если то иначе примеры право
Основы российского права
Структура нормы права
Как же действует норма права? Чтобы ответить на этот вопрос, надо узнать, как она устроена.
Структура нормы права объединяет три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.
Гипотеза — это часть правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении которых правило поведения подлежит применению.
Правило поведения, содержащееся в норме права, предусматривает модель поведения в определенной ситуации. Поэтому прежде всего необходимо определить, указать эту самую ситуацию или условия, при которых данная норма права начинает действовать. Например, нормы об уголовной ответственности действуют лишь в отношении лиц, достигших возраста уголовной ответственности. Или норма о праве вступления в брак действует, если жених и невеста достигли 18 лет, согласны стать супругами, не являются близкими родственниками, не состоят в другом браке. В Семейном кодексе указаны и условия, делающие заключение брака невозможным: наличие уже зарегистри-рованного брака, психической болезни и, наконец, наличие близких родственных отношений с лицом, вступающим в брак. Все эти условия в совокупности составляют гипотезу правовой нормы. С помощью гипотезы абстрактный вариант поведения соотносится с конкретным жизненным случаем, с определенным человеком, временем и местом.
Диспозиция — это часть правовой нормы, в которой содержится само правило поведения, которому должны следовать участники правоотношения и которое является сердцевиной, стержнем, основной частью нормы права.
Так, диспозиция нормы может предоставлять какое-нибудь право (в нашем примере — право на вступление в брак), а может устанавливать обязанность (например, Гражданский кодекс РФ устанавливает обязанность продавца сообщить покупателю о скрытых недостатках вещи).
Санкция — часть юридической нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения правила, предусмотренного диспозицией.
Санкция — это завершающий структурный элемент юридической нормы. В ней выражается неодобрительное отношение общества, государства, личности к нарушителям нормы права. Так, родители обязаны заботиться о своих детях, воспитывать их, содержать и т. д. В том случае, если они не будут этого делать, они могут быть лишены родительских прав.
Структура нормы может быть представлена в виде следующей формулы:
Если — То — Иначе
Элемент «если» соответствует гипотезе, элемент «то» — ее диспозиции, а элемент «иначе» или «а в противном случае» — санкции.
Трехэлементный состав юридической нормы обеспечивает четкое определение необходимого поведения. Отсутствие какого-либо структурного элемента юридической нормы свидетельствует о ее ущербности и приводит к «сбоям» в правовом регулировании. Если нет гипотезы, то норма права теряет связь с конкретными жизненными обстоятельствами, если нет диспозиции, то норма становится беспредметной, поскольку не предлагает варианта поведения. Если у нормы нет санкции, то ее действенность крайне мала, и она может стать всего лишь декларацией. Одним словом, отсутствие хотя бы одного элемента означает, что выдаваемая за норму логическая или словесная конструкция юридической нормой не является.
Способы изложения норм права. Сразу следует заметить, что норма права и статья закона — это не одно и то же. Как правило, они не совпадают. И это не случайно. Часто из соображений экономичности законодатель объединяет общие положения норм (например, гипотезы) и помещает их в одних статьях, а другие части нормы излагаются в других статьях закона.
Первый способ: норма права излагается в нескольких статьях закона. Иногда диспозиция и санкция содержатся в одной статье, а гипотезу следует искать в других. По такому принципу построен Уголовный кодекс, где гипотезы выделены в Общую часть. В Гражданском кодексе иначе: санкциям посвящена особая глава в части I, предусматривающая меры защиты, конкретные же виды договоров (диспозиции) содержатся в части П.
Второй способ: в одной статье нормативного акта содержится одновременно несколько норм. Это отличительная особенность статей Семейного кодекса РФ. Так, ст. 125 СК РФ содержит сразу четыре нормы, касающиеся порядка усыновления: 1) усыновление осуществляется судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка; 2) права и обязанности усыновителя и усыновленного возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка; 3) суд обязан в течение трех дней направить выписку из этого решения в орган загса по месту вынесения решения; 4) усыновление ребенка подлежит государственной регистрации органом загса.
Третий способ: норма права «разбросана» по разным нормативным актам. Законодатель в таких случаях часто дает отсылку к статье того нормативного акта, где находится недостающая часть нормы, употребляя, к примеру, слова «ответственность наступает по статье. » (далее следует название нормативного акта). Но бывает и так, что отсылку к конкретной статье законодатель не дает, называя лишь нормативный акт.
Так, ст. 264 УК РФ гласит: «Нарушение правил дорожного движения, повлекшее. наказывается. » Более того, встречаются и случаи, когда отсутствует и название нормативного акта, где может содержаться недостающая часть нормы. В данном случае обычно употребляется фраза: «Ответственность наступает согласно действующему законодательству». Это самый неудобный случай изложения правовых норм, и было бы лучше, если бы он использовался как можно реже.
Как определить гипотезу, диспозицию и санкцию
Условное разделение правовой нормы на гипотезу, диспозицию и санкцию представляет собой идеальный пример ее структуры.
Однако данная совокупность составляющих далеко не всегда встречается в каждой норме.
Ввиду того, что нормы права ставят своей задачей упорядочивание отношений, складывающихся в различных сферах нашего быта, они по своему характеру различаются, и, соответственно, имеют различное внутреннее содержание.
Логическая структура нормы права
Как мы уже отметили ранее, традиционно выделяют три главных компонента:
Гипотеза определяет, что конкретная норма-правило будет действовать применимо к ситуации. То есть является описанием совокупности условий, при наличии которых имеет место определенное правило действия.
Диспозиция определяет само правило поведения, права и обязанности, которые возникают у юридических субъектов при наступлении обстоятельств, описанных в гипотезе.
Санкция представляет собой вид ответственности, которая неизбежна в случае несоблюдения правила, предписанного буквой закона, а также определяет размер такой ответственности. Реже санкция указывает на поощрение за следование предписанному поведению. Главная цель санкции — побуждение субъекта действовать согласно нормативному предписанию.
Примеры структурирования норм права
Рассмотрим примеры из различных законов:
Примеры УК РФ
Иллюстрацией гипотезы в уголовном кодексе РФ является п. 1 ст. 20 УК РФ, перечисляющий условия, при которых лицо подвергается уголовной ответственности (достижение определенного возраста).
Диспозиционно-санкционное строение имеют практически все статьи охранительного типа, содержащиеся в особенной части УК.
Статьей 153 УК РФ предусмотрено, что подмена ребенка, совершенная из корыстных или из других побуждений (диспозиция) наказывается лишением свободы с наложением штрафа и указан конкретный размер каждого вида наказания (санкция).
Примеры из Конституции
Конституционные нормы-предписания российского законодательства имеют, как правило, одноэлементное или двухэлементное строение:
Примеры ГК РФ
Особенность норм-предписаний гражданского права — это их регулятивный тип:
Примеры КоАП
Иллюстрацией гипотезы в административном праве может служить ч. 1 ст. 2.1 КоАП, предусматривающая определенные признаки, при которых действие или бездействие будет признано административным правонарушением (противоправность, виновность и т. д.).
Юридические нормы особенной части кодекса схожи по строению с нормами особенной части УК. Они вмещают в себя диспозицию, указывающую, что, в случае невыполнения требований правил дорожного движения, касающихся обозначения маневра (ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ), нарушитель будет предупрежден или подвержен наложению административного штрафа (санкция).
Вопрос о структуре нормы права является дискуссионным. Наиболее распространенной точкой зрения является ее трехэлементное строение, однако, как видно на практике, это сочетание достаточно редкое и гораздо чаще встречаются нормы, имеющие два, и даже всего один элемент.
Смотрите видео, в котором специалист разъясняет определения гипотезы, диспозиции и санкции:
Диспозиция, как элемент нормы права: понятие и виды
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Правовая наука содержит много терминов, смысл которых трудно понять человеку без юридического образования. И одно из таких слов – диспозиция.
Она присутствует во всех статьях законодательства и выполняет регулятивную функцию. Без диспозиций правовые нормы потеряли бы свой смысл, превратившись из общеобязательных правил в рекомендации.
В этой статье вы подробно познакомитесь с новым понятием, узнаете о его видах и значении.
Что такое диспозиция
В идеале норма права включает три взаимосвязанных части: гипотезу, диспозицию и санкцию.
Анализ их содержания позволяет человеку понять логику законодателя и ничего не нарушить.
Гипотеза
Гипотеза – это условие применения нормативного предписания. Она отвечает на вопросы «если», «когда», «в случае чего».
Например, исходя из части 5 статьи 28 ГК РФ главой крестьянского фермерского хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Гипотеза приведённой нормы – это наличие российского гражданства и свидетельства о регистрации ИП.
Диспозиция
Диспозиция в праве – это модель поведения субъекта в рамках правового поля.
Она может содержать следующие положения:
По сути, структурный элемент показывает, как ведут себя законопослушные граждане, иностранцы, должностные лица, организации.
Например, согласно части 1 ст.32 СК РФ человек может оставить добрачную фамилию, взять фамилию партнёра или двойную фамилию.
Отдельно в науке выделяются нормы-дефиниции. В них диспозиция даёт разъяснение юридическим терминам.
Например, согласно ст.2 Закона РФ «Об образовании» учебный план – это документ, определяющий список, сложность, последовательность и распределение в течение обучения различных дисциплин, практики и других видов учебной деятельности.
Санкция
Санкция – это последствия, наступающие в результате реализации диспозиции. Они могут быть негативными или позитивными.
Например, согласно ст.6.1.1. КоАП РФ за нанесение побоев предусмотрено наказание в виде наложения штрафа в сумме 5000-30000 рублей, административный арест на 10-15 суток или обязательные работы на срок 60-120 часов. Это пример негативной санкции. Диспозицией здесь выступает нанесение побоев.
Согласно п.18 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил РФ за мужество и отвагу во время выполнения воинского долга военнослужащие могут получить государственные награды, Почетную грамоту Президента, ведомственные знаки отличия, благодарность. Это пример позитивной санкции. А вот проявление мужества и отваги – диспозиция (модель правового поведения).
Примеры сочетания гипотезы, диспозиции и санкции в разных нормах
По типу строения нормы права бывают идеальными и реальными.
Первые состоят из всех трёх частей. При этом элементы могут присутствовать в разных статьях или даже отдельных нормативных документах.
Например, в соответствии с частью 1 ст.161 ГК РФ договоры на сумму свыше 10 тысяч рублей, должны заключаться в простой письменной форме (отдельные виды требуют удостоверения у нотариуса). А из части 1 ст.162 ГК РФ следует, что игнорирование такого предписания лишает сторон возможности приводить в будущем доводы свидетелей.
Разберём приведённую норму на элементы:
Однако в законодательстве редко встречается идеальная структура. Большинство положений содержат только «гипотезу + диспозицию» или «диспозицию + санкцию». А нормы-цели, принципы и дефиниции состоят только из одного элемента.
Сочетание элементов | Пример |
---|---|
Только диспозиция | Ст.2 Конституции: Права и свободы человека признаются высшей ценностью (Д) |
Гипотеза + диспозиция | Ч.4, ст.3 ТК РФ: «Люди, считающие, что столкнулись с дискриминацией в сфере труда (Г), могут подать иск в суд (Д)» |
Диспозиция + санкция | Ч.1 ст.105 УК РФ: «Убийство (Д) влечёт тюремное заключение на срок 6-15 лет с возможным ограничением свободы ещё на 2 года©» |
Виды диспозиций
Сегодня существует несколько критериев для классификации понятия. Основные из них перечислены ниже.
По характеру регулятивного воздействия
Диспозиции бывают трёх видов: разрешающие, предписывающие, запрещающие.
Первые наделяют членов общества правами, которые можно реализовать по своему усмотрению. Например, из Конституции следует, что каждый человек вправе выбрать место проживания.
Предписывающие диспозиции указывают на обязанности лица. Например, в Конституции РФ написано, что все лица должны проявлять заботу о сохранении историко-культурного наследия страны.
Запрещающие диспозиции указывают на недопустимость совершения определённых деяний. Большинство из них содержатся в административном деликтном и уголовном праве.
По способу описания
Здесь правоведы имеют в виду способ описания признаков деяния. По этому критерию диспозиции бывают 4 видов:
По составу
Состав – это количество доступных для субъекта моделей поведения. По этому критерию диспозиции делятся на три вида: простые, сложные и альтернативные.
В первом случае лицо может выбрать один вариант. Например, согласно ст.10 СК РФ брачные отношения оформляются только в органах ЗАГС.
Сложные диспозиции содержат 2 и более моделей поведения. Как правило, они ещё и обязывающие.
Например, согласно части 4 ст.111 Конституции РФ после 3-кратного отклонения претендентов на пост Председателя Правительства Госдумой Президент выполняет три действия:
Альтернативная диспозиция предоставляет субъекту выбор. Простой пример – сохранение добрачной фамилии или переход на фамилию супруга.
Выводы
Таким образом, диспозиция выступает «ядром», обязательным структурным элементом правовой нормы. При её составлении правотворческий орган должен учитывать интересы всех членов общества.
Диспозиция вносит определённость в отношения между государством, гражданами и организациями, так как содержит правила должного поведения.
Автор статьи: Белоусова Наталья
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (1)
С одной стороны, можно часто услышать от спортивных комментаторов, что тот или иной игрок на поле имеет хорошую диспозицию. Но, термин этот действительно не спортивный. Простительно спортсменам, не имеющим юридического образования, допускать подобные ошибки.
Однако, когда порой слышишь от дипломированных юристов, что диспозиция и санкции присутствуют рядом друг с другом, становится смешно. Потому что это взаимоисключающие понятия и могут существовать отдельно друг от друга. То есть, санкции могут наступить и без диспозиции.
Нормы права
Понятие и признаки норм права
Признаки нормы права:
Нормы права можно определить как установленное компетентным органом и охраняемое государством общеобязательное правило поведения, непосредственно или в сочетании с другими наделяющее участников общественных отношений субъективными юридическими правами и субъективными юридическими обязанностями.
Важнейшей характеристикой нормы права является ее юридическая сила, т.е. ее способность порождать определенные правовые последствия, которые могут выражаться, в частности:
Практическое значение категории «юридическая сила нормы права» выражается также в том, что на ее основе строится иерархия правовых норм, включая принцип соответствия содержания нижестоящих правовых норм вышестоящим правовым нормам. Также с учетом юридической силы нормы права разрешаются коллизии (противоречия) между нормами права.
Юридические нормы следует отличать от: а) индивидуальных предписаний (актов правоприменения).
В любом случае они не могут считаться нормами права. Однако и их регулятивные свойства недооценивать нельзя.
Структура норм права. Гипотеза, диспозиция, санкция
Вопрос о структуре норм права является дискуссионным в отечественной и зарубежной юридической науке. Предлагают и различные подходы к соотношению и связи элементов правовой нормы.
Рассмотрим каждый из элементов юридической нормы.
Санкции во многих случаях содержат конкретные виды юридической ответственности.
Структуру правовой нормы можно представить следующим образом: Г → Д → С «если» «то» «иначе»
Пример: ст. 300 Уголовного кодекса РФ: Незаконное освобождение от уголовной ответственности.
Позитивное регламентирование общественных отношений осуществляют нормы гражданского, семейного, трудового, земельного и других отраслей права. Такое регулирование рассчитано на регламентацию нормальных, положительных отношений, составляющих основу социальных связей и взаимоотношений в любом обществе.
Такое регулирование рассчитано на правомерное поведение, опосредованное положительными правами и обязанностями.
Регулятивные правовые нормы направлены на распределение прав и обязанностей субъектов в ситуациях, не связанных с правовым конфликтом.
Пример: ст. 116 Конституции РФ: Перед вновь избранным Президентом РФ Правительство РФ слагает свои полномочия.
Охранительное регулирование призваны осуществлять нормы уголовного, административного и иных отраслей права. При этом следует учитывать такое свойство права, как принудительность. Принудительные меры восстановительного характера (например, передача вещи из чужого незаконного владения) и юридическая ответственность предусматриваются и регламентируются охранительными нормами.
Охранительные правовые нормы направлены на противодействие правонарушениям, противоправному поведению, дезорганизующим общественную жизнь, на защиту правовых ценностей и притязаний субъектов.
Проблему структуры норм права следует рассматривать с учетом их специализации. В связи с этим регулятивные нормы (позитивное регулирование) в соответствии с их природой и задачей имеют только гипотезу и диспозицию. Гипотеза очерчивает обстоятельства и условия действия нормы, субъектов, на которые распространяется их действие; диспозиция содержит права и обязанности, оформляющие должное и управомочивающее поведение. Охранительные нормы (уголовное право, административное право и др.) призваны обеспечивать и гарантировать существующие отношения, в том числе и регламентируемые регулятивными юридическими правилами.
С учетом их задачи и юридической природы их структура такова: диспозиция и санкция.
Нормы, обеспечивающие функциональную специализацию, четко выраженной (закономерной) структуры не имеют и иметь не могут в силу своей природы; например, вряд ли можно говорить о гипотезе или диспозиции дефинитивной, коллизионной, оперативной и др.
Подчеркнем, в реальности правовые нормы имеют два элемента.
Гипотезу и диспозицию (позитивные нормы) и диспозицию и санкцию (охранительные); специализированные нормы (дефинитивные, коллизионные и др.) имеют собственную структуру.
Структурные элементы юридической нормы по своему характеру могут быть простыми, сложными (кумулятивными) и альтернативными.
Простая гипотеза указывает на одно обстоятельство, один факт, при котором необходимо следовать диспозиции.
Пример: ч. 4 ст. 99 Конституции РФ: С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.
Сложная (кумулятивная) гипотеза указывает на два и более условий, которые должны иметь место одновременно, чтобы субъект мог руководствоваться данной нормой.
Пример: ч. 2 ст. 81 Конституции РФ: Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
Альтернативная гипотеза указывает на два и более условий, при наличии хотя бы одного из которых необходимо следовать диспозиции.
Пример: ч. 2 ст. 85 Конституции РФ: Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов (а) Конституции Российской Федерации и (б) федеральным законам, (в) международным обязательствам Российской Федерации или (г) нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Пример: ч. 4 ст. 111 Конституции РФ: После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Пример: ч. 2 ст. 117 Конституции РФ: Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
Пример: ч. 3 ст. 117 Конституции РФ: После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы.
В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.
Простая санкция указывает на одно юридическое последствие, наступающее в связи с нарушением диспозиции.
Сложная (кумулятивная) санкция указывает на два и более юридических последствия, которые наступают одновременно или в совокупности в связи с нарушением диспозиции.
Альтернативная диспозиция указывает на два или более неблагоприятных последствий, одно из которых может явиться результатом нарушения диспозиции.
Санкции с позиции такого свойства норм, как определенность, могут быть абсолютно-определенными и относительно-определенными.
Абсолютно-определенные санкции точно, однозначно, без какой-либо альтернативы указывают на юридические последствия (штраф, передача вещи; признание недействительности чего-либо (выборов и т.д.)).
Пример абсолютно-определенной санкции: ч. 3 ст. 12.3 КоАП РФ.
Пример относительно-определенной санкции: ч. 1 ст. 299 УК РФ.
Санкции нормы права также можно классифицировать по отраслям права (гражданско-правовые, уголовно-правовые, административно-правовые, конституционно-правовые санкции и др).
Пример гражданско-правовой санкции: ч. 3 ст. 453 ГК РФ. Последствия изменения и расторжения договора: если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
Пример административно-правовой санкции: ч. 3 ст. 12.3 КоАП РФ.
Пример конституционно-правовой санкции: п. а) ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Расформирование (избирательной) комиссии: Комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной п. 2 ст. 75 настоящего Федерального закона, в случаях: а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума.
Норма права и статья закона. Способы изложения правовых норм
Статья может содержать одно правило, одну норму либо несколько, и в этом случае текст становится более объемным и сложным с точки зрения пунктуации, терминологии, фразеологических оборотов, графического оформления и др.
В целом соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта можно проиллюстрировать следующими правилами и примерами:
1. Нормы права находят свое внешнее выражение в статьях нормативного правового акта.
2. В одной статье нормативного правового акта могут быть закреплены несколько правовых норм.
Пример: ст. 117 Конституции РФ:
1. (а) Правительство Российской Федерации может подать в отставку, (б) которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.
2. (в) Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
Здесь одна статья Конституции РФ включает в себя три нормы права.
3. Элементы одной и той же нормы права могут быть закреплены в разных статьях нормативного правового акта.
Пример: ч. 1 ст. 109 Конституции РФ: Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных ст. 111 и 117 Конституции РФ Федерации… Здесь гипотеза нормы права содержится в статьях 111 и 117 Конституции РФ.
4. Отмена или изменение какой-либо нормы, закрепленной в статье нормативного правового акта, не означает отмену или изменение самой статьи нормативного правового акта.
1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Здесь отмена нормы права, содержавшейся в ч. 2 ст. 23 ГК РФ, не повлекла за собой отмену всей нормы в целом.
В зависимости от полноты представленных элементов структуры нормы права выделяют три способа ее изложения в статьях нормативных правовых актов.
применителей способ изложения нормы права. Прямой способ изложения предполагает, что в правовой норме непосредственно сформулированы и перечислены все ее элементы, для применения нормы нет необходимости обращаться к иным нормам для установления ее содержания.
Пример: ст. 26 Конституции РФ: Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность.
Здесь содержание нормы права не требует дополнительной конкретизации.
Здесь четко усматривается, к каким нормам права необходимо обратиться для применения рассматриваемой нормы.
В зависимости от уровня нормативного обобщения (степени абстрактности изложения) выделяют казуальный (казуистичный) и абстрактный способы изложения правовых норм.
Казуальный (казуистичный) способ предполагает простое изложение фактов, действий, реквизитов документов и др. с помощью простого перечисления или указания на их индивидуальные признаки; при таком способе изложения фактические данные, составляющие диспозицию, описываются при помощи индивидуальных признаков.
Пример: ст. 26 ТК РФ «Уровень социального партнерства»; ст. 41 ТК РФ
Абстрактный способ при таком способе изложения фактические данные, составляющие диспозицию, описываются при помощи родовых признаков или при помощи упоминания принципа правового регулирования.
Пример: нормы ГК РФ, закрепляющие признаки юридического лица; ст. 10 Конституции РФ, закрепляющая принцип разделения властей: государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Виды правовых норм
Развитая правовая система складывается из разных юридических норм, в основе которой рассмотренный выше процесс специализации норм, «разделения труда» между ними.
По назначению и роли в правовом регулировании нормы права подразделяются на:
Пример: ч. 4 ст. 111 Конституции РФ: После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Примеры: запрещающие нормы могут формулироваться по-разному: а) через закрепление понятия «запрещается» или его синонимов: абз. 2 ч. 1 ст. 421 ГК РФ. Свобода договора: понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством; б) через указание на юридические последствия определенного поведения, не имеющие ярко выраженных признаков санкции: ч. 3 ст. 428 ГК РФ. Договор присоединения: при наличии обстоятельств, предусмотренных в п. 2 настоящей статьи, требование о расторжении или об изменении договора, предъявленное стороной, присоединившейся к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, не подлежит удовлетворению, если присоединившаяся сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключает договор; в) через указание на недопустимую модель поведения и санкцию: ч. 1. ст. 158 УК РФ. Кража: кража, т.е. тайное хищение чужого имущества, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Специализированные нормы подразделяются на дефинитивные, коллизионные, оперативные и др.
Пример: ст. 8 НК РФ (Понятие налога и сбора) дает понятие налога как обязательного индивидуального безвозмездного платежа, взимаемого с организаций и физических лиц, в форме отчуждения принадлежащих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств (п. 1). Часть 1 ст. 31 УК РФ устанавливает, что добровольным отказом от преступления признается прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления, если лицо осознавало возможность доведения преступления до конца.
Коллизионные нормы права указывают на нормы (закон, нормативный правовой акт, группа норм), которые должны быть применены в тех случаях, ситуациях, когда возникают коллизии, т.е. противоречия, расхождения между отдельными правовыми нормами, регулирующими одно и то же общественное отношение.
Примеры коллизионных норм права:
а) ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Сфера применения настоящего Федерального закона: положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования: 1) использования атомной энергии; 2) производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…
Здесь имеет место содержательная коллизионная норма, ограничивающая применение упомянутого Закона к ряду общественных отношений.
б) ч. 1 ст. 1186 ГК РФ. Определение права, подлежащего применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных лиц или гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом: право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, настоящего Кодекса, других законов (п. 2 ст. 3) и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.
Здесь имеет место пространственная коллизионная норма, определяющая право, применимое к отношениям с иностранным участием.
в) ст. 1205 ГК РФ. Право, подлежащее применению к вещным правам: право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.
г) ч. 4 ст. 15 Конституции РФ: если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Здесь имеет место иерархическая коллизионная норма, определяющая приоритет межгосударственного международного договора Российской Федерации перед нормами федерального закона.
д) примерами темпоральной коллизионной нормы является правило Lex specialis derogat generali (специальный закон отменяет общий закон).
Это правило применяется, например, в практике Конституционного Суда РФ, который в Определении от 1 декабря 1999 г. № 211-О проанализировал следующую ситуацию и сформулировал следующие выводы.
В Конституционный Суд РФ от имени гражданина К.О. Барковского, обвиняемого в совершении тяжкого преступления и содержащегося под стражей, обратилась адвокат Л.А. Мове с жалобой на нарушение конституционных прав ее подзащитного частью четвертой ст. 127 УПК РСФСР (действовавшего на тот момент), согласно которой следователь по расследуемым им делам вправе давать органам дознания обязательные для исполнения письменные поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий и требовать от органов дознания содействия при производстве отдельных следственных действий, а также п. 1 ч. 1 ст. 6 и п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности», согласно которым оперативно-розыскная деятельность осуществляется в том числе путем опроса граждан, проводимого на основании поручения следователя. Руководствуясь именно этими нормами, сотрудники органов внутренних дел по поручению следователя проводили с К.О. Барковским беседы в условиях следственного изолятора с целью воздействия на него и получения изобличающих его показаний. По мнению заявителя, указанные нормы противоречат ст. 18, 48, 51 и 55 Конституции РФ, поскольку позволяют проводить опросы обвиняемого в отсутствие защитника и без разъяснения ему права отказаться от участия в таких действиях. Суд установил, что согласно ч. 1 ст. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Указанный в этой норме порядок предполагает, в частности, освобождение обвиняемого от обязанности доказывать свою невиновность и свидетельствовать против самого себя (ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 51 Конституции РФ) и обеспечение ему права пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ч. 2 ст. 48 Конституции РФ). Закрепляя данные права обвиняемого, Конституция РФ исходит из особого статуса этого субъекта уголовно-процессуальных отношений и необходимости установления дополнительных гарантий защиты его законных интересов.
Соответствующие гарантии предусмотрены в уголовно-процессуальных нормах, специально определяющих статус обвиняемого и имеющих приоритет (в качестве lex specialis) перед нормами, регулирующими какие-либо общие правила. Следовательно, нормы отраслевого законодательства, носящие общий характер, не могут применяться в отношении обвиняемого без учета особенностей его правового положения, в том числе вытекающих из предписаний ст. 48 и 49, 51 Конституции РФ.
То же относится и к положениям оспариваемых К.О. Барковским ч. 4 ст. 127 УПК РСФСР, п. 1 ч. 1 ст. 6 и п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Данные нормы, определяющие права и обязанности следователя и осуществляющих оперативно-розыскную деятельность органов, в том числе регламентирующие проведение по поручению следователя опросов граждан, не подлежат применению к обвиняемому без учета положений ст. 46-48, 68-71 УПК РСФСР, закрепляющих гарантии прав этого особого участника судопроизводства.
Оперативные нормы права отменяют действие других норм, продлевают или распространяют действие основной нормы на более широкий круг субъектов или отношений, иначе говоря, объектом регулирования оперативных норм являются сами нормы, их действие, особенности действия, прекращение существования.
По степени определенности (степени категоричности) предписания нормы права подразделяются на:
Пример: ч. 4 ст. 111 Конституции РФ: После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Здесь Президенту РФ предписана четкая последовательность действия, возможность моделировать свое поведение по собственному усмотрению ему не предоставлена.
Диспозитивные нормы права в форме полного диспозитива предоставляют субъекту возможность по своему усмотрению выбрать активную (действие) или пассивную (бездействие) модель поведения.
Пример: ч. 2 ст. 117 Конституции РФ: Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
Здесь Президенту РФ предоставлена возможность по собственному усмотрению либо активно действовать и принять решение об отставке Правительства РФ, либо бездействовать.
Диспозитивные нормы в форме неполного диспозитива (диспозитива образа действия) предоставляют субъекту возможность по своему усмотрению выбрать вариант поведения из предлагаемых нормой права, в этой ситуации бездействие не имеет места.
Пример: ч. 3 ст. 117 Конституции РФ: В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.
По объему регулирования нормы подразделяются на:
Пример: ч. 1 ст. 196 ГК РФ устанавливает общее правило: общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Пример: ч. 1 ст. 725 ГК РФ устанавливает специальный срок исковой давности при предъявлении требований в отношении качества работ по договору подряда: срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год.
Пример: ст. 208 ГК РФ устанавливает исключение из правил о применении срока исковой давности, прямо противоположное содержанию самого института исковой давности: исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов.
В зависимости от предмета регулирования нормы подразделяются по отраслям (административные, уголовно-правовые, трудовые, семейные, гражданско-правовые и др.). Практическое значение такого деления выражается в том, что отраслевая принадлежность нормы права характеризует принципы правового регулирования и способы правового воздействия на общественные отношения, заложенные в норме.
Нормы права по своему содержанию также подразделятся на:
Материальные нормы права, которые воздействуют на общественные отношения путем непосредственного регулирования этих отношений; материальные нормы права регулируют общественные отношения, реально складывающиеся в ходе повседневной деятельности людей, по созданию, распределению, обмену и потреблению разнообразных социальных благ во всех основных сферах жизнедеятельности человеческого общества. Они занимают исходное место в правовом регулировании и их назначение заключается в приведении в определенный порядок обычной жизни общества: устанавливается владение, пользование и распоряжение имуществом, его купля-продажа, направляется трудовая и политическая деятельность, упорядочивается государственное управление, воспитание детей и т.д. Материальные нормы права ориентированы на закрепление сфер и оснований ответственности, прав, обязанностей субъектов права, их правового положения, они определяют правовой статус субъектов будущих процессуальных отношений, условия и основания возникновения таких отношений. Материальные нормы права составляют в основной своей массе конституционное право, гражданское право, трудовое право, уголовное право.
Пример: ст. 21 ТК РФ. Основные права и обязанности работника: работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим
Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
Процессуальные нормы права составляют уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право, административно-процессуальное право и др.
Пример: ч. 1 ст. 120 УПК РФ. Заявление ходатайства: ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу.
В современной литературе также имеет место ряд небесспорных точек зрения о существовании так называемых поощрительных, рекомендательных и декларативных норм права.
В качестве примера для оценки обоснованности одной из представленных точек зрения может служить ч. 2 ст. 31 УК РФ: лицо не подлежит уголовной ответственности за преступление, если оно добровольно и окончательно отказалось от доведения этого преступления до конца.
Другим примером может служить п. 2 Положения о порядке присвоения сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации специального звания досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 22 ноября 2012 г. № 1575: очередное специальное звание досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, присваивается сотруднику в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в качестве меры поощрения за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности и успешное выполнение задач повышенной сложности.
Рекомендательные правовые нормы, по мнению сторонников точки зрения об их самостоятельном юридическом значении, устанавливают варианты желательного, с точки зрения законодателя, поведения субъектов права в определенной сфере общественных отношений. Для реализации этих норм их адресаты проводят в пределах своей компетенции мероприятия с учетом своих возможностей, а также местных или других конкретных условий. За отступление от правовых норм данного вида не предусмотрено применение санкций. Проблема заключается в том, что эти нормы теряют такое важное качество правовой нормы, как общеобязательность.
Пример: ч. 7 ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (за исключением образовательных программ высшего образования, реализуемых на основе образовательных стандартов, утвержденных образовательными организациями высшего образования самостоятельно), разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
Декларативные нормы устанавливают принципы, цели, задачи правового регулирования, отраслей, подотраслей и институтов права, а также деятельности институтов и органов публичной власти. Думается, что основания их выделения в самостоятельную группу норм права вполне логичны.
Пример: ст. 1.2 КоАП РФ: задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.