заведующая здравпунктом досрочная пенсия
Работникам здравоохранения о праве на досрочную пенсию
Отделение ПФР по Чеченской Республике напоминает: работники медицинской сферы имеют право на досрочное назначение пенсии.
Так, основное условие назначения досрочной страховой пенсии по старости независимо от возраста — это осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение определенного срока*, а именно:
- не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа;не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах;
Также условием назначения страховой пенсии является наличие необходимого количества пенсионных баллов. В 2018 году их сумма составляет 13,8.
Государство определило списки производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение**. Данными списками, в частности, предусмотрены:
Кроме вышеперечисленных должностей имеет значение учреждение, в котором трудился или продолжает трудиться претендент на досрочную пенсию:
- больницы, госпитали и поликлиники всех наименований;психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением;(центральная) медико-санитарная часть;амбулатория, линейная амбулатория на железнодорожном транспорте;фельдшерско-акушерский пункт;диспансеры (различные типы);станции: скорой (и неотложной) медицинской помощи, переливания крови;женская консультация, родильный дом;лаборатории (различные типы);дом сестринского ухода, дом ребенка (в т.ч. специализированный);санатории (курорты), в том числе детские, специализированные;центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения;хоспис, лепрозорий; бюро: патолого-анатомическое (институт); судебно-медицинской экспертизы;дезинфекционная, противочумная станция;отряды: различные медицинские отряды;отдельный медицинский батальон, медицинская рота, лазареты различных типов;учреждения социального обслуживания (социальные приюты, (социально) реабилитационные центры, дома-интернаты, дома милосердия, ночного пребывания; геронтологический центр; реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью; социальный приют, гостиница, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий).
С полными списками должностей и учреждений можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781***.
Специальный стаж подтверждается справками работодателей, которые гражданин обязан представить при назначении пенсии.
Наименование должности и заведения должно совпадать с указанным в Списке**.
Обращаем внимание! Необходимо обязательно сверить записи в своей трудовой книжке с должностями и учреждениями, указанными в списках. При наличии расхождений в текущем периоде, отдел кадров может внести исправления.
С 1 ноября 1999 г. в стаж работы для назначения пенсии засчитывается работа в режиме нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки. По общему правилу зачет периодов работы в стаж производится в календарном порядке, то есть 1 год принимается за 1 год. Однако, имеются исключения:
- льготная пенсия медработникам в сельской местности, которые работали также в городе и городских поселках, назначается исходя из следующего расчета: один год работы в сельской местности принимается равным 1 году и 3 месяцам.один год работы засчитывается в стаж как 1 год и 6 месяцев для следующих категорий медработников:- оперирующих врачей и операционных медицинских сестер, работавших в отделениях хирургического профиля;- анестезиологов-реаниматологов, работавших в отделениях анестезиологии-реанимации;- патологоанатомов, работавших в патолого-анатомических отделениях учреждений;- судебно-медицинских экспертов, работавших в бюро судебно-медицинской экспертизы.
Кроме того, в стаж наравне с периодами работы в медицинских учреждениях включаются:
- периоды времени, в течение которых производилась выплата пособий по временной нетрудоспособности;периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.
*Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
**Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)
***Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона » О трудовых пенсиях в российской федерации»
Медицинские работники имеют право на досрочное пенсионное обеспечение
Медицинским работникам право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ предоставляется:
независимо от возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах (пункт 20 части 1 статьи 30);
с уменьшением пенсионного возраста мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет на 10 лет или на 5 лег, если они проработали соответственно на работах с вредными или тяжелыми условиями труда, при наличии определенной продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа (пункты 1 и 2 части статьи 30).
Право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определяется с учетом Списка должностей и учрежденийи Правил исчисления периодов работы.
В Списке № 781 (медики) в разделе «Наименования учреждений» предусмотрены перечни наименований учреждений, занятость в которых дает медицинским работникам право на досрочную пенсию по старости. Например, таким правом могут пользоваться медицинские работники учреждений социального обслуживания, поименованных в пункте 31 указанного Слиска (реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, психоневрологический интернат, геронтологический центр и другие).
Вопрос досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников организаций, созданных в организационно-правовых формах, отличных от учреждения, рассматривается на основании пункта 6 Правил № 781 (медики) в случае занятости работников в определенных структурных подразделениях (например, амбулатория, поликлиника, стационар, клиника медицинской образовательной или научной организации).
В отношении медицинских работников, которым право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется по пунктам 1 и 2 части статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, изменений условий досрочного пенсионного обеспечения с 1 января 2019 г. не произошло.
Медработники имеют право на досрочную пенсию
В это воскресенье свой профессиональный праздник отметили медицинские работники.
В ЗАТО Северск проживает более 37,6 тысяч пенсионеров. Сегодня в ЗАТО Северск получателями пенсий в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения по охране здоровья населения являются более 540 человек.
В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России с 2019 года началось постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
Медицинским работникам независимо от возраста может быть назначена досрочная пенсия при выработке необходимого страхового стажа в сфере здравоохранения. Если такие работники имеют требуемые стаж работы во вредных или тяжелых условиях труда и страховой стаж, пенсия им назначается по достижении определенного возраста, но ранее общеустановленного.
Условия назначения медицинским работникам досрочной пенсии.
Для назначения медицинским работникам досрочной пенсии продолжительность их лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения должна составлять (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ):
— не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Вместе с тем с 1 января 2019 года досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. Однако, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше. Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет (ч. 1.1 ст. 30, Приложение 7 Федерального закона № 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ).
Например, врач, стаж которого в первой половине 2019 года достигнет 25 лет (30 лет), сможет выйти на пенсию через шесть месяцев, то есть уже во второй половине 2019 года. Если необходимый стаж будет выработан в 2021 году, право на пенсию возникнет через три года, то есть не ранее 2024 года.
В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, наравне с периодами работы в медицинских учреждениях включаются:
О досрочном пенсионном обеспечении работников учреждений здравоохранения и социального обеспечения
Интервью c заместителем управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области О.В. Шубиной по вопросам досрочного пенсионного обеспечения работников учреждений здравоохранения и социального обеспечения, приуроченное ко Дню социального работника (08.06.2018) и Дню медицинского работника (17.06.2018).
Ольга Васильевна, на какие виды пенсионного обеспечения могут рассчитывать медицинские работники, осуществляющие работу в учреждениях социального обслуживания?
В соответствии с действующим пенсионным законодательством медицинские работники учреждений социального обслуживания могут пользоваться правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 (ранее пенсии за «выслугу лет» медицинским работникам) Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), либо в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 данного Закона (пенсии по Списку № 2).
Поясните, пожалуйста, при каких условиях медицинским работникам учреждениях социального обслуживания, может быть назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ?
Медицинским работникам учреждений социального обслуживания досрочная страховая пенсия может быть назначена при наличии не менее 25 лет медицинской деятельности, если вся работа протекала в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет, если работа протекала в городах, в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
При этом страховая пенсия назначается независимо от возраста.
В каких учреждениях социального обслуживания медицинские работники пользуются правом на назначение досрочной страховой пенсии?
Для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности в стаж включается работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в соответствующих Списках.
С 01.11.1999 в стаж включается работа, выполняемая в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, т.е. на 1 ставку.
Ольга Васильевна, при каких условиях медицинским работникам учреждений социального обслуживания может быть назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, т.е. по Списку № 2?
По Списку № 2 досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет и мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При этом, начиная с 01.01.2013 года, периоды работы по Списку № 2 засчитываются в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, при условии начисления и уплаты организацией дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, а с 01.01.2014 года – при соответствии класса условий труда на рабочих местах таких работников вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Скажите, пожалуйста, кто из работников учреждений социального обслуживания имеет право на назначение досрочной пенсии по Списку № 2?
В соответствии с пунктом «г» раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на назначение досрочной страховой пенсии предоставляется среднему и младшему медицинскому персоналу учреждений системы социального обеспечения, занятому непосредственным обслуживанием больных в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей.
Соответственно, право на назначение досрочной пенсии по Списку № 2 имеют работники, чьи должности относятся к должностям среднего и младшего медицинского персонала, независимо от наименования должности, при условии непосредственной занятости обслуживанием больных. Например, медицинские сестры процедурные, медицинские сестры по массажу, младшие медицинские сестры по уходу за больными, санитарки.
Досрочная пенсия медицинским работникам
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В статье расскажем о нюансах, связанных с назначением такого вида пенсии.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам устанавливается с учетом списка соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденных Правительством РФ. В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила №781), утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Список должностей и учреждений.
Рассмотрим список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию.
Отметим, что должности «акушерка» и «медицинская сестра», замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно «акушер» и «медицинский брат (медбрат)».
В настоящее время наименование некоторых должностей изменилось. Чтобы сотрудники, которые работали или работают в настоящее время в должностях, не поименованных в Списке, могли также воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию, были разработаны нормативные документы, которые предусматривают тождественное наименование должности.
Рассмотрим эти нормативные акты.
Приказами Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 №75 установлено тождество наименования должности «старший лаборант», применяемой на кафедрах госпитальной педиатрии высших медицинских образовательных учреждений, наименованию должности «врач-педиатр», предусмотренному Списком; от 13.06.2006 №463 – что «фельдшер по наркологии», «фельдшер-нарколог» тождественно должности «фельдшер», предусмотренной Списком; от 31.05.2006 №435 – что «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» тождественны той же должности «фельдшер».
Постановлением Минтруда РФ от 09.07.2003 №50 установлено, что наименование должности «дезинструктор» тождественно наименованию должности «инструктор-дезинфектор», предусмотренной Списком, аналогично установлено «дезинфектор» – «медицинский дезинфектор», «помощник эпидемиолога» – «помощник врача-эпидемиолога», «помощник паразитолога» – «помощник врача-паразитолога», «лаборант (по бактериологии)», «лаборант (по паразитологии)» – «лаборант».
Для учреждений также предусмотрены тождественные наименования.
Приказами Минздравсоцразвития установлено:
Из приведенных нормативных актов следует, что одной из особенностей назначения досрочной трудовой пенсии по старости медицинским работникам является соответствие наименования должностей и учреждений Списку или тождественным наименованием.
Правила исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно общим правилам подсчета медицинского стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, в него засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком, а именно один год работы за один год стажа. При этом наличие в наименовании названных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3 Правил №781).
Пунктом 4 Правил №781 установлено, что начиная с 01.11.1999 периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Этим же пунктом предусмотрено, что если работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, то период ее выполнения засчитывается в стаж работы при условии, что в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
К сведению : согласно ст. 350 ТК РФ медицинским работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 39 часов в неделю. При этом в зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ (в настоящее время – Постановлением от 14.02.2003 №101).
Отметим, что требования, указанные в п. 4 Правил №781, для работников, занятых в должности «главная медицинская сестра», должны выполняться независимо от времени, когда выполнялась эта работа, то есть и в период до 01.11.1999.
В соответствии с п. 6 Правил №781 в стаж засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными правилами, работа в должностях, указанных в Списке, если она выполнялась в следующих учреждениях:
Для вышеуказанных структурных подразделений нормативными актами предусмотрены тождественные наименования: Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 №75 установлено, что наименование структурного подразделения высшего медицинского образовательного учреждения «кафедра госпитальной педиатрии» тождественно наименованию «клиника», установленному п. 6 Правил №781; а его же Приказом от 14.10.2009 №825н – что наименование структурного подразделения «медицинский комплекс» тождественно наименованию «медико-санитарная часть», предусмотренному п. 6 Правил №781.
Также отметим, что Правилами №781 установлены случаи, когда стаж исчисляется в льготном порядке: отработав фактически один год, медицинский работник вырабатывает стаж для своего пенсионного обеспечения большей продолжительности. Согласно п. 5 Правил №781 льготный порядок исчисления стажа предусмотрен для лиц:
Отметим, что разработаны нормативные документы с названиями должностей и структурных подразделений, тождественными названиям указанного Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала:
Гражданин отработал врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации в сельской больнице 14 лет и 6 лет в городской.
С учетом Правил №781 его стаж составит 30 лет 6 месяцев: 14 лет + 6 лет + 3 года 6 месяцев + 7 лет. 3 года 6 месяцев – дополнительные к стажу (14 лет) за работу в сельской местности согласно пп. «а» п. 5 этих правил; а 7 лет – дополнительные к стажу за работу врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации согласно пп. «б» п. 5.
Пунктом 7 Правил №781 определено, как подсчитывается стаж, если работа осуществлялась в предусмотренных Списком должностях в учреждениях РФ за границей. Этот период засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном указанными правилами.
В пункте 2 Правил №781 сказано, что если какие-то моменты ими не урегулированы, то применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Напомним, что согласно Правилам №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды:
Кроме того, п. 9 Правил №516 установлены периоды работы, которые не включаются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно если сотрудник был отстранен от работы по следующим причинам:
Из всего вышесказанного, а также из приведенных нормативных документов следует, что основанием для отказа в досрочном назначении пенсии медицинским работникам, как правило, является несоответствие спискам и правилам, утвержденным постановлениями Правительства РФ, наименований должностей и учреждений (их структурных подразделений) а также записей в трудовых книжках медицинских работников, первичных документах, имеющихся в учреждениях (приказы, штатное расписание и т. д.).