жалоба на росимущество образец
Решение по жалобе физического лица на действия организатора торгов Территориального управления Росимущества в Новосибирской области
24 января 2018 г. г. Новосибирск
Долженкова Е.В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
Большаков И.В. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, член Комиссии;
рассмотрев жалобу (вх. №162Э от 15.01.2018) на действия организатора торгов Территориального управления Росимущества в Новосибирской области при проведении торгов, информация о которых опубликована на официальном сайте torgi.gov.ru (извещения №№ 110118/0867971/09, 110118/0867971/05, 110118/0867971/06, 110118/0867971/08), в присутствии представителя организатора торгов Территориального управления Росимущества в Новосибирской области (Доверенность от 22.01.2018 № ОГ-33), в отсутствие заявителя (уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом),
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. №162Э от 15.01.2018) на действия организатора торгов Территориального управления Росимущества в Новосибирской области при проведении торгов, информация о которых опубликована на официальном сайте torgi.gov.ru (извещения №№ 110118/0867971/09, 110118/0867971/05, 110118/0867971/06, 110118/0867971/08). Заявитель сообщает следующее.
11.01.2018 на официальном сайте torgi.gov.ru организатором торгов Территориальным управлением Росимущества в Новосибирской области опубликована информация на проведение торгов по извещению № 110118/0867971/09, дата окончания приема заявок на участие 19.01.2018.
По мнению Заявителя, указанный аукцион является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Установленный срок не соответствует нормам гражданского законодательства.
Аналогичные нарушения в извещении №110118/0867971/05, №110118/0867971/06, № 110118/0867971/07, №110118/0867971/08 от 11 января 2018 года.
На основании данного, Заявитель считает, что аукционная документация размещена формально, а победитель по лоту является прогнозируемым и заранее известным, что является нарушением законодательства.
Организатор торгов Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области представило следующее возражение.
Во исполнение вышеуказанного постановления о передаче арестованного имущества на торги, ООО «Астрея» 03.11.2017 от судебного пристава исполнителя по акту передачи приняты копии правоустанавливающих документов, характеризующих переданное на реализацию имущество.
В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава- исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, дальнейшие действия по реализации указанного имущества осуществлялись Территориальным управлением с учетом постановлений судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий и снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % в соответствии с положениями ст. 350.2. ГК РФ.
В связи с окончанием срока действия Государственного контракта №91ТУ- 201701/003 от 10.01.2017, на оказание услуг по реализации заложенного движимого имущества, заключенного с ООО «Астрея» Организатором повторных торгов выступает Территориальное управление.
В соответствии с порядком проведения торгов при реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, установленным п. 4 ст. 350.2 ГК РФ, не позднее чем через месяц после первых торгов проводятся повторные торги, путем последовательного снижения цены от начальной продажной цены на первых торгах. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных торгах была снижена на 15%, т.к. их проведение было вызвано причиной, указанной в подпункте 1 пункта 2 ст. 350.2 ГК РФ (на торги явилось менее 2 покупателей).
Таким образом, повторные торги должны быть проведены не позднее 24.01.2018.
10.01.2018 извещение о проведении повторных торгов было опубликовано в периодическом издании «Советская Сибирь» №2 от 10.01.2018, т.к. извещение о первых торгах было опубликовано Организатором торгов в данном периодическом издании.
Вся процедура проведения торгов осуществляется Территориальным управлением в строгом соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, в действиях Территориального управления отсутствуют нарушения действующего законодательства РФ, в том числе и Федерального закона от 26.07.2014 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.
03.11.2017 во исполнение вышеуказанного постановления о передаче арестованного имущества на торги, по акту передачи ООО «Астрея» приняты копии правоустанавливающих документов, характеризующих переданное на реализацию имущество, а именно: Комбайн зерноуборочный Доминатор 204, 1998 г.в. г/н 54НВ0589, Комбайн зерноуборочный Доминатор 204, 1998 г.в., г/н 54НВ0593, Комбайн зерноуборочный Доминатор-108 SL Макси, 1997 г.в., г/н 54НВ2116, Комбайн зерноуборочный Доминатор 204, 1997 г.в., г/н 54НВ2113, Комбайн зерноуборочный Доминатор-108 SL Макси, 1997 г.в., г/н 54НВ2115, расположенные по адресу: Новосибирская область, Кочковский район, п. Ермаковский.
Дата начала подачи заявок на 08.11.2017г. с 10:00 до 14ч. 00 мин.
Дата окончания подачи заявок 17.11.2017г. в 10:00. Дата рассмотрения заявок 12.12.2017.
В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава- исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Далее действия по реализации указанного имущества осуществлялись Территориальным управлением с учетом постановлений судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий и снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % в соответствии с положениями ст. 350.2. ГК РФ.
В связи с окончанием срока действия Государственного контракта №91ТУ- 201701/003 от 10.01.2017, на оказание услуг по реализации заложенного движимого имущества, заключенного с ООО «Астрея» Организатором повторных торгов выступает Территориальное управление.
В соответствии с порядком проведения торгов при реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, установленным п. 4 ст. 350.2 ГК РФ, не позднее чем через месяц после первых торгов проводятся повторные торги, путем последовательного снижения цены от начальной продажной цены на первых торгах. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных торгах была снижена на 15%, т.к. их проведение было вызвано причиной, указанной в подпункте 1 пункта 2 ст. 350.2 ГК РФ (на торги явилось менее 2 покупателей).
Таким образом, повторные торги должны быть проведены не позднее 24.01.2018.
10.01.2018 извещение о проведении повторных торгов было опубликовано в периодическом издании «Советская Сибирь» №2 от 10.01.2018, т.к. извещение о первых торгах было опубликовано Организатором торгов в данном периодическом издании.
Таким образом, в действиях Территориального управления Росимущества в Новосибирской области нарушения порядка организации и проведения торгов не выявлены.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России
1. Признать жалобу (вх. №162Э от 15.01.2018) на действия организатора торгов Территориального управления Росимущества в Новосибирской области при проведении торгов необоснованной.
Жалоба на Управление Росимущества
Жалоба в Управление Росимущества — официальный документ, устанавливающий требования обратившегося гражданина и описывающий причину возникновения таких требований.
Согласно статье 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Реагирование на письменную жалобу является обязательным.
Кроме того, рассмотрение жалобы должно проходить в полном соответствии с процедурами и сроками, установленными вышеназванным федеральным законом, и завершаться направлением письменного мотивированного ответа обратившемуся с жалобой гражданину или устранением причины жалобы.
Предлагаем наш образец жалобы, в котором мы постарались учесть все типовые ситуации. Вы можете исправлять и дополнять указанный образец — жалоба не имеет обязательной установленной формы.
Перед написанием и подачей жалобы в рекомендуем Вам:
И главное, помните, написать жалобу – это не потратить время в пустую, а воспользоваться правом и отстоять свои права или права своих близких на качественную жизнь, гарантированную Вам Конституцией.
Московская область Москва ул. Коминтерна, 38, стр. 1, Москва
от Фамилия Имя Отчество (при наличии)
(адрес)
Управление Росимущества
Я, Иванов Иван Иванович (укажите Ваши фамилию, имя и отчество — последнее при наличии, если событие произошло с вами, или фамилию, имя и отчество, того, с кем это случилось, в чьих интересах вы подаете жалобу), 25 марта 2020 года (укажите точную дату события) столкнулся со следующей проблемой, а именно (укажите конкретные факты) и обратился в Управление Росимущества, далее указываем причину нашего обращения (это может быть получение услуги, какого-либо документа, справки, разрешения и т.п.), так как именно данный орган (учреждение, должностное лицо), по моему мнению, может мне помочь в сложившейся ситуации.
Вместе с тем, в указанном органе (учреждении) со стороны сотрудников (персонала, начальника и т.д.) были предприняты следующие неправомерные действия (бездействие) в отношении меня (моего ребенка, иного близкого мне человека), а именно (выберите нужное, кроме того добавьте в свою жалобу подробное описание ситуации и приложите любые доступные вам доказательства в виде документов, фотографий, аудио-, видеозаписей):
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
На основании вышеизложенного прошу (выберите нужное):
Дата, личная подпись лица, подающего жалобу.
Здесь (при необходимости и наличии) перечислите все прилагаемые к жалобе доказательства в виде документов, фотографий, аудио-, видеозаписей
Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества
Как получить услугу:
Способы подачи заявки:
Способы получения результата:
Место оказания услуги:
— в отношении находящихся в федеральной собственности акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, в которых права акционера (участника) от имени Российской Федерации осуществляет Агентство или иной федеральный орган исполнительной власти либо государственная корпорация
— имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями о территориальных органах;
— имущества (включая земельные участки), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного за рубежом;
— федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или по месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы (за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов).
Стоимость и порядок оплаты:
Стоимость:
Бесплатно (для заявителей, являющихся лицами, указанными в пункте 46 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447)
200 рублей (для иных юридических и физических лиц)
Вариант оплаты:
Безналичный расчет (банковский перевод)
Сроки оказания услуги:
Выписки из реестра федерального имущества и документы, содержащие обобщенную информацию об объектах учета реестра, представляются соответственно в 10-дневный и 20-дневный срок со дня поступления запроса в Росимущество или соответствующий территориальный орган Росимущества. В случае предоставления информации за плату информация предоставляется в указанные сроки со дня внесения соответствующей платы в рамках Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.
При поступлении в территориальный орган Росимущества заявления (запроса), подлежащего рассмотрению центральным аппаратом Росимущества, такое заявление (запрос) направляется в центральный аппарат Росимущества в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в территориальный орган Росимущества, о чем уведомляется заявитель.
При поступлении в центральный аппарат Росимущества заявления (запроса), подлежащего рассмотрению территориальным органом Росимущества, центральный аппарат Росимущества направляет данное заявление (запрос) в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в соответствующий территориальный орган Росимущества, о чем уведомляется заявитель.
При поступлении в территориальный орган Росимущества заявления (запроса), подлежащего в соответствии с подведомственностью рассмотрению иным территориальным органом Росимущества, территориальный орган Росимущества, получивший данное заявление (запрос), направляет его в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в соответствующий территориальный орган Росимущества, о чем уведомляется заявитель.
Категории получателей:
Основание для оказания услуги, основания для отказа:
Основание для оказания услуги:
Основания для отказа:
Результат оказания услуги:
Результатом оказания государственной услуги являются:
Документы, необходимые для получения услуги:
Документы, предоставляемые по завершению оказания услуги:
Порядок обжалования:
Предметом жалобы могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Росимущества или территориального органа Росимущества в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, в том числе в следующих случаях:
— нарушение срока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя о предоставлении государственной услуги;
— нарушение срока предоставления государственной услуги;
— требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
— отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
— отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
— затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
— отказ Росимущества или территориального органа Росимущества, должностного лица Росимущества или территориального органа Росимущества в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение:
— об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено, а также в иных формах;
— об отказе в удовлетворении жалобы при наличии вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям, подаче жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, наличии решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
— об оставлении жалобы без ответа в случае наличия в ней нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи либо отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Принятое по результатам рассмотрения жалобы решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества
Как получить услугу:
Способы подачи заявки:
Способы получения результата:
Место оказания услуги:
— в отношении находящихся в федеральной собственности акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, в которых права акционера (участника) от имени Российской Федерации осуществляет Агентство или иной федеральный орган исполнительной власти либо государственная корпорация
— имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями о территориальных органах;
— имущества (включая земельные участки), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного за рубежом;
— федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или по месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы (за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов).
Стоимость и порядок оплаты:
Стоимость:
Бесплатно (для заявителей, являющихся лицами, указанными в пункте 46 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447)
200 рублей (для иных юридических и физических лиц)
Вариант оплаты:
Безналичный расчет (банковский перевод)
Сроки оказания услуги:
Выписки из реестра федерального имущества и документы, содержащие обобщенную информацию об объектах учета реестра, представляются соответственно в 10-дневный и 20-дневный срок со дня поступления запроса в Росимущество или соответствующий территориальный орган Росимущества. В случае предоставления информации за плату информация предоставляется в указанные сроки со дня внесения соответствующей платы в рамках Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.
При поступлении в территориальный орган Росимущества заявления (запроса), подлежащего рассмотрению центральным аппаратом Росимущества, такое заявление (запрос) направляется в центральный аппарат Росимущества в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в территориальный орган Росимущества, о чем уведомляется заявитель.
При поступлении в центральный аппарат Росимущества заявления (запроса), подлежащего рассмотрению территориальным органом Росимущества, центральный аппарат Росимущества направляет данное заявление (запрос) в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в соответствующий территориальный орган Росимущества, о чем уведомляется заявитель.
При поступлении в территориальный орган Росимущества заявления (запроса), подлежащего в соответствии с подведомственностью рассмотрению иным территориальным органом Росимущества, территориальный орган Росимущества, получивший данное заявление (запрос), направляет его в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в соответствующий территориальный орган Росимущества, о чем уведомляется заявитель.
Категории получателей:
Основание для оказания услуги, основания для отказа:
Основание для оказания услуги:
Основания для отказа:
Результат оказания услуги:
Результатом оказания государственной услуги являются:
Документы, необходимые для получения услуги:
Документы, предоставляемые по завершению оказания услуги:
Порядок обжалования:
Предметом жалобы могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Росимущества или территориального органа Росимущества в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, в том числе в следующих случаях:
— нарушение срока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя о предоставлении государственной услуги;
— нарушение срока предоставления государственной услуги;
— требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
— отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
— отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
— затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
— отказ Росимущества или территориального органа Росимущества, должностного лица Росимущества или территориального органа Росимущества в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение:
— об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено, а также в иных формах;
— об отказе в удовлетворении жалобы при наличии вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям, подаче жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, наличии решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
— об оставлении жалобы без ответа в случае наличия в ней нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи либо отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Принятое по результатам рассмотрения жалобы решение может быть обжаловано в судебном порядке.