заявление на установку теплового счетчика образец
Купил квартиру в новостройке без счетчиков тепла
У вас на сайте есть статья «За отопление можно платить по счетчикам. Даже если у соседей их нет». Там написано, что это решение касается «только тех домов, которые сданы или отремонтированы с 2012 года. В них по закону должны быть счетчики, и жильцы обязаны их сохранить».
Я получил квартиру в новостройке 2017 года, а теплосчетчиков в квартирах не было, только общий теплосчетчик на дом.
Получается, что застройщик нарушил закон? Что в этом случае можно сделать, чтобы установить теплосчетчики в квартирах и платить по приборам учета? Нам надо проводить общее собрание собственников?
С уважением и наилучшими пожеланиями,
Евгений, вы совершенно верно все поняли. Дом, построенный в 2017 году, обязательно должен иметь приборы учета тепловой энергии. Сдать дом без них — незаконно.
Никакое общее собрание проводить не требуется, потому что вам не нужно ничего согласовывать. Все должен был сделать сам застройщик еще до того, как вы въехали в дом.
Объясню, как доказать, что вы правы.
Как написано в законе
В этом законе четко написано: нельзя вводить в эксплуатацию дома, которые не соответствуют требованиям энергетической эффективности и оснащенности приборами учета.
Все новые дома, которые вводят в эксплуатацию после 1 января 2012 года, должны быть оснащены индивидуальными счетчиками тепла. Счетчики должны быть опломбированы теми, кто их устанавливает.
О том, кто должен установить эти счетчики и за чей счет, говорит другой закон. В соответствии с ФЗ № 190- ФЗ «О теплоснабжении» застройщик должен установить за свой счет приборы учета в многоквартирных домах еще до получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию.
Единственное исключение — это если дом отапливается индивидуальной автономной котельной и не подключен к сетям централизованного теплоснабжения. Тогда приборы учета застройщику устанавливать необязательно.
За отсутствие счетчиков застройщика можно привлечь к административной ответственности. Штраф немаленький: от 500 до 600 тысяч рублей для юридических лиц.
Как добиться установки счетчиков
Жильцам дома следует обратиться к застройщику или управляющей компании.
В первую очередь, конечно, нужно обратиться напрямую к застройщику с требованием установить приборы учета. Лучше всего подать коллективную жалобу от нескольких жильцов. Можно объединиться с соседями хотя бы по подъезду.
Закон о долевом участии в строительстве говорит, что застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект, «качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям».
Назовите ваше обращение претензией. Претензию составляют в свободной форме. Потребуйте незамедлительно устранить недостатки за счет застройщика: установить и ввести в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии. Сошлитесь на указанные мной законы. Укажите ваши контактные данные, адрес проживания, адрес квартиры или дома, где нет приборов учета. Укажите реквизиты договора, по которому вы покупали квартиру у застройщика: номер, дату его подписания, дату государственной регистрации. Добавьте дату подписания акта приема-передачи квартиры. Если вы подаете претензию от нескольких жильцов, указывайте номера всех договоров.
Напомните застройщику о его административной ответственности за неустановленные теплосчетчики. Напишите, что в случае отказа обратитесь в прокуратуру и суд.
Отправьте претензию ценным письмом с описью вложения или отнесите в офис застройщика под подпись ответственного лица. Письмом лучше, потому что проверить полномочия ответственного лица не всегда возможно. Застройщик обязан устранить недостатки незамедлительно, но в любом случае не позднее 45 дней с момента получения претензии.
Что может ответить застройщик
Скорее всего, застройщик будет ссылаться на то, что вы подписали акт приема-передачи, где указано, что у вас нет никаких претензий и в доме все хорошо. Не верьте ему.
Подписание акта приема-передачи не означает безусловный отказ от всех возможных претензий, а отказ от права на защиту своих интересов — незаконен. Вы можете предъявить претензии в рамках гарантийного срока — в течение пяти лет.
Обратиться в управляющую компанию
Еще один вариант решения проблемы — подать жалобу на управляющую компанию через сервис ГИС ЖКХ в разделе «Жалобы и обращения». Это можно сделать вместе с обращением к застройщику или вместо него. Лучше вместе.
Управляющая компания не может не знать, что дом должны были сдать со счетчиками. Поэтому это и их вина тоже. В идеальном мире УК не примет у застройщика дом на обслуживание без счетчиков, а сначала заставит их установить.
Когда вы подадите жалобу, УК в течение 30 дней должна будет дать ответ, как так вышло, что она приняла дом без счетчиков. Можно ожидать, что УК обратится с претензией к застройщику за вас, так как с них за отсутствие ответа тоже спросят вышестоящие надзорные органы.
Я, например, так и сделал. У меня была такая же ситуация. Написал жалобу через ГИС ЖКХ на управляющую компанию. Через две недели мне позвонили представители застройщика и УК и пообещали установить прибор учета в обмен на отзыв жалобы. Они, видимо, полагают, что, кроме меня, никто не догадается так сделать.
Обратиться в прокуратуру
Обратиться в прокуратуру можно лично через дежурного прокурора или по почте. Можно попробовать написать через электронную приемную прокуратуры — обычно такая приемная есть на сайтах региональных прокуратур. Но там они будут довольно долго передавать ваше обращение в прокуратуру по вашему месту жительства.
Срок ответа на запрос в прокуратуру — также 30 дней.
Обратиться в суд
Если ничего не помогло — остается только суд. Тут без юриста не обойтись. Мы уже писали, как его искать.
Сохраняйте все документы и письма, которые отправляете или получаете. Сохраняйте описи, уведомления о вручении, отчеты об отслеживании — их всегда можно распечатать с сайта Почты России по трек-номеру.
Судебная практика на вашей стороне. Вот, например, решение Подольского городского суда по делу № 2-6198/17. Истцы требовали от застройщика установить индивидуальные приборы учета, которые отсутствовали в новостройке. Суд удовлетворил их требования и обязал застройщика установить счетчики в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Установка приборов учета
С 1 января 2020 года ООО «Уралэнергосбыт» является агентом АО «УСТЭК-Челябинск» по сбыту тепловой энергии (в зоне теплоснабжения №01 Челябинска).
В соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники жилых и нежилых помещений должны установить приборы учета тепловой энергии и теплоносителя.
Установка и опломбировка индивидуального прибора учета ГВС
2. Специализированная организация на основании выданных технических условий и схемы установки выполняет монтаж ИПУ ГВС.
При установке счетчиков специализированная организация составляет в 3-х экземплярах акт выполненных работ в произвольной форме с указанием своих реквизитов, данных о лицензиях, адреса и даты составления акта, места установки и технических характеристик установленного ИПУ ГВС.
Все расходы по установке ИПУ ГВС и проведению сопутствующих работ оплачивает потребитель.
После установки ИПУ ГВС необходимо произвести их опломбирование. Если услуги холодного водоснабжения и водоотведения потребитель оплачивает по квитанциям МУП «ПОВВ», то для опломбирования ИПУ ГВС такому потребителю необходимо обратиться в расчётно-кассовый центр МУП «ПОВВ» в соответствующем районе с паспортом на ИПУ ГВС для заявки на опломбирование.
Если дом не на прямых расчётах с МУП «ПОВВ», то для опломбирования ИПУ ГВС необходимо обратиться в организацию, ответственную за содержание многоквартирного дома (управляющая компания, ТСЖ, кооператив).
После опломбирования ИПУ ГВС потребителю необходимо предоставить в адрес ООО «Уралэнергосбыт» следующие документы:
— заявление установленной формы,
— копию акта опломбирования и оригинал,
— копию паспорта ИПУ ГВС и оригинал.
ИПУ ГВС должен проходить поверку с периодичностью, предусмотренной его паспортом. Межповерочный период исчисляется с даты первичной поверки, указанной в паспорте.
ИПУ ГВС, у которого истек срок действия поверки и (или) его сертификации, исключенный из реестра средств измерений, а также установленный после хранения без использования в течение более половины межповерочного срока, к эксплуатации не допускается.
Поверку ИПУ ГВС осуществляют специализированные организации, имеющие лицензию на проведение данных работ, а также центры сервисной поверки.
По истечении срока действия поверки возможны три варианта действий.
1. Заменить ИПУ ГВС на новый:
— передать последние показания в ресурсоснабжающую организацию,
— демонтировать старый ИПУ ГВС (внимание! Демонтированный счётчик необходимо сохранить для фиксации последних показаний в акте опломбирования нового счётчика),
— установить новый ИПУ ГВС,
— опломбировать установленный ИПУ ГВС.
2. Провести процедуру поверки ИПУ ГВС:
— выбрать специализированную организацию,
— уточнить способ проведения поверки ИПУ ГВС: со снятием или без снятия,
— демонтировать ИПУ ГВС в случае необходимости,
— провести поверку ИПУ ГВС в специализированной организации,
— установить поверенный ИПУ ГВС,
— опломбировать установленный ИПУ ГВС.
На вышеуказанные действия отводится 30 календарных дней.
При нарушении срока расчёт по услуге ГВС в течение 3 месяцев производится исходя из среднемесячного объёма потребления услуги, рассчитанного за период работы ИПУ ГВС не менее 3 месяцев. По истечении этого срока расчёт производится по нормативу потребления коммунальной услуги (п.59, 60 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.11г. № 354)
После проведения поверки и нового опломбирования необходимо предоставить свидетельство о поверке и акт ввода в эксплуатацию ИПУ ГВС в адрес ООО «Уралэнергосбыт».
1. При возможности установки ИПУ отопления потребитель обращается с письменным заявлением о выдаче технических условий в АО «УСТЭК-Челябинск».
2. Потребитель заключает договор на подготовку проекта по установке ИПУ отопления со специализированной организацией, имеющей лицензию и допуск СРО, и согласовывает данный проект с АО «УСТЭК-Челябинск».
3. Специализированная организация на основании выданных технических условий и подготовленного проекта выполняет монтаж ИПУ отопления.
При установке счетчиков специализированная организация составляет в 3-х экземплярах акт выполненных работ в произвольной форме с указанием своих реквизитов, данных о лицензиях, адреса и даты составления акта, места установки и технических характеристик установленного ИПУ отопления. Все расходы по установке ИПУ отопления и проведению сопутствующих работ оплачивает потребитель.
После установки нового прибора, ремонта, очередной поверки или замены ИПУ отопления необходимо произвести его опломбирование.
Если дом находится на прямых договорах с АО «УСТЭК-Челябинск» (теплоснабжающая организация, от которой выставляются счета за отопление, подогрев ГВС), то для опломбирования ИПУ отопления потребителю необходимо обратиться в ООО «Уралэнергосбыт» с паспортом на ИПУ отопления для оформления заявки на опломбирование.
К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета) (п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).
Если дом не находится на прямых договорах с АО «УСТЭК-Челябинск» ( квитанции за отопление и подогрев ГВС выставляет УК, ТСЖ, организация-исполнитель коммунальных услуг), то для опломбирования ИПУ отопления необходимо обратиться в организацию, ответственную за содержание многоквартирного дома. (Обеспечить сохранность оригиналов документов у собственника).
ИПУ отопления должен проходить поверку с периодичностью, предусмотренной его паспортом. Межповерочный период исчисляется с даты первичной поверки, указанной в паспорте. ИПУ отопления, у которого истек срок действия поверки и (или) его сертификации, исключенный из реестра средств измерений, а также установленный после хранения без использования в течение более половины межповерочного срока, к эксплуатации не допускается.
Поверку ИПУ отопления осуществляют:
— заводы-изготовители индивидуальных приборов учета (не все),
— государственные территориальные метрологические службы,
— сертифицированные коммерческие организации, имеющие лицензию на проведение данных работ,
— исполнители коммунальных услуг (не все).
По истечении срока действия поверки возможны два варианта действий.
1. Заменить ИПУ отопления на новый, идентичный по паспортным данным:
— демонтировать старый ИПУ отопления (внимание! Демонтированный счётчик необходимо сохранить для фиксации последних показаний в акте опломбирования нового счётчика),
— установить новый ИПУ отопления,
— ввести в эксплуатацию (опломбировать) установленный ИПУ отопления.
Выполнить поверку счетчика тепла без снятия невозможно!
На вышеуказанные действия отводится 30 календарных дней. При нарушении срока расчёт по услуге отопления в течение 3 месяцев производится исходя из среднемесячного объёма потребления услуги, рассчитанного за период работы ИПУ отопления не менее 3 месяцев отопительного периода. По истечении этого срока расчёт производится по нормативу потребления коммунальной услуги (п.59(1), 60(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.11г. № 354)
После проведения поверки и нового опломбирования необходимо предоставить свидетельство о поверке и акт ввода в эксплуатацию ИПУ отопления в адрес ООО «Уралэнергосбыт».
Акт замены счетчика воды
Акт замены счетчика воды составляется работником ТСЖ или другим сотрудником коммунальных служб и организаций. Он необходим для формирования отчетности в качестве первичного документа, для ссылок, обоснований и пр.
Составные части акта
После названия бумаги освещаются адресные данные совершения замены. Потом конкретное место установки (в бланке указано, что это санузел и труба холодной воды, при желании можно вписать другую информацию, например, про стояк, трубу горячей воды). Также должны присутствовать данные о заменяемом счетчике, а конкретно:
Ту же информацию необходимо указать и о приборе, который устанавливается вместо старого счетчика воды.
Дата установки при этом – ключевой аспект. День необходимо указать точно. Желательно чтобы он совпадал с днем подписания акта.
Если это не так, то нужно будет обосновывать это несовпадение другими документами. Также важны полное наименование организации, которая проводила замену, и сведения, на основании какой бумаги она имеет право это делать. Для заполнения данных о номере лицензии, дате и месте ее выдачи оставлена отдельная графа. В конце для юридической силы акта помещается подпись специалиста, который производил замену счетчика воды.
Какими законами регулируется составление
Основным законодательным актом, регулирующим заполнение бумаги, является Постановление Правительства №354 от 6 мая 2011 года. В нем прописано, что является «внутридомовыми инженерными системами», а что «внутриквартирным оборудованием», кто и в каких случаях несет ответственность о своевременной замене этих аппаратов, кто должен за них платить, допустимая мощность счетчика для замены и прочие нюансы.
Правила регламентируют взаимодействие с счетчиками воды в многоквартирных домах, но подойдут и для частных домовладений, подключенных к общегородской системе водоснабжения.
Кто заполняет
Заполнять пустующие графы бланка акта замены счетчика воды имеет право инженер, вызванный из управляющей компании. Также указывать информацию может сантехник, прибывший по адресу заменяемого счетчика из ЖЭКа или другой организации, которая имеет право вести сантехнические работы в жилых помещениях.
Какого вида могут быть счетчики
Оформляться актом может замена как счетчиков индивидуального водоснабжения, так и общедомовых приборов.
В первом случае ответственность за качество замены, ее своевременность и верность показателей на них несет собственник жилья или домовладения.
А во втором менять счетчик горячего или холодного водоснабжения будет управляющая компания или товарищество, которое взяло ответственность за управление коммунальным хозяйством конкретного дома. Акт в этом случае является подтверждением качественно выполненных работ, документом первичной отчетности перед товариществом.
В каких случаях счетчик можно поменять
Согласно существующему законодательству приборы учета горячей и холодной воды могут меняться в любой момент. Обычно в официальных документах указываются следующие причины для таких манипуляций:
В последнем случае обычно оформляется письменный приказ. Если речь идет об общедомовом приборе учета, то это необходимое действие для формирования полноценного отчета о проделанной работе по обеспечению бесперебойного любого вида водоснабжения в многоквартирном доме.
Нормы установки
Правила, которых следует придерживаться, перечислены в СНиП 2.04.01-85. Помимо них, существует законодательная база, которая регулирует моменты относительно:
Помимо этого, стоит учитывать предписания, рекомендации и требования в паспортах устанавливаемых агрегатов.
Алгоритм действий при замене
В ситуации, когда случилась одна из описанных проблем, необходимо действовать последовательно:
Представленный документ является весомым доказательством в судебных процессах, при правильном оформлении он решает большинство проблем, связанных с документальным оформлением замены старого оборудования в системе водоснабжения.
5 вопросов юристу о правах и обязанностях собственников и УК в отношении общедомовых приборов учета тепла
Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ
специально для ГАРАНТ.РУ
Если в доме нет общедомового прибора учета отопления, то кто должен его установить и оплатить за установку?
По общему правилу производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон № 261-ФЗ).
Если дом был введен до 29 ноября 2009 года (то есть до даты начала действия Закона № 261-ФЗ), то собственники дома в срок до 1 января 2011 года обязаны были обеспечить оснащение дома приборами учета тепловой энергии.
В свою очередь, согласно ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, п. 38.1 Правил содержания общего имущества в МКД (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, далее – Правила) в случае невыполнения данных предписаний закона в указанный срок оснащение МКД приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, оказывающими услуги по передаче тепла, за счет лиц, не исполнивших в установленный срок обязанность по их установке. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку приборов учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Подробнее о порядке установке общедомового прибора учета и оплаты расходов читайте в ответе службы Правового консалтинга ГАРАНТ по ссылке.
Кто обязан проводить поверку общедомового прибора учета тепла в МКД?
Обеспечение надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии входит в состав услуг УК по содержанию общего имущества дома (подп. «к» п. 11 Правил). Также работы по проверки исправности, работоспособности, техническому обслуживанию коллективных (общедомовых) приборов учета являются работами, необходимыми для надлежащего содержания системы отопления в силу п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290).
Является ли законным выставление к оплате за коммунальные услуги отдельной строкой за поверку прибора учета тепла?
Все работы, которые указаны в Минимальном перечне услуг и работ, являются обязательными к исполнению УК, и предполагается, что при установлении тарифа на содержание и ремонт такие работы включены в его состав.
Судебная практика, показывает, что выставление дополнительной оплаты сверх тарифа за поверку недопустимо.
Например, ГЖИ провела проверку УК по жалобе собственника о выставлении УК дополнительной строки в квитанции за поверку общедомового прибора учета в размере 5,81 руб. за 1 кв. м.
ГЖИ в результате проверки выдало предписание о необходимости произвести перерасчет (снятие) платы в полном объеме за дополнительные услуги (поверка счетчика узлов учета тепловой энергии). УК, не согласившись с ним, попробовало его обжаловать в суде.
Суды всех трех инстанций встали на сторону ГЖИ и отметили, что обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в число обязанностей УК в силу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса и подп. «к» п. 11 Правил. А поверка счетчика узлов учета тепловой энергии действующим законодательством, а также заключенным договором управления в доме (по которому выдано предписание) непосредственно отнесена к содержанию общего имущества и входит в состав платы за содержание жилого помещения (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июля 2019 г. № Ф07-7017/19 по делу № А21-12912/2018).
В другом деле, УК оспаривала предписание ГЖИ, которым было предписано осуществить перерасчет и исключить из оплаты дополнительную строку в платежном документе за проведенную поверку общедомового прибора учета отопления. УК в обоснование позиции указала, что договором управления не предусмотрена обязанность УК проводить поверки общедомовых приборов учета, в связи с чем она законно и обоснованно включила в квитанции расходы за проведенную поверку. При этом УК инициировала общее собрание собственников по вопросу об оплате поверки, но кворум на собрании отсутствовал.
Суд указал на наличие обязанности по поверке в силу договора управления и норм действующего законодательства, а также дополнительно на довод об отсутствии кворума и несения бремени УК по поверке напомнив, что УК выступают как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности, а, следовательно, несение подобных расходов является их предпринимательским риском (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2019 г. № 13АП-3948/19).
Существует ли обязанность УК в МКД предоставлять по запросу собственнику жилого помещения в МКД сведения о показаниях общедомового прибора учета тепла?
Любой собственник, а также законно проживающее лицо (например, член семьи, совместно проживающий с собственником) имеет право запросить такую информацию у УК. В свою очередь, УК в силу п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, далее – Правила № 416) обязана в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) – предоставить письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в МКД, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в МКД.
В итоге, собственник может запросить информацию о показаниях общедомовых приборов учета не только тепловой энергии, но иных установленных общедомовых приборов учета.
В какой форме можно запросить информацию о показаниях общедомовых приборов учета?
Согласно п. 35 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен по выбору обратившегося посредством:
Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.