журнал учета движения и обращения с отходами
Заполнение технологических журналов учета и контроля движения медицинских отходов в ЛПУ
Заполнение технологических журналов
учета и контроля движения
медицинских отходов в ЛПУ
Учет и контроль движения отходов класса А, Г, Д, а также и отходов класса Б и В, осуществляется в соответствии с положениями СанПиН 2.1.7.2790-10 Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами.В медицинских организациях наиболее распространены и представляют большую эпидемиологическую значимость отходы класса Б и В.
Для учета медицинских отходов класса Б и В служат следующие документы:
-технологический журнал учета отходов класса Б и В в структурном подразделении(в журнале фиксируют количество единиц упаковки каждого вида отходов)
-технологический журнал учета медицинских отходов организации (в журнале фиксируют количество вывозимых единиц упаковки и (или) вес отходов, а также сведения об их вывозе с указанием осуществляющей его организации)
-документы, подтверждающей вывоз и обезвреживание отходов, выданное специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов
-технологический журнал участка по обращению с отходами-основной учетный и отчетный документ данного участка.
Рекомендации по заполнению журналов учета отходов в структурном подразделении, организации и на участке обработки отходов класса Б и В.
На титульном листе указывают наименование организации, в которой проводится учет отходов класса Б и В, ставят дату начала ведения журнала и печать организации.
Пример заполнения технологического журнала учета отходов класса Б и В в структурном подразделении.
Технологический журнал учета отходов класса Б и В в структурном подразделении.
дата
Вид и количество упаковок
Время сдачи на обеззараживание/временное хранение
ФИО ответственного лица
Подпись ответственного лица
В журнале рекомендуется указать структурное подразделение, в котором проводится учет отходов класса Б и В.
Сбор отходов в местах их образования осуществляется в течение рабочей смены. В столбце 1 ставят дату сбора. В столбце 2 указывают количество пакетов и ( или) контейнеров, а также их объем. В столбце 3 указывают время, когда упакованные отходы были сданы на временное хранение или обеззараживание. В столбце 4 ставят фамилию, имя, отчество представителя структурного подразделения, назначенного ответственным за обращение с медицинскими отходами. В столбце 5 должна стоять его подпись.
Технологический журнал учета отходов класса Б и В организации заполняют в следующем порядке.
Технологический журнал учета отходов класса Б и В организации.
Дата вывоза
Количество единиц упаковки
Вес отходов
Наимено- вание организации,осуществля-ющий вывоз
сдал(ФИО и подпись)
Принял
( ФИО)
(подпись)
В столбце 1 указывают дату вывоза отходов. В столбце 2 фиксируют количество пакетов или непрокалываемых емкостей(с указанием объема). В столбце 3 записывают вес отходов. В столбце 4 указывают наименование организации, которая осуществляет вывоз из медицинской организации отходов класса Б и В. В столбце 5 указывают фамилию, имя и отчество представителя медицинской организации, прошедшего обязательный предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами. В столбце 6 указывают фамилию, имя, отчество представителя организации, которая осуществляет вывоз отходов класса Б и В из медицинской организации.
Заполнение технологического журнала участка обработки отходов класса Б и В в организации, осуществляющей медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, либо самостоятельная специализированная организация(участок).
Технологический журнал участка обработки отходов класса Б и В в организации.
Поступление отходов
Обработка отходов
Дата, время
Код подраз-деления
Количество ед. упаков-ки(по видам)
подписи
Дата, время
режимы
индика-торы
ФИО и подпись ответственного лица
сдал
принял
В столбце 1 указывают дату и время поступления отходов. В столбце 2 проставляют код структурного подразделения, из которого поступили отходы. В столбце 3 указывают, какие пакеты или контейнеры поступили, их объем и количество. В столбце 4 указывают фамилию, имя и отчество представителя структурного подразделения( участка),принимающего отходы на участок, и он ставит подпись. В столбце 5 указывают фамилию, имя и отчество представителя структурного подразделения(участка),принимающего отходы на участок, и он ставит подпись. В столбце 6 проставляют дату и время начала обработки на участке. В столбце 7 указывают режим работы оборудования. В столбце 8 ставят тип индикатора в соответствии с применяемым на участке технологическим оборудованием. В столбце 9 указывают фамилию, имя и отчество сотрудника, который ведет журнал на участке обработки отходов, назначенного ответственным за обращение с медицинскими отходами, и он ставит подпись.
отдела санитарного надзора
(c) Управление Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Республике Мордовия, 2006-2015 г.
Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте зайти на старую версию сайта
Адрес: 430030, г. Саранск, ул. Дальняя, д. 7
Журнал образования и движения отходов
Первичный документ отчетности, в который должны ежеквартально заноситься и обновляться данные об утилизируемых организацией объектах, называется журналом учета образования и движения отходов. Без этого документа ИП, ООО или любую другую форму юридического лица (частную или государственную) ждут ощутимые штрафы от Роспотребнадзора, экологов и других контролирующих организаций.
К вашему вниманию! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Причем если у компании несколько подразделений, размещенных в разных местах (с территориально разным размещением мусора), то журнал обязано вести каждое отделение. Бумага очень удобна для взаимодействия с ЭбиРП.
Кадры
Ответственные за учет в отношении мусора (которые должны прописываться в соответствующих приказах) назначаются руководителем. В их ведении и под их ответственностью все моменты, касающиеся организации хранения, утилизации, передачи третьим лицам отходов организации.
Чаще всего это одно МОЛ (материально ответственное лицо). Иногда назначаются его заместители для непредвиденных случаев.
Обучение сотрудника, его инструктаж и введение в курс дела по отношению политики компании с отходами является неотъемлемой частью всего процесса. Причем процесс прохождения обучения тоже должен быть отражен в документации учреждения.
Для чего нужен журнал образования и движения отходов
Основываясь на этой бумаге, можно рассчитать плату за утилизацию отходов организации (об этом упоминается в письме Ростехнадзора от 04 июня 2007 года N 04-09/673).
Контролирующие организации также обращают особое внимание на соблюдение лимитов размещения отходов.
Как фактическое соответствие, так и отображение записей в журнале не должны их превышать. Иначе дальнейшее размещение в тот же временной период будет считаться сверхлимитным. Также цель журнала в следующем:
Какие еще нужны документы для всеобъемлющего отчета
Для составления отчета материально ответственному лицу, помимо этого журнала, потребуется схема местности, на которой предполагается хранение этого вида объектов (сроки отдельно прописаны для каждого вида и класса отходов). Также на этой схеме отмечаются места размещения и данные о конкретной единице. Это могут быть:
Как только продукты переработки (мусор) фактически поступают в место хранения или предполагается их вывоз и утилизация сторонней организацией, данные об этом факте должны быть внесены в журнал.
На месте передача подтверждается актом или накладной, но последние никак в журнале не прописываются.
В каких случаях ждет штраф от 10 до 250 тыс. рублей
Ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает, что начисление штрафа возможно в случаях:
Если для частных лиц штрафы за подобные нарушения минимальны – 1-2 тыс. руб., то для должностных лиц сумма многократно возрастает: может составлять до 300 тыс. руб. А если в подобных нарушениях доказана виновность юридического лица, то административная ответственность выражается штрафом от 100 тыс. до 200 тыс. руб.
Какие данные должен содержать документ
В верхней части журнала содержится информация об утверждении бумаги Приказом Минприроды от 01 сентября 2011 г. №721. Затем идет название организации или его подразделения (для каждого из подразделений бумага создается индивидуально). Справа указываются сведения, за какой квартал и год создается документ. 
Продолжает описание табличная часть журнала. Она состоит из таких столбцов:
В графе «Наименование видов отходов» обязательно должен быть отмечен класс отходов по степени опасности. 
Первый класс – самый опасный мусор, содержащий ртуть или тяжелые металлы. Далее с четвертого по пятый идет утиль по убыванию его опасности.
Самый неопасный мусор – пятого класса. К нему относятся неработающие лампы накаливания, бумага, картон, незагрязненные резиновые изделия (если есть хотя бы частичное загрязнение, то они подходят к другому классу), словом, бытовые отходы офиса. Это самый распространенный класс мусора, но обозначать его раздел также необходимо.
После перечисления в конце листа обязательна подпись ответственного исполнителя с расшифровкой и дата заполнения.
Если журнал ведется не в электронном виде
Предусмотрено ведение журнала как в электронном, так и в печатном виде. Если выбран второй вариант, то на каждом его листе обязательно наличие двух подписей: ответственного лица и руководителя. Без второй подписи документ будет недействительным.
Каждый новый лист документа подшивается к предыдущим сверху. Так проверяющий может в любой момент увидеть свежую информацию. Причем обновляться данные должны минимум 1 раз в отчетный квартал. В идеале лист журнала заполняется при каждом фактическом действии с отходами любого класса.
Вы ещё помните? Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Нужен ли журнал отходов в 2021 г.?
Так называемые твёрдые коммунальные отходы (сокращенно ТКО) образуются от деятельности практически всех предприятий. Со временем проблема их утилизации в мире становится всё более острой. В связи с этим в законодательстве многих стран, в том числе законодательстве РФ, формируются правила для утилизации отходов и контроля этой утилизации, разрабатывается множество документов, направленных на отслеживание отходов предприятий. Один из таких документов — журнал движения отходов.
Все образуемые отходы делятся на пять классов, где I класс — чрезвычайно опасные, содержащие самые вредные для экологии и здоровья человека элементы, II — высокого класса опасности, III — умеренно опасные, а IV — малоопасные. V класс состоит из отходов, признанных неопасными для окружающей среды и человека.
В документе фиксируются отходы всех классов, их количество и производимые с ними мероприятия: утилизация, вывоз, переработка и т д.
Всем ли предприятиям нужно вести журнал отходов?
Ранее учёт движения отходов на предприятии контролировался приказом министерства природы РФ № 721. Сейчас сам документ иногда называют “Приказ №721”, но непосредственно его положения более недействительны. На их место пришёл приказ МинПрироды № 1028, срок действия которого — с первого января 2021 года по первое января 2027 года. Основные различия касаются:
По положениям Приказа №1028, журнал учёта отходов должен оформляться всеми лицами, в процессе деятельности организации которых образуются отходы с I по V класс опасности.
Подробная информация по обращению с отходами содержится в следующих НПА:
Фактически, любая организация и ИП должны заполнять подобный журнал, вписывая туда абсолютно все отходы, кроме радиоактивных, медицинских и биологических.
Нужно подготовить журнал отходов
Цели и задачи составления журнала отходов
Данный журнал является основой для рассчитывания платы за вывоз и утилизацию образующихся на предприятии отходов. Данный вопрос подробно рассмотрен в письме Ростехнадзора № 04-09/673 (4 июня 2007 года).
Кроме того, собранные в журнале данные могут использоваться для:
То есть, содержащиеся там данные служат основой для решения многих задач как предприятия, так и государства.
Что содержится в журнале учёта отходов
Все отходы, которые были образованы на предприятии и впоследствии обезврежены, размещены на хранение, утилизированы, переданы в другую организацию либо были получены из другой организации, должны фиксироваться предприятием.
Непосредственно в журнал заносится информация касательно:
Сведения должны вноситься в журнал сразу же после того, как те или иные события, касающиеся возникновения отходов или производимых с ними действий, произошли. Отчетный период — ежеквартальный, в конце года данные обобщаются. Информация должна быть оформлена в соответствии со всеми требованиями не позднее 25.01 того года, который следует за отчётным. Заполненный журнал учёта движения отходов должен храниться на протяжении 5 лет.
Лицо, ответственное за заполнение и правильное оформление журнала учёта образования и движения отходов, обозначается соответствующими приказами внутри организации.
Процесс заполнения журнала отходов
Первое, что нужно учитывать — журнал учёта отходов ведётся не только по предприятию в целом, но и по каждому объекту негативного воздействия на окружающую среду в отдельности.
С 1 января 2021 года в журнале отображается вся информация о том или ином типе отходов в соответствии с данными, указанными в его паспорте.
Учёт не производится заблаговременно — только по факту возникновения отходов или проведённых с ними мероприятий.
Носитель для информации может быть электронным или бумажным. Обязательным условием является лишь распечатка и подпись ответственным лицом уже обобщённых данных.
Подробно правила ведения журнала учёта образования отходов представлены во всё том же Приказе №1028. Главные из них таковы:
Схематическая последовательность шагов при заполнении:
Предпочтительнее хранить журнал движения отходов в электронном виде, лишь по необходимости его распечатывая. Это связано с удобством, экологичностью и экономией места для хранения журналов, накопившихся за последние 5 лет.
Штрафы за отсутствие журнала отхода?
Журнал движения отходов относится к «лёгкой» экологической документации. Однако это не отменяет обязательности его наличия для всех организаций, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V класса. Соответственно, при невыполнении данного требования разрабатываются штрафные санкции. Они подробно описаны в статье 8.2 КоАП России.
Общие положения можно сформулировать следующим образом:
Для избежание подобных санкций рекомендуется либо крайне ответственно и внимательно относится к заполнению соответствующего журнала, либо нанимать надёжных специалистов.
Назначение журнала учета движения отходов и его ведение
При визите инспектора Росприроднадзора на предприятие, он потребует на проверку журнал учета движения отходов. Субъекты хозяйствования обязаны его вести, вносимые данные должны соответствовать реальному положению на производстве. При несоответствии, выявленных нарушениях как организация, так и должностные лица привлекаются к административной и материальной ответственности.
Зачем нужен журнал учета движения отходов?
Безотходное производство невозможно по определению. Это касается как субъектов хозяйственной деятельности, так и домохозяйств. Для последних вводятся нормы образования мусора, которые в разных регионах отличаются, им не нужно вести какие-либо документы учета.
Субъекты хозяйствования, наоборот, обязаны вести журнал учета образования отходов. Это касается как юридических лиц, так и физических, которые зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Ведь в ходе деятельности каждого из них образуются отходы, относящиеся к любому из пяти классов опасности.
Полное название документа – журнал учета образования и движения отходов. В него вносятся сведения не только о количестве и виде появляющегося мусора, но и о его транспортировке и утилизации.
Где учитываются собранные данные?
Журнал учета отходов производства ведется не только и не столько для контролирующих органов. Информация, которая в нем содержится, используется в производственных процессах, а именно:
То есть, журнал учета отходов по 721 приказу необходим для сбора первичной информации. Она учитывается в других процессах, направленных на как улучшение экологической обстановки, так и для бизнес-планирования.
Что вписывается в журнал учета образования отходов?
Журнал должен вестись так, чтобы в нем отображались полноценные сведения об обращении отходов, а именно:
При этом в документ вносятся сведения о лицах, которые вели записи при складировании, приема-передаче отходов. В случае с опасными и чрезвычайно опасными отбросами (1-4 класс) такие сотрудники проходят специальную подготовку, получают соответствующий сертификат, назначаются приказом по предприятию.
Как заполнить журнал учета образования отходов? Образец
В указанном выше приказе расписано ведение журнала учета отходов. Например, в нем регламентируется, что при наличии в организации филиалов, каждый из них ведет собственный учет отходов, заводит индивидуальный журнал.
В документе заполняются таблицы с количеством образуемых отходов или которые были приняты для дальнейшего обращения. Тут же записываются организации, занимающиеся переработкой и уничтожением этого мусора. С этими фирмами у компании должны действовать договоры на вывоз, переработку и утилизацию отходов.
Журнал должен обязательно содержать:
После окончания отчетного месяца все страницы журнала за этот период сшиваются вместе с титульной обложкой. Данные о количестве отходов вписываются округленно, в зависимости от класса опасности:
Как только завершается квартал, в документ заносятся обобщенные сведения. А по завершению года суммируются все ранее внесенные данные за 4 квартала.
Информация заносится в журнал на основании фактически проведенных измерений или документов, которые подтверждают объемы или вес отходов. Журналы обязаны сохраняться на протяжении 5 лет.
Скачать журнал движения отходов по приказу 721
Скачать образец журнала учета отходов можно вместе с указанным выше приказом. Он находится в открытом доступе, является приложением к этому нормативно-правовому документу.
Для пользователей сайта Vyvoz.org нами был собран (и постоянно пополняется) перечень организаций в крупных (и не только) городах России, которые оказывают услуги по ведению журнала учета, образования и движения отходов:
Ответственность за нарушения ведения журнала
За отсутствие журнала на предприятии или его неведение – основание для привлечения к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. При этом штраф налагается как на должностных лиц – до 30 т.р., так и на саму организацию – до 250 т.р.
Если к ответственности привлекают индивидуальных предпринимателей, максимальный размер штрафа 50 т.р. В определенных случаях инспекторы могут приостанавливать деятельность предприятия на срок до 3 месяцев.
В целом ведение рассмотренного журнала не представляет особого труда. Другие документы бухгалтерского учета, с которыми постоянно приходится сталкиваться субъектам хозяйственной деятельности, более сложные. Поэтому, чтобы избежать санкций, включая приостановку работы, рекомендуется изначально назначить и обучить ответственного работника, периодически контролировать его исполнительность.
Приказ Минприроды России № 721: некоторые особенности и положения
Приказ Минприроды России № 721 был издан еще в сентябре 2011 года, его целью было наладить первичный учет отходов, которые образуются на предприятии. Этот нормативно-правовой акт устанавливает порядок учета в сфере обращения отходов, имеет идентичное название. Он распространяется как на юридических лиц, так и на индивидуальных предпринимателей.
Общие положения приказа Минприроды 721
Несмотря на то, что Приказ Минприроды России № 721 был принят в 2011 году, его последняя редакция проводилась 25 июня 2014 года. Он устанавливает порядок учета отходов, которые:
Приказ 721 или Порядок устанавливает лиц, которые отвечают за разработку и утверждение документов на субъекте хозяйственной деятельности. Это касается как руководителей организаций, так и индивидуальных предпринимателей. Данный порядок обязывает этих лиц проводить учет любого движения твердых бытовых и других отходов.
Порядок требует, чтобы на предприятии учитывалось обращение мусора, в соответствии с его классификацией по степени опасности. Всего предусмотрено 5 классов, для определения используется федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).
В некоторых случаях это сделать сложно. Например, разница между 4 и 5 классом опасности небольшая. Поэтому рекомендуется проводить экспертизу, заключение которой станет веским доводом против претензий инспектора Росэкологнадзора во время проверки.
Игнорирование рекомендации может стать причиной отнесения инспектором безопасных отходов к 4 классу. Итог – штраф на предприятие и должностных лиц, совокупный размер которого может превышать 300 т.р. Стоимость экспертизы обойдется в 3-6 т.р.
Журнал учета отходов по 721 приказу
По требования, которые содержит 721 приказ, учет отходов субъектами хозяйственной деятельности проводится для следующего:
Собираемые данные отображаются в журнале движения отходов по приказу 721. Его наличие и надлежащее ведение контролируется инспекторами Росприроднадзора. Нарушение положений Порядка влечет штраф, как на индивидуального предпринимателя, так и на юридическое лицо.
Скачать журнал движения отходов по приказу 721
Особенности заполнения журнала движения отходов
За его ведение отвечает не только руководитель предприятия, но и специально обученный эколог с необходимой квалификацией. Приказ содержит пример, по которому оформляется журнал, сколько в нем таблиц и что в них отображается. В целом это дает развернутые данные об обращении отходов.
Специалист-эколог обязан вносить записи в журнал не позднее 10 числа следующего за прошедшим кварталом месяца. За год он должен обобщить собранные данные до 10 января следующего года.
При ведении журнала в бумажном варианте каждая его страница нумеруется (верхний правый угол). Титульный лист обязательно оформляется так, чтобы было понятно, что за журнал. Но делается это в произвольной форме.
В документе обязательно фиксируются следующие данные:
Учет отходов на предприятии по 721 приказу проводится по малейшим изменениям. Он должен отображать реальное положение дел на предприятии. В ходе проверки инспектор может проверять соответствие внесенных данных реальному положению дел на предприятии. Найденные нарушения дают основания для наложения штрафа.
Например, если на территории фабрики складируется использованная тара, а в журнале об этом нет никаких сведений, это будет отмечено, как нарушение. Нередко проблема заключается в определении веса образованных отходов. В соответствии с требованиями Приказа в раздел журнала вносится вес образуемого мусора. Если цифра не соответствует действительности, это также станет причиной наложения санкций на предприятие.
Поскольку данные вносятся постоянно, ответственному сотруднику остается в конце отчетного периода суммировать их. Проблема как раз заключается в том, чтобы заставить персонал отчитываться за обращение с отходами. Другая проблема – стремление руководства предприятия сэкономить.
Поэтому обучение сотрудников, выделение их для учета движения отходов по 721 приказу проходит неохотно. Кроме того, строгий учет затрудняет вывоз мусора на неконтролируемые свалки, сотрудничество с организациями, у которых нет лицензии на деятельность по обращению с отходами.
И наоборот, строгий учет заставляет предприятие нести дополнительные издержки по утилизации отходов. Доказательством соблюдения законодательства в этой сфере служат договоры и акты, составленные с региональным оператором. Их отсутствие приводит к штрафам, а иногда и приостановке деятельности предприятия.