загранпаспорт беларуси нового образца
ID-карта и биометрический паспорт: где получить, как оформить и сколько платить
С 1 сентября в Беларуси начали выдавать биометрические документы. Пока в отделениях по гражданству и миграции немноголюдно, вся работа ведется в штатном режиме. Зачастую люди узнают о возможности сделать биометрические документы из новостей и приходят поинтересоваться – зачем они нужны, какие в них преимущества и что нужно для получения. А некоторые прекрасно понимают, что это требование современности и получают ID-карты и биометрические паспорта заранее – не ждут ажиотажа и больших очередей. В подразделения по гражданству и миграции Могилевской области за получением биометрических документов с начала сентября обратились уже около 500 человек. Корреспонденты БЕЛТА узнали, как происходит процесс оформления документов нового образца и какие перспективы они со временем откроют для своих владельцев.
С биометрией в новую цифровую реальность
«С биометрией мы смело шагаем в новую цифровую реальность, которая стремительно меняет нашу повседневную жизнь, – отметил заместитель начальника управления по гражданству и миграции УВД Могилевского облисполкома подполковник милиции Виталий Астанкович. – Несмотря на то, что за повсеместной цифровизацией – будущее, никто не будет заставлять уже завтра менять свои старые паспорта на новые: все будет происходить поэтапно. Да, с 1 сентября мы предоставляем такую возможность, но право выбора все равно остается за человеком».
ID-карта – документ больших перспектив и возможностей
«ID-карта – это документ больших перспектив и возможностей, – продолжил Виталий Астанкович. – Впоследствии она станет основой для создания цифрового общества. Небольшая пластиковая карточка с виду похожа на водительское удостоверение: на ней можно увидеть ФИО и фотографию владельца, дату его рождения, гражданство, пол, идентификационный номер. С обратной стороны размещен QR-код. Скрытые возможности этой пластиковой карты уникальны: в нее встроен чип, на котором находится биометрическая информация человека. Благодаря этому владелец карты персонифицируется во всех системах».
И удостоверение личности, и база данных
«ID-карта имеет несколько степеней доступа к информации, – пояснил заместитель начальника управления. – Во-первых, визуальная – можно увидеть фото и ФИО владельца карты, считать с обратной стороны QR-код. Во-вторых, через специальное устройство (считыватель), которое появится в каждой организации, появится доступ к дополнительной информации из базы регистра населения МВД. Например, такой доступ понадобится при трудоустройстве: сотрудник отдела кадров по идентификационной карте соберет всю необходимую информацию для оформления человека на новом рабочем месте. Третья степень доступа – личная электронная цифровая подпись, которой можно заверять любой документ. Благодаря этому можно совершать действия через портал Национального центра электронных услуг».
Как оформить и сколько платить
«Для оформления биометрических документов человек должен прийти к нам с паспортом, – отметил начальник отделения по гражданству и миграции Ленинского РОВД Могилева майор милиции Сергей Гурченко. – Наши специалисты сканируют документ и оформляют заявку. Затем начинается сбор биометрических данных. Специальный аппарат со встроенной камерой делает снимок человека, потом сканируются отпечатки пальцев и в специально загоревшемся окошке человек с помощью стилуса оставляет свою электронную подпись. Пять минут – и заявка уже отправлена в центр персонализации данных в Минск».
Оформляем, пока нет ажиотажа и очередей
Оформление загранпаспорта для белорусов
Что потребуется подготовить
Российским гражданам для того чтобы отправиться в Беларусь, загранпаспорт не требуется, так же, как и белорусам не нужно оформлять документ для поездки на территорию РФ. Однако в другие страны он требуется обязательно. Сделать загранпаспорт могут самостоятельно совершеннолетние граждане Беларуси. Не только в столице страны, но и других крупных городах есть организации, куда нужно обратиться за данной услугой. Подготовив необходимые бумаги, следует обратиться в отдел по миграции и гражданству ГУВД.
Следует заранее позаботиться о готовности внутреннего паспорта к сдаче, заполненном заявлении и фотографиях. Если заявитель изменял свои личные данные, то обязательно предоставление соответствующих документов. При планировании выезда с территории страны с детьми, нужно собрать бумаги и на них.
Перечень документов и уплата сбора за оформление паспорта зависят в первую очередь от типа заграничного паспорта, который гражданин Беларуси желает оформить.
Виды паспортов и их стоимость
Сбор за оформление паспорта с чипом составляет на текущий год 80 американских долларов, половину от этой суммы нужно отдать, если документ оформляется ребёнку.
Вся оплата производится только в белорусских рублях, поэтому нужно следовать актуальному курсу валют Центрального банка страны.
Порядок оформления паспорта старого образца
Все граждане Беларуси, официально проживающие на территории страны, могут обратиться за оформлением документа в консульский отдел. Документ выдаётся с момента подачи заявления в течение одного календарного месяца. Граждане Российской Федерации, которые проживают на территории Беларуси, получают документ в течение 90 дней с момента обращения в отдел. Порядок оформления загранпаспорта в Беларуси мало отличается от порядка оформления загранпаспорта в России.
К основным документам, требующимся для сдачи в консульский отдел, относятся:
Если у заявителя постоянная регистрация есть как в Беларуси, так и в России, то в соответствующем пункте анкеты (п. 5) нужно отметить оба адреса.
Существующий порядок получения паспорта нового поколения
Паспорт нового поколения в Беларуси получить так же просто как и в России. Нужно лишь выполнить ряд требований, подготовить пакет необходимых документов и дождаться его получения.
Перечень документов, требуемых для сдачи в отдел:
При заполнении анкеты на получение документа в режиме онлайн требуется распечатать её со штрих-кодом (все поля должны хорошо читаться).
Правила для граждан, не достигших 18 лет
Оформить загранпаспорт на ребёнка в Беларуси можно как старого, так и нового образца. Обязательно нужно получать документ, если его ребёнок старше 14 лет, до этого можно выезжать из страны по загранпаспорту родителей, если в нём содержится информация о детях. Вписать детей можно только в загранпаспорт старого образца.
В обязательный пакет документов для паспорта с пятилетним сроком действия входит следующее:
Если ребёнок не достиг возрастной отметки в 16 лет, то вид на жительство не требуется, достаточно предоставить соответствующую информацию на одного из его законных представителей.
Для получения паспорта нового поколения с чипом потребуется предъявить следующее:
Бланк заявления должен заполняться одним из законных представителей, даже если ребёнок уже старше 14 лет, но не достиг совершеннолетия. Если заявление заполняется лицом, официально представляющим ребёнка, но не родителем, то дополнительно нужно вложить документы, которые бы в полной мере подтверждали опекунство или попечительство.
О новых паспортах, которые белорусам начнут выдавать в 2021 году
О новых паспортах, которые белорусам начнут выдавать в 2021 годуСовсем немного времени осталось до того момента, когда мы сможем получить иные документы вместо привычного паспорта. Речь об ID-карте и биометрическом паспорте. О наиболее важных моментах нововведения мы побеседовали с замначальника Департамента по гражданству и миграции МВД Павлом Хрищеновичем.
Сейчас один – станет два
Итак, в следующем году нам будут выдавать два упомянутых документа. Идентификационная карта (ID-карта) станет основной для пользования внутри страны. Как она выглядит? На ней будут нанесены персональные данные о гражданине: фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, идентификационный номер, орган, который выдал карту, и ее номер. На обратной стороне должен находиться QR-код, а также черно-белое фото владельца.
Без суеты и паники
Судорожно собирать документы для нового паспорта, если у вас еще действует старый, не нужно. Скажем больше. Если период действия паспорта вот-вот закончится, то его можно поменять сейчас, получив привычную книжицу на десять лет. Это к тому же позволит избежать очередей в грядущем году, когда новая система только будет становиться на рельсы. К слову, людям, получившим паспорта после 64 лет, вообще не стоит волноваться по поводу замены: при желании действующими документами можно пользоваться до 100-летнего возраста. Не возникнет проблем и у тех, кто в следующем году решит отправиться в другую страну с нынешним паспортом: он будет действовать наравне с биометрическим. Несовершеннолетним ID-карту станут выдавать с 14 лет. Но если родители захотят, то они могут сделать ее своему ребенку хоть с самого рождения.
С помощью ID-карты можно будет получать различные справки не выходя из дома.
Получить будет проще
Вот еще одно отличие. Уже не нужно будет собирать документы для получения нового паспорта и ID-карты. Даже фото приносить с собой не потребуется. Все сделают на месте. Необходимо просто прийти со старым документом, удостоверяющим личность, и оплатить пошлину в банке. Кстати, это тоже можно сделать там же через ЕРИП.
Сдаете отпечатки пальцев, делаете электронный портрет и подпись – готово. Для этого есть специальные стационарные комплексы.
Наверное, многих порадуют дополнительные возможности, которые даст ID-карта. С помощью ее доступны всевозможные услуги в интернете. Например, заказ прямо из дому различных справок и документов, которые сейчас реально получить только при личном обращении. Это станет возможным, если у вас будет считыватель для ID-карты. Ее нужно приложить к этому прибору, и с помощью обычного компьютера войти в необходимую базу данных.
18 вопросов про ID-карты и не только
О нюансах введения биометрических документов рассказал начальник Департамента по гражданству и миграции МВД полковник милиции Алексей БЕГУН.
Когда ждать новые документы?
– Выдавать ID-карты (пластиковая карта для пользования внутри страны) и биометрические паспорта (синие книжечки для выезда за границу) начнем с 1 сентября 2021 года.
– Да, старый порядок выдачи и обмена паспорта остается. Человек сможет выбрать – получить привычную книжечку или перейти на современную ID-карту. Оба документа иметь не получится: либо то, либо другое.
Но если вы уже оформите пластик, то вернуться к бумажному варианту станет невозможно.
А вот все иностранные граждане и лица без гражданства с 1 сентября будут получать только биометрические виды на жительство и проездные документы для выезда за границу.
– Теперь синяя книжка (новая, а не та, которая у нас сейчас на руках) нужна будет только для выезда за границу.
В числе внешних отличий – что данные владельца разместятся на первой странице, а не на задней обложке. Плюс в ней все листы предназначены для виз и отметок о пересечении границы.
Владелец ID-карты сможет получить сразу два биометрических паспорта. Так, когда один заберут для оформления визы, человек сможет выезжать за границу по второму.
Как получить ID-карту?
Сколько это будет стоить?
На какой срок станут выдавать документы нового образца?
– Совершеннолетним – на десять лет, а не достигшим 14-ти детям – исключительно на пять лет.
– На ваше усмотрение – заставлять никто не будет.
Как долго делается ID-карта?
С каким документом можно будет въезжать в Россию?
Скоро МВД и МИД начнут переговоры по признанию карт полноценным документом для въезда и краткосрочного пребывания на территориях указанных государств. Это будет работать и в обратную сторону.
Не рассматривали ли в МВД практику Объединенных Арабских Эмиратов, которые вместо отпечатков пальцев делают снимок радужной оболочки глаза?
– Изучали их опыт, но это потребовало бы слишком больших затрат. К тому же хотим быть мобильнее, ближе к людям. Наши сотрудники смогут по заявкам выезжать к гражданам домой и с помощью переносных мобильных комплексов снимать отпечатки и делать фотографии прямо на месте.
Некоторые видят за биометрическими документами переход к тотальному контролю со стороны государства…
– Тотальный контроль предполагает принудительный переход на документы нового образца, мы же предусмотрели альтернативу: если пока не доверяете – можете остаться со старым бумажным паспортом.
Можно ли будет украсть данные с ID-карты, находящейся в сумке/кармане?
– Считать информацию дистанционно нельзя. Чтобы удостовериться, мы проводили тесты, приглашали иностранных специалистов. ПО заработает, только если вставить карту в контактный или приложить к бесконтактному считывателю.
Вся информация будет в компьютере – насколько это безопасно?
– База находится в локальной сети МВД и Министерства иностранных дел. Она закрытая, никаких точек доступа из интернета к ресурсу нет. Система уже прошла сертификацию. Рисков утечки информации национальный регулятор, который отвечает за защиту персональных данных, не нашел.
А что насчет сохранности данных? Не получится ли так, что из-за какой-то техногенной катастрофы граждане потеряют данные о прописке, детях, браке?
– Работоспособность системы оценена как 24/7. На случай чрезвычайной ситуации на серверах предусмотрено дублирование. Если основной блок выйдет из строя, то в любом случае останется копия.
Есть источники бесперебойного питания, которые временно возьмут на себя нагрузку при отключении электричества. За то время, что мы предоставляем электронные услуги, подобный сбой был лишь раз. Но проблему специалисты МВД устранили за сутки. Однако бумажные носители пока остаются, они не упраздняются. Хотя это, конечно, уже прошлый век.
Обычная ситуация: милиционер просит у человека предъявить документы. Он ведь по ID-карте уже не сможет определить прописку, семейное положение…
– Данные на карте позволяют однозначно идентифицировать владельца документа. Этого милиционеру достаточно.
Если вдруг сотруднику потребуется узнать место жительства гражданина, то он обратится к информационному ресурсу.
И опять же: если не работает электронный канал связи, то узнать информацию можно по телефону или радиостанции.
В МВД наймут больше программистов для обслуживания системы?
– Мы не увеличиваем штатную численность сотрудников, которые обслуживают эти информационные ресурсы. Будем обучать своих.
Кому нужно приобретать считывающие устройства?
Что собой представляет ID-документ?
– Это пластиковая смарт-карта, напоминающая водительское удостоверение. На ней будут фото, Ф.И.О., дата рождения, идентификационный номер, гражданство, пол владельца, место рождения, номер, тип, дата выдачи и срок действия документа, а также код (зашифрованное название) органа, его выдавшего.
На карточку также нанесут QR-код, который позволит с помощью программного обеспечения оперативно получать данные. Есть также машиносчитываемая зона, оформленная в соответствии с требованиями ИКАО.
На интегральную микросхему (считывается только спецтехникой) поместят эти же сведения и биометрические данные (фотографию и отпечатки пальцев).
Плюс в чип вошьют электронную цифровую подпись, благодаря чему человек сможет онлайн совершать юридически значимые действия (например, на портале Национального центра электронных услуг заказать справку из налоговой или пропуск для въезда и пребывания в погранзоне). Это очень удобно.
А вот сведения о месте регистрации, детях, браке пропадут из внутреннего паспорта. Их можно будет получить из информационных систем МВД бесплатно только по запросу заинтересованного органа или при согласии лица, выраженном в электронном виде.
ID-карта вместо паспорта: что изменится для белорусов
С 1 января вместо привычных паспортов начнут выдавать ID-карты, а для поездок за границу – биометрические паспорта. Ожидается, что это станет ключевым шагом в развитии новых электронных услуг. Какими будут новые удостоверяющие документы, кто их тестирует, как ID-карты помогут в создании электронного правительства и есть ли перспективы для появления в Беларуси цифровых паспортов, в интервью БЕЛТА рассказал первый заместитель Министра связи и информатизации Павел Ткач.
– С 1 января 2021 года анонсировалось появление в Беларуси биометрических документов. Все ли для этого готово, создана ли Белорусская интегрированная сервисно-расчетная система (БИСРС)?
– Срок завершения последнего этапа по договорам на модернизацию и создание основных компонентов БИСРС – 30 ноября 2020 года. Сейчас идет активная фаза их тестирования.
В частности, протестирована идентификация с помощью макета ID-карты во взаимодействии с Единой системой идентификации физических и юридических лиц. С общегосударственной автоматизированной информационной системой (ОАИС) интегрировано около 30 государственных информационных систем.
Информационная система «Белтелекома» интегрирована с Единой системой идентификации физических и юридических лиц. Благодаря этому с помощью ID-карты протестировали заключение договора на подключение интернета.
– Что будет представлять собой ID-карта? Какие функции сегодняшнего паспорта она сможет заменить?
– ID-карта – это внутренний документ, удостоверяющий личность. Представляет собой пластиковую смарт-карту с интегральной микросхемой, содержащей электронное средство биометрической идентификации и криптографический токен аутентификации.
На ID-карту нанесена фотография владельца карты и его персональные данные. Визуальная информация схожа с данными, которые есть сегодня в паспорте, – ФИО, дата рождения, гражданство, пол, номер, тип и срок действия документа, подпись владельца.
Однако в отличие от действующего паспорта наименование органа, выдавшего документ, будет отпечатано в виде кода этого органа, эти же данные содержатся и на чипе карты с программой для выработки электронной цифровой подписи. Дополнительные сведения, например место регистрации, сведения о детях, браке, отсутствуют на ID-карте и будут содержаться в государственных информационных системах и ресурсах.
– Какие операции можно будет выполнять с помощью ID-карты? Планировалось, что на первом этапе на едином портале электронных услуг через личный кабинет можно будет воспользоваться 5 административными процедурами и 5 электронными услугами, будет ли этот список расширяться?
– В первую очередь ID-карта – это средство идентификации и совершения юридически значимых действий в цифровом мире. Все услуги и административные процедуры, переведенные в электронную форму, можно будет получить с использованием ID-карты. А наличие программы для выработки электронной цифровой подписи станет гарантом юридической значимости действий.
Поэтому кроме анонсированных 5 административных процедур и 5 электронных услуг в течение первого полугода со дня выпуска ID-карт все услуги и административные процедуры, доступные в электронном виде на едином портале электронных услуг, станут доступны с использованием ID-карты.
– Может ли в белорусскую ID-карту быть внедрен платежный сервис? Какие технические моменты для этого надо учесть?
– Создание внешнего платежного сервиса с использованием ID-карты уже запланировано для реализации в новой государственной программе цифрового развития на 2021–2025 годы.
Основной технический момент – непосредственно разработка платежного сервиса и его интеграция с банковской инфраструктурой (единым расчетным и информационным пространством, процессинговым центром или конкретными банками).
Минсвязи совместно с ОАЦ, Нацбанком и Национальным центром электронных услуг разработали технические требования и подготовили необходимую документацию для будущего разработчика сервиса.
– Заменит ли ID-карта свидетельство о рождении, водительские права, студенческий билет, медицинскую карту, военный билет и другие документы? В какие сроки это может произойти и что для этого нужно?
– ID-карта обладает необходимым функционалом и потенциалом для замены любого вида документа при выполнении ряда обязательных требований. Среди них создание (доработка) информационной системы, предоставляющей и обрабатывающей сведения, относящиеся к документу; готовность пользователей этой системы и инфраструктуры всех участников для использования, поддержания актуальности данных; готовность нормативно-правового поля, закрепляющего обязанности, порядок взаимодействия.
С учетом весомости (юридической значимости) того или иного документа, использования его в различных организациях со своими бизнес-процессами, а также объема сведений, содержащихся в нем, сроки перехода на использование ID-карты будут различны и могут составлять от года до 2 лет при отсутствии явных барьеров и наличии финансирования на эти цели у ответственного государственного органа.
– Есть ли уже первые образцы ID-карты и биометрического паспорта? Кто и как их тестирует?
– Опытные образцы ID-карты и биометрического паспорта изготовлены. Они нужны для тестирования идентификации пользователей в информационных системах с помощью единой системы идентификации физических и юридических лиц. Уже проведены успешные тестирования с единым порталом электронных услуг и внутренней системой РУП «Белтелеком». В тестировании участвуют регуляторы, операторы информационных систем и разработчики. Фактически любой заинтересованный уже сейчас может начать доработку и тестирование своей информационной системы для работы с ID-картой.
Образцы ID-карт также проверены на соответствие требованиям стандартов и требованиям безопасности.
РУП «Криптотех» в ближайшее время обеспечит выпуск 800 тестовых образцов ID-карт для государственных органов и организаций, а также готово выпустить дополнительные образцы для всех желающих при необходимости.
– Готова ли инфраструктура госорганов и организаций к использованию ID-карт вместо обычного паспорта? Не будет ли излишней нагрузкой на инфраструктуру параллельное хождение и обычных паспортов, и ID-карт? К какому году Беларусь может полностью перейти на ID-карты вместо нынешних паспортов?
– В Минсвязи была создана рабочая группа для обеспечения готовности госорганов и организаций к взаимодействию с БИСРС и идентификационными картами. В нее вошли представители 58 государственных органов и организаций. Минсвязи провело также серию консультационных обучающих семинаров.
Любой переходный период – это определенная нагрузка, связанная с изучением нового бизнес-процесса и его адаптацией в рабочей среде. В какой-то мере этот процесс можно сравнить с внедрением банковских пластиковых карт: вначале это кажется чем-то сложным, а затем все понимают, насколько это удобно, и процесс становится интуитивно понятным и успешно масштабируется. Тем более что ID-карта должна позволить совершать максимально возможное количество услуг не выходя из дома.
С учетом того, что нет обязательного одновременного перехода на ID-карты, то практически полный переход на них может произойти в течение 10 лет (по истечении срока действия паспортов, у которых он составляет 10 лет). Однако развитие электронных сервисов и возможности ID-карты должны ускорить замену нынешних паспортов на ID-карты у основной массы активного в цифровом мире населения.
– Можно ли сказать, что с внедрением БИСРС и новых удостоверяющих документов мы станем на шаг ближе к электронному правительству?
– Конечно. С января 2021 будет функционировать БИСРС и новая общегосударственная автоматизированная информационная система, что позволит предоставить новые электронные сервисы взаимодействия граждан, бизнеса и государства с помощью ID-карты, личного кабинета, единого портала электронных услуг, модернизированный системы межведомственного документооборота и программного комплекса «Одно окно».
Появляется также новый инструмент для ускоренного перевода и создания электронных сервисов. Стоит задача по переводу 300 административных процедур в электронную форму до 2024 года. Правительство рассматривает дополнительный перевод в электронную форму еще 30 административных процедур как для физических, так и юридических лиц.
В целом возможность совершать юридически значимые действия благодаря ID-карте – это ключевой шаг в развитии новых электронных услуг, как государственных, так и коммерческих.
– На предстоящую пятилетку запланированы мероприятия по созданию облачных электронных цифровых подписей. Рассматривается также вопрос по совершенствованию единой системы идентификации физических и юридических лиц на основе биометрии. Изучается зарубежный опыт использования цифровых мобильных паспортов.
На ближайший год запланирована модернизация клиентской программы Единой системы идентификации физических и юридических лиц для мобильных устройств, что позволит использовать планшеты и мобильные телефоны в качестве считывателей ID-карт. Это будет возможно при условии поддержки ими NFC-интерфейса.
Таким образом, существуют различные варианты мобильной идентификации и совершения юридически значимых действий. Эти технологии определенно будут исследованы, чтобы выбрать оптимальный вариант для апробации и внедрения в Беларуси.
По сообщению БЕЛТА
(фото – БЕЛТА)