каждый человек, который планирует находиться на территории России больше трех месяцев, обязан зарегистрироваться в жилье. Это правило касается и детей, даже новорожденных.
Регистрация может быть постоянной или временной.
Человек может иметь один вид прописки или оба одновременно. Не иметь ее вовсе — правонарушение. И постоянную, и временную регистрацию часто получают россияне, которые уезжают на заработки в другие регионы.
Подать заявление на получение регистрации человек обязан в течение семи дней после прибытия на место проживания. Отсутствие прописки считается административным правонарушением, за него можно получить штраф до 5 тыс. руб.
Подробнее читайте:
Как прописать ребенка: общие правила
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
И для временной, и для постоянной регистрации ребенка понадобятся:
Если ребенок регистрируется у опекуна, понадобится акт органа опеки. Если его нужно прописать в жилье по соцнайму — придется предоставить договор об аренде.
После подачи заявления родителям придет приглашение в МВД, куда нужно будет отнести оригиналы документов. Там же придется и забирать справку о регистрации. Оформление длится от трех дней до недели.
Как прописать новорожденного или ребенка до 14 лет
После появления ребенка на свет родителям дается месяц на получение свидетельства о рождении, а затем еще семь дней, чтобы прописать ребенка. Если это не будет сделано, их могут оштрафовать на сумму до 5 тыс. руб.
С точки зрения законодательства ребенок до 14 лет может быть прописан лишь там, где зарегистрированы его родители. Для того чтобы прописать его у кого-то еще, например у бабушки или дяди, придется оформить опекунство.
Как прописать ребенка старше 14 лет
Как прописать ребенка, если родители не живут вместе
В таком случае можно прописать ребенка у любого из них. Однако место жительства должно быть выбрано по соглашению обоих родителей. При этом не имеет значения, разведены они или состоят в действующем браке, важно лишь, вписаны ли они в свидетельство о рождении.
Чтобы прописать ребенка у матери, понадобится стандартный набор документов. Для регистрации у отца — еще и письменное согласие со стороны матери, а также ее личное присутствие при подаче документов.
Если речь идет о временной регистрации, понадобятся согласия обоих родителей. Если получить их не удастся, конфликт будет решаться в судебном порядке.
Временная прописка ребенка
Как и взрослый, ребенок может получить как постоянную (бессрочную) регистрацию, так и временную. Допустим, молодая семья живет в съемной квартире в Москве. Родители имеют временную регистрацию по месту жительства, а постоянно прописаны в Анадыре. У них рождается ребенок. Нужно ли им срочно ехать на родину и регистрировать его там?
Если родители временно зарегистрировались в съемной квартире, они смогут временно прописать там и ребенка, согласие собственника на это им не потребуется. Временная регистрация никак не ограничит ребенка в правах и даст ему доступ ко всем социальным услугам. Процедура почти не отличается — нужно лишь приложить к стандартному набору документов свидетельства о временной регистрации родителей.
Но надо учитывать, что когда истечет договор аренды, а вместе с ним и период временной регистрации, такой ребенок рискует оказаться совсем без прописки.
Это касается только детей до 14 лет. После получения паспорта на них начинают распространяться общие правила, по которым для любой регистрации необходимо разрешение собственника жилья.
Читайте также:
Как прописать ребенка в съемной квартире
Родитель может обеспечить ребенку до 14 лет регистрацию, которой обладает сам. Если он зарегистрирован в съемном жилье временно — то временную, если постоянно — то постоянную. Однако на практике рантье крайне редко дают согласие на постоянную регистрацию для арендодателей.
«Зарегистрировав у себя арендатора с ребенком, собственник квартиры увеличивает расходы на оплату коммунальных услуг, которые рассчитываются, исходя из количества прописанных в квартире, — объясняет Елена Федорова. — Это особенно болезненно в отсутствие установленных счетчиков на воду. Кроме того, владелец рискует потерять возможность выселить семью с несовершеннолетним ребенком во внесудебном порядке, так как закон обеспечивает максимальную защиту прав ребенка, а суд — процедура длительная. С зарегистрированными несовершеннолетними в квартире, пусть и не членами семьи, квартиру сложнее продать, что отражается на стоимости продажи, а также передать ее в залог».
Как прописать ребенка у родственника, который не является родителем
Допустим, у семьи из Нефтеюганска родился мальчик. У его бабушки есть большая квартира в Москве — родители хотят прописать и поселить ребенка у нее, чтобы он получил хорошее образование. Бабушка не против.
До того как мальчику исполнится 14 лет, это получится сделать, только если бабушка оформит опекунство над ним. Если его родители и она сама на это согласны, никаких сложностей возникнуть не должно. После 14 лет прописать ребенка в бабушкиной квартире можно без оформления опекунства — понадобятся согласия мамы, папы и бабушки.
Вопросы юристу:
— Какие могут возникнуть проблемы у ребенка, который имеет только временную прописку в съемной квартире? Может ли он столкнуться с ограничением прав?
— Законом закреплено, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе несовершеннолетних. При этом законодательство не закрепляет приоритета регистрации по месту жительства перед регистрацией по месту пребывания.
На практике же от факта регистрации, в частности, зависит очередность зачисления в образовательные учреждения. Кроме того, ряд социальных гарантий (пенсии, пособия, льготы), получение жилья и земельных участков отдельными категориями граждан связаны с наличием факта постоянного места жительства и при временной регистрации могут оказаться недоступны. Таким образом, спорные ситуации, связанные с ограничением прав при наличии временной прописки, в съемной квартире не исключены.
— Если родители живут раздельно и один из них хочет прописать ребенка к себе, понадобится ли разрешение второго? Есть ли здесь процедурная разница между отцом и матерью?
— Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Таким образом, действовать необходимо по согласию обоих родителей. При наличии споров подается иск с целью определения места жительства детей. Приоритетом обладает тот, кто в большей степени соответствует статусу родителя, является ли он при этом матерью или отцом, не так важно.
— Имеет ли право 14-летний ребенок жить отдельно от родителей, опекунов и других родственников?
— Если ребенок достиг 14-летия, он может жить отдельно, но по соглашению с родителями. С 16-летнего возраста законом предусмотрена эмансипация несовершеннолетнего — объявление полностью дееспособным. Эмансипация возможна, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. После указанной процедуры учитывать мнение родителей, в том числе на отдельное проживание, не требуется.
Что такое регистрация и чем она отличается от прописки
Зачем нужна регистрация в Москве
В XXI веке о необходимости документального оформления по месту жительства знают даже дети. Регистрация нужна человеку для того, чтобы иметь возможность устроиться на работу, определить ребенка в детский сад или школу, а также получать юридически значимые сообщения. Государству регистрация помогает отслеживать перемещение граждан, искать неплательщиков и людей, уклоняющихся от армии.
Во времена СССР вместо регистрации существовала прописка. Она служила для контроля миграции населения и документального закрепления граждан по адресу их проживания во времена активной индустриализации. Получить прописку могли не все, поэтому ее наличие повышало статус человека и давало ему социальные преимущества. Основные отличия прописки от современной регистрации заключались в том, что:
В те времена, чтобы удержать людей от переезда, предприятия бесплатно выделяли работникам жилплощадь. Кроме того, прописанным гражданам на безвозмездной основе предоставлялась возможность получить медицинскую помощь, пенсию или устроить ребенка в образовательное учреждение. Чем более развитым был город, тем сложнее было прописаться в нем. Столичная прописка была самым труднодостижимым, но все-таки реальным благом. Отсюда и пошло громкое словосочетание «прописка в Москве» по сей день будоражащее умы жителей провинции.
Несмотря на то, что сам термин «прописка» был заменен еще 1 октября 1993 года, старый вариант использовался в официальной документации еще несколько лет, а в разговорной речи его можно услышать и поныне.
После распада Советского Союза система регистрации подверглась изменениям и стала проще, но для того, чтобы в полной мере использовать возможности, предлагаемые государством, человеку необходимо уведомлять его о своем местонахождении. При проживании по определенному адресу свыше 90 дней необходимо оформить регистрацию. Она делится на два вида:
Регистрация по месту жительства (постоянная)
Осуществляется исключительно по месту, в котором гражданин проживает на каких-либо законных основаниях, например, в качестве собственника. Для оформления постоянной регистрации необходимо согласие всех собственников жилплощади. Регистрация носит бессрочный характер, но в случае, когда постоянное место жительства изменилось, нужно подать заявление в течение 7 дней с момента переезда в центр госуслуг «Мои документы», госучреждение «Инженерная служба района» или онлайн на государственном портале, указав свой новый адрес. Оформление постоянной регистрации займет не более трех рабочих дней и будет отмечено штампом в паспорте.
Регистрация по месту пребывания (временная)
Гражданин, находящийся вне места жительства более 90 суток, должен получить временную регистрацию в ближайшем отделе Федеральной миграционной службы (ФМС). Тут также важно получить согласие всех собственников на оформление. Данное свидетельство выдается на руки и понадобится людям, временно проживающим на съемном жилье, в гостинице, кемпинге, больнице, санатории или доме престарелых. По истечении срока, указанного в заявлении, она закончится автоматически. Максимальный срок временной регистрации — 5 лет.
Важно знать, что гражданин, проживающий не на территории места жительства более 90 дней, но и не получивший свидетельство о временной регистрации, является нарушителем. Для таких случаев в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КОАП) предусмотрен штраф, размер которого определяется должностным лицом в зависимости от обстоятельств нарушения и составляет от двух до трех тысяч рублей для граждан-нарушителей, а для лиц, являющихся нанимателями или арендодателями гражданина-нарушителя, штраф составит от двух до пяти тысяч рублей. Исключение сделано только для лиц, зарегистрированных в Московской или Ленинградской областях, но живущих в Москве или Санкт-Петербурге, и наоборот.
Несмотря на различия, оба вида регистрации служат единой цели: учету граждан на территории страны.
Любой иностранец, пребывающий в России дольше недели, обязан получить регистрацию. Нарушители караются административным штрафом, а иногда и депортацией из страны.
Бытует миф, что зарегистрированный в жилом помещении человек способен распоряжаться жильем по своему усмотрению, но это не так. Регистрация дает только право проживания и использования социальной инфраструктуры: прикрепление к поликлинике и получение бесплатной медицинской помощи, оформление документов и льгот, устройство на работу, зачисление ребенка в образовательное учреждение. Все остальное — привилегия собственника.
Как прописаться по месту жительства?
Прописка по месту жительства – это постоянная регистрация в жилом помещении, где вы намерены проживать постоянно. Или, по крайне мере, преимущественно. Без нее не обойтись: правила прописки и выписки граждан РФ 2020 обязывают вас оформить регистрацию по месту жительства вскоре после переезда в новый адрес. Ну, или если вы решили все-таки поступить по закону и прописаться в квартире, где живете уже несколько лет.
С оформлением ничего сложного: даже выписываться из старой квартиры не нужно. Достаточно подать документы по новому адресу, и из старой квартиры вас выпишут автоматически. Разбираем правила прописки и выписки граждан РФ в 2020 году «на пальцах». Но обо всем по порядку.
Зачем вообще нужна прописка по месту жительства?
Это требование законодательства. Граждане России обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ (ст. 3 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ»). Оформить новую прописку вы должны в 7-дневный срок с момента прибытия в новый адрес (ст. 6 ФЗ № 5242-1). Не путайте с временной пропиской: оформлять постоянную регистрацию нужно только тогда, когда вы переехали в новую квартиру и намерены жить в ней постоянно, бессрочно, без планов переехать через полгода.
Другой вопрос, что с вас потребует владелец квартиры, в который вы намерены прописаться. Закон этот вопрос не регулирует – это уже ваше личное дело.
Алгоритм регистрации: прописываемся пошагово
Кого бы из них вы не выбрали, сначала вам придется собрать документы для регистрации. Потому первый шаг – определяем, какие документы нужны для выписки из квартиры в МФЦ, ТСЖ, ЖСК или УК.
Шаг 1. Собираем документы
Шаг 2. Передаем документы ответственному лицу
Кого из них вы выберете – ваше личное дело. Но кто бы это ни был, правила прописки и выписки граждан в частном доме или квартире обязывают его засвидетельствовать согласие собственника на вселение при приеме заявления. Он принимает у вас все эти документы, а затем в 3-дневный срок передает их в полицию (п. 17 Правил регистрации). Напомним, вы всегда можете сделать это самостоятельно.
МВД в 3-дневный срок проводит проверку поступивших документов. Если все в порядке, они направляют сведения о регистрации по новому адресу в ОВМ по адресу вашей старой прописки. Вам в паспорте ставят отметку о новой регистрации, а сам документ возвращают обратно ответственному лицу.
Паспорт с отметкой о регистрации ответственное лицо возвращает обратно заявителю. ВСЁ! С этого момента вы будете зарегистрированы по новому адресу, каких-либо иных действий совершать не нужно.
А теперь рассмотрим правила прописки и выписки граждан при покупке квартиры с учетом особенностей самостоятельной подачи документов.
Как подать документы лично в МВД?
Если это ваша квартира, всё просто. Вы можете обойтись без посредников и явиться с комплектом документов в территориальный ОВМ лично. Специалист под расписку примет документы, выдаст корешок и пригласит через 3 дня явиться обратно за паспортом. БЕСПЛАТНО!
Плюс, вы можете подать документы непосредственно в МВД через Госуслуги.
Как подать документы через Госуслуги?
Подать заявление о регистрации по месту жительства могут только владельцы подтвержденной учетной записи на Госуслугах. Если у вас нет аккаунта, нужно создать учетную запись, заполнить в профиле данные паспорта и СНИЛС и подтвердить личность. Клиенты Тинькофф-Банка, Сбербанка и «Почта-Банка» могут подтвердить личность через интернет-банкинг. Остальным придется делать подтверждение в Центре обслуживания или ждать письма по почте.
Затем Госуслуги предложат вам 2 варианта: подать заявление на прописку через сайт или записаться на прием в МВД и подать документы там. В первом случае вы вносите все сведения на сайте, а потом посещаете МВД с оригиналами. Во втором просто записываетесь на удобное время, а затем посещаете МВД и непосредственно там уже подаете документы.
Как подать документы через МФЦ?
По вопросам регистрации МВД работает по территориальному принципу – обращаться придется в тот центр, который обслуживает район, где вы намерены прописаться. Из плюсов этого способа подачи – удобный график работы, электронная очередь на месте, помощь в оформлении и всегда улыбчивый персонал. Из минусов – срок оформления. Он увеличится на несколько дней, необходимые для пересылки документов.
Оформление же заявления и его подача в МФЦ не займут более 15 минут. Комплект документов такой же, как и в других случаях.
Как оформить документы через ТСЖ, ЖСК, УК?
Если ваш дом находится под управлением жилищно-эксплуатационных органов, документы можно подать и через них. В их офисе управляющей организации обязательно будет ответственный паспортист, который и осуществляет первичный прием документов. Обратитесь в УК/ТСЖ/ЖСК, отказать вам в этой услуге не вправе. Из плюсов – не нужно самостоятельно посещать ОВМ, все за вас оформит паспортист. Опять же, БЕСПЛАТНО. Минус – придется подождать, из-за передачи документов срок регистрации увеличится максимум на 6 дней.
Семь раз отмерь: чем грозит постоянная регистрация собственнику квартиры и чем опасна временная?
Прописка играет в жизни каждого гражданина нашей страны немаловажную роль.
Именно благодаря прописке человек может без проблем устроиться на работу в нужном для себя месте, то есть рядом с домом, может получать своевременную медицинскую помощь и обслуживание в медицинском учреждении, может отвести ребенка в детский садик, а также стоять на учете в службе занятости, получая отчисления, и так далее.
Прописка открывает перед гражданами многие границы, поэтому приезжие, не имея своей жилой площади, стремятся получить ее.
Чем опасна для собственника временная регистрация? Есть ли на самом деле подводные камни?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Плюсы и минусы прописки
Сегодня вопрос прописки как никогда актуален. В нашу страну приезжают люди, желающие осуществлять трудовую функцию, также сильна и внутренняя миграция.
Люди перебираются в крупные города, а из мегаполисов, наоборот возвращаются в небольшие селения, где занимаются сельским хозяйством.
С точки зрения получателя прописки, подобное действие дает ему право на многое. К примеру:
С точки зрения собственника, преимуществ от факта прописки не так-то уж много. Став полноправным жильцом помещения, пусть даже и временно, пусть на 3 месяца, вписанный в квартиру может осуществлять различные действия, которые в некоторых случаях могут расходиться с интересами собственника.
Однако если кем-то из представителей законодательных органов будет выявлено, что в квартире проживает не прописанный в ней человек, это может быть вполне расценено, как проживание по официально незарегистрированному договору найма и собственник будет подвергнут штрафу. Поэтому, прописка жильца на своей площади – возможность избежать крупного штрафа (какие штрафы предусмотрены за отсутствие прописки мы рассказывали тут).
Но вместе с плюсами, всегда рука об руку идут и существенные минусы, о которых следует подробно рассказать в следующих пунктах.
Каковы риски для собственника?
В соответствии с законодательством нашей страны, а именно законом N 5242-1, в котором говорится о возможности передвижения наших граждан по всей территории нашей страны и возможности выбора места пребывания в определенном месте, граждане могут заводить как временную, так и постоянную прописку по месту основного жительства.
Конечно, делается это с разрешения собственника и только по его желанию. Очень важно, прежде чем пойти на такой серьезный шаг, как прописка на своей жилой площади постороннего человека, тщательно взвесить все за и против.
Возможно, ваше совместное проживание станет для вас приятным времяпрепровождением, а возможно, очень скоро вы столкнетесь с самыми неприятными сюрпризами.
В любом случае, собственнику нельзя поступать необдуманно и позволять себе сделать такое важное действие, как регистрацию человека на свое жилой площади, не изучив все нюансы этой процедуры и ее последствия.
В зависимости от вида прописки у собственника может возникнуть ряд некоторых проблем, которые мы опишем в следующих пунктах.
При временной регистрации
Временная прописка, или, как называют ее официально в законодательных актах, прописка в месте пребывания многими собственниками считается панацеей от бед.
Казалось бы, раз документ на право проживания на определенной квадратуре имеет свой срок, то и собственник сможет разорвать данные отношения по истечению их срока без потерь для себя.
Но в этом и состоит главная ошибка тех, кто не хочет затруднять себя изучением законодательства. И, прежде чем прописать на свою жилплощадь какого-либо человека, следует хотя бы узнать, чем грозит временная прописка собственнику.
Временная прописка действительно очень многое дает ее получателю: с момента получения прописки гражданин может пользоваться не только благами, которое предоставляет государство, но и осуществлять действия, которые могут идти в разрез с интересами собственника.
При этом собственник не сможет лишить ребенка крыши над головой, пока у его родителя не появится планов по переезду или же до восемнадцати лет чада жильца, ведь прописка ребенка будет носить постоянный характер.
Какие еще существуют риски? Временный жилец может не дать согласия на сделки с недвижимым имуществом, например, на продажу квартиры в которой он еще прописан, и вам придется ждать, пока не закончится срок действия государственного документа.
Временная прописка в чужой, по сути квартире, дает право жильцу проживать на ее территории и не быть ущемленным в своих правах. Так, если вы выставите жильца на улицу, он может подать на вас в суд и, вероятно, выиграет дело.
Поэтому, не думайте, что временная прописка носит безобидный характер и помните, чем она может быть чревата.
Как правило, она дается на срок не менее шести месяцев, а за это время, даже самые прекрасные отношения собственника и жильца могут существенно испортиться.
При постоянной
Оформление постоянной прописки и вовсе считается очень рискованным шагом. Одно дело — это прописка своего ребенка, другое – прописка постороннего лица, которое, вполне возможно, в дальнейшем не будет разделять ваших интересов.
Чем опасна для собственника постоянная регистрация? Также как и в случае с временной пропиской жилец может оформить своего новорожденного ребенка на вашей жилой площади. Вы не сможете выписать по решению суда эту пару, пока жилец не найдет себе другое место проживания.
Также, для того, чтобы осуществить сделки с квартирой, вам придется получать разрешение от жильца. Редко кто соглашается приобрести жилую площадь с уже вписанными в нее людьми.
Кроме того, если ваши сделки не понравятся прописанному жильцу, он может оспорить в суде сделку или попросить моральную компенсацию. Поэтому, вам придется получать разрешение на сделку или же обращаться в суд самому.
В чем опасность?
При прописке родственника
Самая большая опасность поджидает вас в случае, если вы прописали своего супруга, и через некоторое время он стал бывшим.
В этом случае чем опасна временная регистрация собственнику квартиры? Тем, что Вы сможете выписать его только через суд.
Чужого человека
Прописывая чужого человека, вы можете наткнуться на не совсем добросовестные в отношении вас намерения.
Сегодня действуют различные преступные организации, которые выживают собственников из квартиры, заставляют продавать жилье практически даром и таким образом обогащаются.
Чем грозит временная регистрация (или прописка) чужого человека в своей квартире? Помните, что прописанный в вашем помещении гражданин имеет на жилье некоторые виды прав.
Во-первых, он может пользоваться жильем в полной мере, то есть наравне с вами спать, есть и пить в пределах квартиры. Помните о том, что каждый человек в быту ведет себя по-разному и возможно, конфликтов вам не избежать.
Во-вторых, помните о том, что прописывая у себя чужое лицо, пусть даже на время, вы обязываете себя уживаться с гражданином на одной территории и не можете без видимых на то причин лишить его жилья.
В любом случае, вопрос о выселении после прописки уже уполномочены решать не вы, а суд.
Как обезопасить себя?
Для того, чтобы обезопасить себя, составьте нотариально заверенный договор с вашим жильцом, в котором должно быть оговорено, что он может пользоваться квартирой, но при невыполнении отдельных пунктов, вы можете его выселить.
Перечислите в договоре свои требования к жильцу, он напишет свои. Если стороны устраивает подобное – можете смело подписывать документ.
В случае если одна из сторон нарушит договор – судебное разбирательство пройдет очень быстро, так как у вас на руках уже будет письменное свидетельство вашей правоты.
Также, по возможности постарайтесь отказаться от желания прописать чужого человека постоянно. Отдайте свое предпочтение временной прописке и всегда устанавливайте самый минимальный срок, ведь никто не знает, как поведет себя тот или иной субъект уже наследующий день.
Прежде чем впускать человека на свою жилую площадь, постарайтесь как можно более тщательнее изучить его, и возможно, вы избежите многих ошибок и столкновений.
Чем грозит «липовая» регистрация
Многие граждане стараются всячески удержаться в желаемом городе и идут на различные ухищрения. Некоторые, в случае если собственник не предоставляет регистрацию, делают себе поддельный документ.
Именно поэтому вам стоит помнить о том, что если вы нуждаетесь в регистрации, попытайтесь договориться с собственником.
Сегодня существуют услуги по предоставлению регистрации за определенную плату, такие объявления можно найти в службе занятости и даже на вокзалах.
Попытайтесь изучить информацию о подобных услугах, и если у вас не остается выбора, попробуйте воспользоваться подобным предложением. Вполне возможно, вам улыбнется удача.
Теперь вам известны нюансы, на которые стоит опираться при желании зарегистрировать на своей жилой площади то или иное лицо.
Открывайте свое сердце и будьте добры к людям, но не позволяйте им пользоваться вашей снисходительностью и нарушать закон.