жалоба на несанкционированную свалку образец
Прокурор разъясняет
В соответствии с положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 3.2 СанПиН 42-128-4690-88. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» определено, что твердые бытовые отходы следует вывозить, в том числе на полигоны.
Между тем данные требования закона нередко не соблюдаются как гражданами, так и юридическими лицами.
В случае обнаружения несанкционированной свалки граждане, организации вправо обратиться в органы прокуратуры с письменным обращением, указав место расположения свалки.
Согласно абзацу 1 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
При этом, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
По поступившим обращениям органами прокуратуры проводятся выездные проверки для установления места расположения свалки, собственника земельного участка, на котором данная свалка расположена.
Кроме этого, размещение несанкционированной свалки является административным правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статье 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информация подготовлена прокурором Заводского района г. Кемерово Викторией Юрьевной Худа.
Что делать в случае обнаружения несанкционированной свалки?
В соответствии с положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 3.2 СанПиН 42-128-4690-88. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» определено, что твердые бытовые отходы следует вывозить, в том числе на полигоны.
Между тем данные требования закона нередко не соблюдаются как гражданами, так и юридическими лицами.
В случае обнаружения несанкционированной свалки граждане, организации вправо обратиться в органы прокуратуры с письменным обращением, указав место расположения свалки.
Согласно абзацу 1 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
При этом, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
По поступившим обращениям органами прокуратуры проводятся выездные проверки для установления места расположения свалки, собственника земельного участка, на котором данная свалка расположена.
Кроме этого, размещение несанкционированной свалки является административным правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статье 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информация подготовлена прокурором Заводского района г. Кемерово Викторией Юрьевной Худа.
Сообщи о свалке
Вы можете направить официальное обращение в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области о факте несанкционированного размещения отходов на территории вашего муниципального образования
.jpg "1(1)")
Не проходите мимо свалки на территории Вашего населенного пункта
.jpg "232096 07091(2)")
Зафиксируйте свалку на фото с привязкой к местности
.png)
Отправьте в Министерство обращение на электронную почту mpre@egov66.ru
Пример 
8 августа 2016 года в 12.05 минут вдоль дороги от п. Сысерть г. Екатеринбурга в сторону п. Полевой Сысертского городского округа, в районе 22 км мною зафиксирован факт несанкционированной свалки. Отходы были выгружены владельцем автотранспортного средства номер Х 000ХХ 96. Место размещения отходов не является санкционированным. Прошу рассмотреть заявление, привлечь виновных лиц и принять меры к организации ликвидации свалки. Факт нарушения зафиксирован при помощи средства фиксации. Снимки прилагаются.
В теме письма укажите адрес или иные координаты несанкционированной свалки. Оперативное направление вашего обращения будет способствовать незамедлительной ликвидации свалки!
Куда пожаловаться на свалку мусора в 2021 году
Грамотно составленная жалоба может стать действенным способом для разрешения проблемы с несанкционированной свалкой мусора. Пожаловаться на загрязненный вид территории возле дома или иной местности, жители городов могут в компетентные инстанции, с учетом норм действующего законодательства РФ.
Что говорит закон
Согласно нормам ФЗ № 73, п.2. ст. 51, от 10.01.2002 года, запрещается сброс любых отходов в недра или на поверхность почвы, в водоохранные зоны, или в сами поверхностные и подземные водные объекты.
Положения ФЗ № 89, ст. 12, от 24.06.1988 г. указывает на запрет хранения мусора в следующих местах:
Все места, где допускается размещение отходов, определены в специальном реестре объектов размещения отходов ГРОРО.
Если какого-либо участка нет в перечне, то сброс отходов считается незаконным и подлежит незамедлительной локализации. Ознакомиться с перечнем может любой желающий.
За нарушение правил, установленных законом, предусмотрена административная ответственность.
Действия при обнаружении несанкционированной свалки
Свалка, которая располагается на участке, не предназначенном для размещения отходов, является несанкционированной. Мусор может находиться только в специально предназначенных местах, к которым относятся – специальные баки и контейнерные площадки. Такие места должны быть огорожены, всегда содержаться в чистоте и очищаться от мусора не реже, чем раз в три дня. Если мусорные баки или контейнеры переполнены, вокруг лежит мусор – это существенные обстоятельства для написания жалобы.
Действия при обнаружении завалов мусора:
Важно! Если заявитель не знает конкретный адрес расположения мусора, необходимо описать ориентиры (населенный пункт, имеются ли рядом водоемы, дороги и пр.). Это важно, так как на место должен выехать специалист для проверки поступившего обращения.
Жалоба в администрацию
Чтобы добиться чистоты, можно попробовать обратиться в местную администрацию. Обращаться следует через подачу жалобы. Определенного образца такого вида документа нет, поэтому, следует придерживаться общих установленных правил.
Подать обращение можно несколькими путями:
Департамент ЖКХ
Данный департамент является органом исполнительной власти, в ведомство которого входит контроль над чистотой территорий. Учреждение может быть как районным, так и окружным. Обратиться в департамент можно:
Важно: Примером подачи обращения может служить сайт департамента столицы. На нем, любой желающий может оставить жалобу в электронной приемной, заполнив все необходимые поля и прикрепив необходимые файлы.
Все приложения к жалобе следует прикладывать в копиях. Если документы отправляются по почте, то письмо оформляется виде заказного, с описью вложения.
Обращение в жилищную инспекцию
Пожаловаться на завалы мусора во дворе можно и через специальный орган – жилищная инспекция труда Обратиться в инспекцию труда можно через его официальный сайт, перейдя в раздел «Общественная приемная» или отправив документы письмом на электронный адрес.
Территориальный отдел Роспотребнадзора
Если территорию загрязняют лица, ведущие предпринимательскую деятельность, например, магазины или офисы, то на их действия можно пожаловаться в отделение Роспотребнадзора. Как обратиться в ведомство:
Для многих, самым удобным вариантов будет являться подача жалобы через сайт Роспотребнадзора. Так, находясь на главной странице, потребуется:
На сайте органа можно ознакомиться с графиком приема граждан, телефонами и прочей полезной информацией.
Жалоба в прокуратуру
Если обращения в различные ведомства и инстанции не привели к должному результату, загрязнение территории мусором продолжаются, заинтересованные лица могут пожаловаться в прокуратуру. Перед передачей жалобы в надзорный орган важно помнить, что оно должно быть подкреплено доказательствами, так как беспочвенные и необоснованные обращения рассматриваться не будут.
Ответ на жалобу заявитель должен получить в течение 30 дней.
Портал «Добродел»
Данный портал является еще одним способом подать жалобу на несанкционированную свалку. Чтобы воспользоваться сервисом, потребуется пройти регистрацию и совершить следующий ряд действий:
Все поступающие обращения обрабатываются и систематизируются, после чего направляются в соответствующие компетентные органы для дальнейшего разбирательства. Ответ о результатах рассмотрения жалобы заявитель должен получить в течение 8 дней.
Куда жаловаться жителям г. Москвы
Жители столицы могут пожаловаться на завалы мусора в следующем порядке:
За несанкционированный склад мусора законодательством РФ предусмотрена ответственность.
В чьи обязанности входит уборка свалки
После завершения процедуры обжалования, встает вопрос о том, кто должен убирать несанкционированные завалы мусора. По правилам, уборкой должен заняться тот, на чьей территории находится свалка. Так, в установленные сроки завалы не будут убраны, то работы по очищению территории организовывает Роспотребнадзор.
Когда территория относится к местам общего пользования внутри или за чертами города, то уборка ложится на органы местного самоуправления. В некоторых случаях, принадлежность территорий сложно установить. При таком раскладе, получить данные можно из технических паспортов или сделав запрос в ЖКУ.
«Одним из действенных способов воздействие на виновных лиц – придание огласке возникшей проблемы. Можно создавать группы в социальных сетях, звонить, писать в СМИ, создавать опросы и голосования. Такая тактика особенно пригодится в случаях, когда за созданием свалки стоят бизнес-интересы, так как в одиночку воздействовать на таких правонарушителей сложно»
Куда жаловаться на незаконную свалку в Московской области
Свалка, незаонная, несанкционированная, мусор
В Московской области ведется борьба с несанкционированными свалками. В летнее время она становится особенно активной, поскольку именно в эту пору количество хаотично возникающих гор мусора растет. Что делать и куда обращаться, если вы обнаружили несанкционированную свалку, читайте в материале портала mosreg.ru.
Несанкционированная свалка мусора – это свалка, которая располагается на территории, не предназначенной для размещения отходов. В местах общего пользования, на городских, парковых, лесных, водоохранных, придорожных территориях мусора быть не должно. Запрещено складирование и хранение строительных материалов, изделий и конструкций, грунта, автомобильных шин, крупногабаритного мусора вне отведенных для этого мест.
Мусор может находиться только в специально предназначенных для этого местах – мусорных баках и контейнерных площадках. Они должны быть огорожены, содержаться в чистоте, очищаться от мусора не реже, чем раз в три дня. Вокруг контейнеров и рядом с площадкой должно быть чисто. Если мусорные контейнеры переполнены, а мусор валяется вокруг на контейнерной площадке необходимо писать жалобу.
Что делать, если увидел навалы мусора
Мусор, навалы, свалка, незаконная свалка
Источник: РИАМО, Дина Жильцова
При обнаружении навалов мусора, необходимо выполнить следующие действия:
1. сфотографировать свалку;
Если конкретного адреса у свалки нет, как можно точнее опишите место с основными ориентирами (населенные пункты, водоемы, дороги, например, «парковая зона вблизи улицы такой-то», «на пустыре за домом №. »). Это важно, так как на место должен выехать инспектор для проверки вашей жалобы. По возможности укажите географические координаты места, схему проезда до свалки.
3. прикрепите к жалобе фотографию и либо принесите лично, либо отправьте по электронной почте заявление в исполнительный орган.
Ответ должен поступить в течение 30–40 дней. На e-mail или почтовый адрес придет официальный письменный ответ, где будет сказано, какие нарушения найдены и как исправлены.
Образец заявления
заявление, жалоба, ручка, бумага, конспект, записи
Источник: РИАМО, Анастасия Осипова
На территории по адресу _____ обнаружены навалы мусора, возникшие в результате несанкционированного сброса.
Прошу произвести выездную проверку, привлечь к ответственности виновных лиц и выдать предписание незамедлительно устранить нарушения.
Фотография с места прилагается.
Куда обращаться
Источник: РИАМО, Николай Корешков
Пожаловаться на ненадлежащий вид территории возле дома, у дороги или в лесополосе жители могут в разные инстанции.
Портал «Добродел»
Добродел, портал, новая версия
Источник: ©, скриншот сайта
Написать жалобу через портал «Добродел» могут только зарегистрированные пользователи. Если вы являетесь пользователем сайта, то написать жалобу не составит труда. Выберите «Создать» и найдите необходимую категорию жалобы: «Город, благоустройство территории», «Дом, ЖКХ», «Природа, экология» и т.д. После чего определите тему жалобы: несанкционированные свалки и навалы мусора, и приступайте к заполнению формы.
Все запросы, которые поступают от пользователей, собираются, систематизируются и направляются в соответствующие профильные министерства, ведомства и администрации Московской области. Ответ о решении проблемы придет на указанный адрес электронной почты в течение 8 дней.
Госадмтехнадзор
Административно-технический надзор осуществляет контроль за чистотой, благоустройством, надлежащим состоянием территорий в Московской области. Жалобу на незаконную свалку в Госадмтехнадзор можно отправить по адресу: Московская область, город Красногорск, бульвар Строителей, дом 4, корпус 1 или на электронную почту надзорного ведомства.
Жилищная инспекция
Значок Госжилинспекции Московской области
Пожаловаться на свалку мусора во дворе можно в территориальное отделение Госжилинспекции Московской области. Как и в предыдущих случаях, обращаться в данный орган следует через официальный сайт инспекции, зайдя в раздел «Общественная приемная», или написать письмо на адрес электронной почты. Также можно позвонить по телефону, однако в этом случае все равно придется писать письменное заявление.
Местная администрация
Администрация, здание, муниципалитет, управление, Видное
В борьбе за чистоту можно отправить обращение в администрацию населенного пункта, и сделать это следующими способами:
− через официальные сайты (порталы), зайдя в электронную приемную;
− на адрес электронной почты администрации;
− отправить письменное обращение почтой или через ящик для приема обращений граждан.
Если никакой реакции не последовало, следует сообщить о нарушении в прокуратуру, которая обязана принять необходимые меры. Обращение необходимо подкрепить копиями ответов из указанных инстанций (если имеются). В течение 30 дней из прокуратуры должен прийти ответ о мерах, предпринятых для решения данной проблемы.
Прокурор разъясняет
С 1 января 2019 года в России начала работать новая схема обращения с твердыми коммунальными отходами. По замыслу авторов реформы, она должна коренным образом изменить всю систему вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов.
Кто же теперь и за что отвечает? Куда пожаловаться, если мусор не вывозят? Кто теперь устанавливает новые тарифы на ТКО для жителей? Можно ли не платить за вывоз мусора, если не живешь, а только прописан?
Об этом интервью с прокурором отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и экологии прокуратуры Республики Саха (Якутия) Тимуром Даниловым.
Тимур Романович, здравствуйте! Что понимается под твердымм коммунальными отходами?
Обращение с иными видами отходов (биологическими, медицинскими и др.) необходимо осуществлять в рамках заключения отдельных договоров с организациями, имеющими лицензионно-разрешительные документы на такой вид деятельности.
Обязаны ли граждане заключать договор на вывоз мусора?
Такой договор должны заключать собственники частных жилых домов, нежилых помещений в многоквартирных домах (магазинов, офисов), управляющие компании, ТСЖ, собственники помещений и квартир в МКД. Прямой договор в обязательном порядке заключают юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Жителям многоквартирных домов (МКД) и частного сектора услуга может предоставляться в рамках договора публичной оферты или путем совершения конклюдентных действий (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N354), то есть если стороны без заключения письменного договора фактически совершают обусловленные согласием сторон действия: жители складируют ТКО в установленных местах накопления, а региональный оператор (оператор) осуществляет вывоз ТКО из этих мест накопления.
А надо ли платить, если нет мусора?
Необходимо осознать, что сегодня безотходное хозяйствование – это миф. Упаковка и тара от продуктов, хозтоваров, самый элементарный домашний и другой мусор не могут бесследно исчезнуть. Значит, отходы либо сжигаются, либо закапываются на участке, либо пополняют несанкционированные свалки, нанося огромный ущерб окружающей среде.
Чаще всего такая ситуация возникает у жителей частного сектора, которые никогда не заключали договор с коммунально-бытовыми организациями. Однако теперь в силу положений части 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором. Плату за оказанные и не оплаченные услуги региональный оператор взыскивает в досудебном и судебном порядке.
Кому предъявлять претензии по некачественному вывозу мусора?
Куда жаловаться на регионального оператора по обращению с ТКО?
Если в квартире (жилом доме) зарегистрировано и проживает 2 человека, а плату начисляют за 3, что делать?
Какую ответственность несут люди, создающие несанкционированные свалки мусора? В каком порядке они должны ликвидироваться? Или, например, общественники собирают мусор возле дачных участков в лесу, а этот мусор не вывозится. Куда обращаться, кто должен за этим следить?
В соответствии со статьей 12 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» установлен запрет на захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесных, водоохранных зонах. Запрещается размещение отходов на свалках, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
За нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ, в том числе на юридических лиц, виновных в организации несанкционированной свалки, может быть наложен административный штраф в размере до 250 тысяч рублей.
За уборку незаконных свалок, в т.ч. в дачных и лесных зонах отвечают муниципальные власти. Но если земельный участок находится в частной собственности, то вся ответственность ложится на правообладателя.
В случае обнаружения таких фактов нужно обращаться в орган местного самоуправления, а также подать обращение в органы Росприроднадзора. Во всех заявлениях в органы власти надо обязательно указывать точное место, описание свалки, дату обследования, по возможности, приложить фотографии. Это можно сделать и электронно.
За период 2019-2020 гг. по мерам прокуроров ликвидировано 98 несанкционированных свалок на общей площади около 4 га.
Тарифы на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия) утверждены постановлением Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 17.12.2019 № 217.
В силу положений статьи 155 Жилищного кодекса РФ организация, которой вносится плата за коммунальные услуги, вправе самостоятельно осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений либо взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов (управляющих компаний).
Таким образом, региональный оператор по обращению с ТКО, вправе принимать плату за эту коммунальную услугу в пределах установленных тарифов от собственников жилых помещений, как самостоятельно, так и через платежных агентов, к примеру УК, с которыми заключен соответствующий агентский договор. При этом, управляющая компания не вправе изменять утвержденный тариф.
В случае несогласия с размером утвержденных тарифов граждане могут обратиться в Государственный комитет по ценовой политике РС (Я). Органами прокуратуры республики на постоянной основе дается оценка законности установления тарифов.
К примеру, по результатам проведенной прокуратурой республики в 2019 году проверки установлено, что Госкомцен РС (Я) в нарушение законодательства о ценообразовании, среднегодовая плотность ТКО при расчете тарифов необоснованно взята равной 200 кг/м3, что противоречит территориальной схеме обращения с отходами. Масса отходов, учтенная при расчете необходимой валовой выручки региональных операторов, взята из данных территориальной схемы на 2021 год, что привело к завышению массы отходов свыше чем на 20 тыс. тонн. В связи с чем, прокуратурой республики Председателю Правительства РС (Я) внесено представление, во исполнение которого тарифная база приведена в соответствие с законодательством.
На местном уровне также дается правовая оценка. Так, прокуратурой Олекминского района выявлен факт неправомерного в нарушение ст. 154 Жилищного кодекса РФ сбора управляющей компанией денежных средств за вывоз мусора, при одновременном взимании платы регоператором. В результате двойного сбора пострадали 1300 граждан, проживающих в многоквартирных домах г. Олекминска, на общую сумму 430 тыс. руб. Прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого директор управляющей компании привлечен к административной ответственности. По представлению прокуратур, внесённому директору управляющей компании, произведен перерасчет гражданам на вышеуказанную сумму путем возвращения уплаченных средств на лицевые счета.
Что с раздельным сбором? На какой стадии внедрение? Уже есть такая обязанность или нет?
12.11.2016 постановлением Правительства РФ № 1156 утверждены Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Пунктом 19 данных Правил предусмотрено, что потребители обязаны осуществлять разделение твердых коммунальных отходов по видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов. Вопрос за регоператорами.
ГУП «ЖКХ РС (Я)» в качестве регионального оператора начало внедрять раздельный сбор в арктических районах. В Аллаиховском, Булунском районах установлены контейнеры для раздельного сбора стекла и пластика.