жалоба в прокуратуру о невыдаче трудовой книжки при увольнении образец
Как написать жалобу на задержку выдачи трудовой книжки
Законодательство устанавливает правила ведения и учета трудовых книжек, порядок и сроки их выдачи при прекращении трудовых взаимоотношений. При нарушении процедуры работодателем, работник может написать жалобу по этому факту, а иногда даже получить компенсацию за задержку документа.
Допустимые сроки выдачи
Независимо от инициатора и оснований прекращения трудоустройства, трудовая книжка выдается в день прекращения трудового договора (ст. 84.1 ТК РФ), а в нее вносится запись об увольнении согласно формулировкам статей ТК РФ и изданного приказа. Но установленный срок не всегда соблюдается по разным причинам:
Если документ не выдан в установленный срок по вине работодателя, днем увольнения считается дата получения трудовой книжки на руки. Он также обязан издать новый приказ с измененной датой и внести соответствующие сведения в документ, поскольку более ранние записи будут считаться недействительными.
Кроме того, за все время задержки документа гражданину полагается компенсация в размере среднего заработка (ст. 234 ТК РФ). Подобная возможность обосновывается тем, что по закону, для трудоустройства на новое место работы нужна трудовая книжка, соответственно работник не может пройти процедуру оформления у нового работодателя и получать за свой труд оплату.
Куда обращаться
Столкнувшись с задержкой выдачи трудовой книжки, следует обращаться с жалобой:
Администрация предприятия
Прежде всего следует обратиться к работодателю с письменным заявлением, где указать просьбу о возврате трудовой книжки, а при невозможности забрать ее лично – добавить согласие на отправку почтой с указанием соответствующего адреса. Кроме того, следует напомнить, что подобное поведение является нарушением ТК РФ и предупредить о намерении обращаться в другие инстанции, если вопрос не удастся решить мирным путем.
Заявление следует составить в двух экземплярах, один из которых передать на рассмотрение лично руководителю или в отдел кадров. На втором следует попросить у принимающего лица поставить отметку с датой и подписью. При их отказе принимать документ, его можно направить заказным письмом с уведомлением и описью вложения. При наличии на предприятии профсоюзного органа, можно также обратиться к его представителю с просьбой о помощи, поскольку отстаивание интересов работников как раз и входит в компетенцию профсоюза.
На выдачу документа работодателю отводится 3 дня с даты письменного обращения работника. Если задержка связана с ошибками в работе отдела кадров, для решения проблемы обычно достаточно подобного обращения. Если же работодатель намерился препятствовать трудоустройству бывшего работника, придется обращаться в контролирующие органы.
Инспекция по труду
Нарушение работодателем сроков выдачи трудовой книжки, как и вообще отказ возвращать документ, является основанием для жалобы в Государственную инспекцию по труду (ГИТ) по месту расположения организации. Единой формы для ее оформления не предусмотрено, но важно придерживаться определенных рекомендаций:
Жалобу можно направить почтой, принести лично или воспользоваться онлайн-приемной. На ее рассмотрение отводится 30 дней. Инспекторы будут обязаны провести проверку указанных фактов, а попутно могут проверить деятельность в целом на предмет нарушения трудового законодательства. Если они подтвердятся, будет вынесено предписание с указанием выявленных нарушений и сроками на их устранение, а также наверняка выписан штраф. Наказание устанавливается ст. 5.27 КоАП РФ: штраф 1000-5000 руб. для должностного лица или ИП, 30000-50000 руб. – для организации, работающей с образованием юридического лица.
Предписания подлежат обязательному исполнению. В случае отказа работодателя или получения неудовлетворительного решения инспекторов ГИТ можно инициировать судебное разбирательство.
Главное при обращении в суд – уложиться в 3-месячный срок с даты совершения правонарушения. Если трудовая книжка до сих пор находится у работодателя, это будет длящимся правонарушением, поэтому подавать иск можно в настоящее время и в течение 3-х месяцев после получения документа на руки. Следует также учитывать, что иск может быть не принят к рассмотрению, если не будет соблюдена процедура досудебного урегулирования спора (в виде обращения к работодателю и в ГИТ).
Что касается требования в иске компенсации недополученного дохода по причине задержки документа, вероятность его удовлетворения будет скорее зависеть от личного видения судьи:
Видео: Работодатель не выдал сотрудникам трудовые книжки после увольнения
Вопрос-ответ
Вопрос: Привлекут ли работодателя к административной ответственности, если в жалобе в Инспекцию по труду не было такого требования?
Ответ: Да, при условии, что по результатам проверки будет обнаружено административное правонарушение.
Вопрос: Как рассчитывают размер компенсации за задержку выдачи трудовой?
Ответ: Период задержки, когда гражданин не смог устроиться на работу из-за неполученного документа, считается вынужденным прогулом. Последний оплачивается по среднему заработку, который рассчитывается согласно ст. 139 ТК РФ и Постановлению Правительства Российской Федерации № 922 от 24.12 2007. Для расчета суммы учитываются только рабочие дни.
Вопрос: В какой суд подавать иск о выдаче трудовой книжки и компенсации, связанной с ее задержкой?
Ответ: Подобные дела, как и другие трудовые споры, рассматривает районный суд.
Вопрос: Законна ли невыдача трудовой из-за «недостачи» перед работодателем?
Ответ: Если на момент увольнения у работника остается денежная задолженность, которую он отказывается погашать, работодатель в любом случае обязан рассчитать его, после чего подать в суд иск о взыскании долга. Удержание трудовой по этой причине неправомерно.
Вопрос: Могут ли задерживать трудовую, если я увольняюсь по собственному желанию?
Ответ: Задержка документа будет нарушением при любых обстоятельствах. Кроме того, работодатель обязан проявить инициативу, если работник «забыл» о получении собственной книжки.
Вопрос: Работал в филиале компании, главный офис находится в другом городе, где мне и сказали забирать трудовую. Сейчас туда поехать нет возможности. Можно ли это считать задержкой выдачи документа?
Ответ: Обязанность работодателя – обеспечить условия для выдачи трудовой книжки по месту работы работника. Если там нет ответственного сотрудника, он должен быть направлен из головного офиса. Требование явиться по другому адресу или дать согласие на отправку документа почтой можно считать неправомерным и направлять жалобу.
Законодательная база
Дежурные юристы
Ненадлежащее исполнение или игнорирование служебных обязанностей является для работодателя основанием применить к провинившемуся…
Инициатива о повышении зарплаты может исходить как от работодателя, так и от работника….
Каждый наемный сотрудник вправе рассчитывать на получение ежегодного оплачиваемого отпуска. Но работодатель может…
Жалоба в прокуратуру на работодателя о нарушении трудовых прав
При нарушении трудовых прав работника он имеет право подать жалобу в надзорный орган на работодателя. Для защиты своих интересов обращаются в трудинспекцию, прокуратуру, суд. Важно правильно оформить обращение, указать в нем все необходимые данные, приложить подтверждающие документы. Расскажем, как написать жалобу в прокуратуру на работодателя о нарушении трудовых прав и как отправить ее в ведомство.
Причины для обращения в прокуратуру
Работа прокуратуры регулируется Законом от 17 января 1992 года № 2202-1. В числе прочего ведомство инициирует проверки работодателей, совершающих неправомерные действия в отношении своих работников.
Работник может обратиться с жалобой на работодателя в прокуратуру в следующих случаях:
Перечислены не все основания для написания жалобы. Работник может обратиться в прокуратуру, когда нарушены его трудовые права.
К сведению! Если жалоба в прокуратуру содержит информацию о нарушении только трудовых прав, то рассматривать обращение будет трудинспекция, однако уже по представлению прокурора.
Любое письменное обращение в государственный орган или в орган местного самоуправления рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такового. Если требуется запрос каких-либо данных, истребование дополнительных документов, то рассмотрение могут продлить на 15-30 дней.
Как составить такую жалобу
Унифицированного бланка такого документа не существует, поэтому можно написать его в свободной форме. Текст жалобы состоит из трех частей: вводной, описательной и содержащей просьбу.
В документе указывают следующую информацию:
Документ заканчивают подписью работника и датой подачи в прокуратуру. Если к жалобе гражданин прикладывает какие-либо подтверждающие бумаги, то этот факт нужно указать в тексте в виде пронумерованного списка. Такими документами могут быть расчетные листки, трудовой договор, копии платежных ведомостей и прочие бумаги, доказывающие допущенные нарушения.
К сведению! Необходимые документы прокуратура сама сможет запросить у работодателя. Список таких бумаг законодательно не утвержден.
Жалобу составляют в двух экземплярах. Один передают в прокуратуру, второй с отметкой о регистрации обращения работник оставляет себе.
Куда именно и как подать жалобу
Подать жалобу в прокуратуру можно следующими способами:
Подавать жалобу нужно в прокуратуру, к которой относится район проживания гражданина. При подаче лично нужно иметь при себе документы, подтверждающие личность.
Внимание! После того как прокуратура проведет свою работу (сбор информации, проверка), гражданину должен прийти ответ (согласно ст. 10 и ст. 27 Закона №2202-1). Если жалоба подана анонимно, то уведомление отправлять не будут по понятным причинам.
По итогам проверки работодателя могут обязать исправить нарушения в установленные сроки. Если этого не произойдет, то на него могут наложить административную ответственность.
Образец жалобы в прокуратуру на работодателя
Прокурору Николаеву Г.И.
В прокуратуру Индустриального района
г. Ижевска УР
426008, г. Ижевск, ул. Лесная, д. 45А
от Горбунова Степана Степановича
426007, г. Ижевск, ул. Совхозная, д. 78, кв. 12
тел.: 8 (3412) 33-33-33
Мой работодатель, Общество с ограниченной ответственностью «Артемида» (ОГРН 45623434, ИНН 5612343453, адрес: г. Ижевск, ул. Льва Толстого, д. 14А), третий месяц не выплачивает мне, Горбунову Степану Степановичу, заработную плату, также ранее заработная плата выплачивалась только 1 раз в месяц и в разные даты. Таким образом нарушаются нормы статьи 136 ТК РФ. Расчетные листки руководство организации выдавать на руки отказывается.
На основании вышеизложенного прошу:
Горбунов / С.С. Горбунов
25 ноября 2020 года
Что делать и куда обращаться, если при увольнении не выплачен расчет
Увольнение работника может происходить по многим причинам, но одно правило должно соблюдаться неукоснительно: полный расчет всех причитающихся сумм с выдачей всех оформленных документов, которые могут понадобиться при последующем трудоустройстве. К сожалению, ему следуют далеко не все работодатели.
Какие нормы ТК РФ нарушает работодатель
Вначале напомним, что по указанной проблеме говорит закон. Во-первых, согласно ст. 140 ТК РФ в день увольнения сотруднику должны быть сделаны все выплаты. Исключение – ситуация, когда увольняемый по графику в этот день не работал или отсутствовал по другой причине. Тогда его должны рассчитать после предъявления требования об этом, на следующий день.
Если возник спор по суммам расчета, необходимо выдать неоспариваемую сумму. Кроме того, по письменному заявлению работника ему должны выдать все оформленные документы, связанные с работой, и трудовую книжку либо сведения о трудовой деятельности (ст. 84.1 ТК РФ).
За каждый день просрочки работник имеет право на компенсацию не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ (ст. 236 ТК РФ). Кроме того, при обращении в суд по проблеме невыплаты работник освобождается от судебных издержек (ст. 393 ТК РФ).
Выплатить при увольнении должны:
Несмотря на это, проблема невыплаты или частичной невыплаты расчета при увольнении продолжает иметь место. Соблюдение трудовых прав граждан контролируется в РФ несколькими структурами, суд – лишь одна из них.
Куда обращаться
Как показывает практика, в ходе досудебных разбирательств с работодателем можно эффективно решить проблему, если действовать последовательно и грамотно. Далее рассмотрим все варианты действий.
Обращение к работодателю
Составляется документ в форме заявления-претензии. Структура его не унифицирована, а содержание состоит обычно из следующих блоков:
Претензию целесообразно оформить сразу же после возникновения задержки выплат. Ее составляют в двух экземплярах и передают лично (обязательно получить отметку о приеме в секретариате на своем экземпляре). Если получен отказ или нет возможности таким способом передать заявление, его пересылают заказным письмом с уведомлением. Скажем прямо: довольно часто такие обращения работодателем игнорируются.
Жалоба в инспекцию по труду
Это следующий шаг. ГИТ уполномочена рассматривать нарушения ТК РФ. Значительная часть споров о задержках расчетных выплат заканчивается именно здесь, как правило, в пользу работника. Общаться с заявлением можно лично; составив электронное заявление через официальный сайт структуры. Там же можно отследить и статус заявления, результат его рассмотрения. Пишется документ в свободной форме, однако основная информация должна быть представлена полностью, по аналогии с обращением в фирму.
Письмо в прокуратуру
Этот орган рассматривает серьезные нарушения законодательства, в том числе и ТК РФ. Например, если при увольнении выплатили сумму частично, а другую пообещали выдать позже («нет денег на счете», «выдадим в день общей выплаты зарплаты»), но работник уверен, совершен обман. Пишется документ в свободной форме и может быть направлен одновременно с обращением в ГИТ или в качестве следующего шага – также лично либо заказным письмом с уведомлением.
Иск в суд на работодателя
Обращаться в суд может и прокуратура по собственной инициативе, если у нее уже имеется жалоба гражданина на нарушения. Обратиться с иском может и сам гражданин. Здесь есть шанс получить не только сумму расчетных, но и оплату морального вреда, компенсационных выплат, связанных с задержкой.
Важно! Обращаться в суд можно сразу, минуя прокуратуру и инспекцию по труду, но это нецелесообразно: теряется шанс разрешить спор в досудебном порядке.
«Серая» зарплата и работа без договора
Нередко уволенные граждане отказываются от защиты своих прав, поскольку не были оформлены должным образом или часть денег получали «в конверте». Такая позиция ошибочна.
В ст. 61 ТК РФ прямо говорится: что трудовой договор считается заключенным с момента фактического допущения к работе, с ведома и по поручению работодателя (его представителя). Иными словами, сам факт начала работы с ведома администрации означает наличие трудовых отношений.
Доказать, что гражданин действительно работал в компании, а значит, имеет право и на получение расчёта в полной мере, можно, например, с помощью свидетелей, расчетных листков, табелей учета рабочего времени, видеороликов и пр. Судьи могут принять сторону уволенного работника, если будут выявлены фактические трудовые отношения даже без наличия подписанного сторонами трудового договора.
Другие надзорные органы придерживаются схожей позиции. К примеру, на сайте ГИТ можно ознакомиться с принятыми к рассмотрению обращениями граждан, которым увольнительные выплачивались не в полном объеме, поскольку официальная заработная плата была ниже фактической. Такая ситуация, как правило, ведет к проверкам законности работы фирмы со стороны надзорных органов.
Сроки
Уволенному работнику следует помнить о сроках обращений. При этом, заметим, ситуация в законодательстве сложилась неоднозначная.
Статьей 392 ТК РФ установлено, что в суд работник может обращаться:
При наличии уважительных причин пропуска срок может быть восстановлен.
Для обращения в другие надзорные органы конкретных сроков не определено. Суды, рассматривая подобные споры о сроках, опираются все на ту же ст. 392 ТК. Так, в Определении № 11-В06-8 ВС РФ от 28/06/06 указано, что смысл действий ГИТ – защита нарушенных прав работника, в то время как защита этих прав работником возможна в течение 3-х месячного срока. Из сказанного следует, что предписание ГИТ, выданное позднее, может быть признано недействительным. Такие решения есть (Определение Мосгорсуда по д. № 33-26595/11 от 08/09/11).
Как правильно написать претензию работодателю?
Случаи, в которых требуется претензия работодателю
Работник, чьи права нарушил работодатель, вправе защищать их любыми законными методами. Например, незамедлительно обратиться в прокуратуру, трудовую инспекцию или суд. Такие работники по закону не обязаны принимать меры к мирному урегулированию разногласий, в том числе предварительно направлять работодателю претензию.
В направлении этого документа есть смысл, если:
Чаще всего претензию пишут бывшие сотрудники, но могут это сделать и действующие. На работодателя возложено множество обязанностей, и поводом для предъявления претензии может стать ненадлежащее исполнение или неисполнение любой из них. Например:
Наиболее распространено предъявление претензий в связи с незаконным увольнением, невыдачей трудовой книжки, невыплатой полагающихся сотруднику денежных средств (зарплаты, районных надбавок и т. д.).
Сроки обращения к работодателю с претензией
Перед написанием претензии следует проверить, не истек ли срок предъявления требований к работодателю в судебном порядке (ст. 392 ТК РФ):
Сам по себе пропуск этих сроков не лишает работника права предъявить претензию работодателю и обратиться в суд. Более того, суд будет обязан рассмотреть спор по существу, если только заинтересованная сторона (работодатель) не заявит о пропуске срока исковой давности (ст. 199 ГК РФ).
Существует и возможность восстановить срок, если у работника имелись уважительные причины для его пропуска (например, длительная нетрудоспособность). Если суд удовлетворит ходатайство о восстановлении срока предъявления требований, то доводы работодателя об истечении срока давности не будут приняты во внимание.
Подача претензии по истечении срока исковой давности по спору снижает шансы на добровольное удовлетворение требований работника работодателем, но не исключает их. В любом случае не следует упоминать в тексте претензии о пропуске срока и расписывать перспективы его восстановления.
Содержание претензионного письма работодателю
Установленных законодательством требований к претензиям нет, поэтому составить обращение можно в свободной форме. Стиль написания ― официальный. В претензию принято включать следующие сведения:
ВАЖНО! В претензии о выдаче зарплаты можно требовать не только ее сумму, но еще и проценты (компенсацию) за задержку ее выплаты. Их размер не может быть менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных своевременно сумм за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ).
Претензионное обращение к работодателю может быть как индивидуальным, так и коллективным.
Образец претензии работодателю (о невыплате заработной платы при увольнении) можно посмотреть на нашем сайте.
Правила уведомления работодателя о приостановлении работы
Если работодатель не выплачивает заработную плату действующему (не уволенному) работнику, то обычно предъявляется не претензия, а извещение о приостановлении работы (ст. 142 ТК РФ). Подав такой документ, работник может законно отсутствовать на рабочем месте, а работодатель будет обязан выплатить за это время средний заработок.
Чтобы не быть уволенным за прогул, сотруднику необходимо:
Нужно также иметь в виду, что на следующий рабочий день после письменного сообщения работодателя о готовности выплатить задолженность работник обязан выйти на работу.
С примером извещения о приостановлении работы можно ознакомиться на нашем портале.
Рекомендуемые способы направления письменных обращений работодателю
Любые письменные обращения к работодателю, в том числе претензию и извещение о приостановлении работы, желательно подавать так, чтобы на руках у сотрудника остались доказательства их вручения или хотя бы отправки работодателю.
Судебная практика по этому вопросу неоднозначна. Так, Пензенский облсуд посчитал, что недостаточно доказательств отправки извещения о приостановлении работы ― необходимо именно подтверждение его получения работодателем (апелляционное определение от 28.04.2015 № 33-1153/2015). Поэтому:
Итоги
Правил написания претензии работодателю законодательство не содержит. Работнику нужно четко сформулировать требования и правильно направить документ. Если же он принял решение не выходить на работу в связи с задержкой зарплаты, важно известить об этом работодателя по правилам ст. 142 ТК РФ.
Образец жалобы в прокуратуру на работодателя: в случае невыплаты зарплаты, принуждения к увольнению, невыплате пособий
Трудовое законодательство требует от работодателя неукоснительного соблюдения норм ТК РФ. При их нарушении работник имеет право обращаться во всевозможные контролирующие структуры и в суд. Как вариант он может пожаловаться на незаконные действия в прокуратуру. Ниже представлен образец жалобы в прокуратуру на работодателя.
Соблюдение норм трудового законодательства контролируют разные государственные структуры. Прокуратура входит в их число. Каждый российский гражданин, апатрид и гражданин иного государства имеет право обратиться в прокуратуру с заявлением или жалобой. Но на это должны быть веские основания.
Причины, связанные с нарушением трудового законодательства, могут быть следующими:
Реальный перечень много обширней. Он охватывает все нормы действующего ТК РФ.
Нельзя обращаться в прокуратуру с надуманными обвинениями или по незначительному поводу. Например, не стоит писать жалобу на грубое обращение руководства. В таком случае стоит жаловаться вышестоящему начальству или, хотя бы, в инспекцию по труду.
Иногда наемные работники пренебрегают своим правом на обращение в контролирующие органы, например, если их незаконно вынудили уволиться. И напрасно. Конечно, работать далее в коллективе, руководитель которого не желает тебя видеть на рабочем месте неприятно. Но инициировать прокурорскую проверку с целью восстановления на рабочем месте стоит. Чтобы работодатель увольнял далее по иной статье и выплачивал увеличенное пособие. И таких ситуаций множество.
Правила составления заявления в прокуратуру при нарушении ваших трудовых прав работодателем
Единой формы жалоб в прокуратуру не разработано. Такие документы составляются в соответствии с нормами делопроизводства и уже имеющимися образцами.
При составлении необходимо придерживаться общих правил:
Если сам гражданин сомневается в своих способностях, он может обратиться за услугой по составлению жалобы к юристу. Как правило, такая работа не оценивается выше 1,5 тыс. руб.
Виды жалоб и заявлений в прокуратуру различны. Поэтому образцы могут несколько отличаться друг от друга. Стандартная жалоба должна включать следующую информацию:
К жалобе не обязательно сразу прикладывать документы. Но следует их, хотя бы подготовить. При обращении в прокуратуру могут понадобиться:
Например, в зависимости от ситуации могут потребоваться свидетельства о рождении детей, если работодатель не предоставляет отпуск многодетной матери или не выплачивает детские пособия и пр.
Жалоба на работодателя может быть индивидуальной и коллективной. Если она составлена от имени нескольких лиц, их данные нужно указать в конце документа, а в шапке, например, обозначить, что заявители – коллектив какого-то предприятия.
Образец жалобы на работодателя о невыплате заработной платы
Если работникам предприятия задерживают выплату заработной платы, они могут обратиться в Трудинспекцию или в прокуратуру. При составлении такой жалобы следует учесть:
Ниже все желающие могут ознакомиться с образцом жалобы о невыплате зарплаты и скачать его.
Более подробно как писать заявление в прокуратуру в случае невыплаты зарплаты написано в этой статье.
Образец жалобы о невыплате пособий на ребенка
Часть детских пособий обязан предоставлять работодатель. Но не все из них подходят к этой обязанности добросовестно. В таком случае при обращении в прокуратуру, заявителю необходимо указать не только свои данные, но и сведения о своих несовершеннолетних детях.
На нашем сайте можно ознакомиться с образцом заявления о невыплате работодателем пособия по беременности и родам.
Образец жалобы на работодателя о принуждении к увольнению
Жалобу о принуждении к увольнению подают в прокуратуру, если:
Ниже можно скачать стандартный образец жалобы, который подойдет и в случае принуждения к увольнению.