исковое заявление о признании имущества выморочным образец
Как подготовить встречное исковое заявление о признании имущества выморочным
Когда наследников у умершего нет или они не пожелали вступить в свои права, все объекты оставшейся собственности переходят на баланс муниципального образования. Для этого требуется признание имущество выморочным. Данный процесс не ограничен сроками давности.
Зачастую активы приобретают статус выморочных через суд. Иски подаются тогда, когда невозможно установить принадлежность конкретных вещей или же в отношении их существует спор.
Аргументы, указываемые в исках, могут отличаться. Однако в любом случае требуются ссылки на законодательные нормы и письменные доказательства. Допустимо сослаться и на то, что наследник фактически не вступил в права. Как правильно подготовить заявление в суд опишем в этой статье.
Наследники и выморочное имущество
Первое упоминание о выморочном имуществе встречается еще в римском праве.
Приемниками являются лица, которым переходит наследство по закону или по завещанию, оформленном у нотариуса либо заверенном должностным лицом, имеющим соответствующие полномочия.
И если наследники в установленный шестимесячный срок не обратились к нотариусу, либо признаны недостойными, то недвижимость считается выморочной.
В качестве заинтересованных лиц, имеющих право подавать исковое заявление о признании имущества выморочным выступают государство, регион, муниципалитет.
Форма встречного искового заявления о выморочном имуществе
Чаще всего оно подается тогда, когда первыми в суд обратились опоздавшие наследники. Они просят восстановить для них время вступления в наследство, закрепить собственность на имущество. Встречный иск оплачивается госпошлиной и рассматривается одновременно с первоначальным.
Основной акцент делается на том, что время для вступления в наследство упущено без объективных на то причин. Указывается также и то, что факт пользования предметом спора не доказан.
Образец искового заявления имеет следующий вид. При желании он легко адаптируется к другой ситуации.
Никулинский районный суд Москвы
Мичуринский проспект, 17, к. 1.
Истец: Департамент городского имущества
1-й Красногвардейский проезд, 21, строение 1
Представитель истца: Сидоров Виктор Григорьевич
доверенность от 05.01.2021 г.
ул. Ветеранов, 4, оф. 7.
Ответчик: Кирилов Степан Петрович
ул. Чернышевского, 34, кв. 8.
Исковое заявление о признании имущества выморочным
В производстве Никулинского районного суда Москвы находится дело № 1-245/2021 по иску Кирилова С. П. к Департаменту горимущества о восстановлении сроков принятия наследства и признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Дворцовый переулок, 24.
Истец по встречному исковому заявлению настаивает на том, данная недвижимость является выморочной по следующим основаниям. Согласно выписке из ЕГРН домовладение принадлежало Филатовой А. П., умершей 17.03.2018 г. Справка из Московской городской нотариальной палаты свидетельствует о том, что наследственное дело открыто не было.
В соответствии со сведениями из домовой книги по упомянутому адресу никто не зарегистрирован. Комиссия Департамента, выезжавшая на место, признаков проживания граждан в доме не обнаружила. Об этом составлен акт.
Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ при отсутствии наследников собственность покойного считается выморочной. По правилам части 2 данной нормы она переходит в распоряжение Департамента имущества г. Москвы.
В ст. 137 ГПК РФ предусмотрено право ответчика на предъявление встречного иска. Он рассматривается одновременно с первоначальным.
На основании приведенной информации и руководствуясь ч. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ, ст. 137 ГПК РФ,
Прошу суд:
1) Признать выморочным имуществом жилой дом, расположенный по адресу: Москва, Дворцовый переулок, 24.
2) Судебные издержки возложить на ответчика.
Приложение:
1) Доказательства отправки иска ответчику.
2) Платежное поручение об уплате госпошлины.
3) Выписка из ЕГРН по жилому дому.
4) Справка из Московской городской нотариальной конторы.
5) Акт осмотра домовладения.
6) Копия доверенности, подтверждающая полномочия истца.
Представитель истца: Сидоров В. Г.
С образцом встречного искового заявления о признании имущества вывороченным можно ознакомиться у нас на сайте. Бланк можно скачать совершенно бесплатно и отредактировать под свои нужды.
Судебная практика
Если проанализировать прецеденты, то сторонами по делу выступают муниципальные органы власти и территориальные структуры Росимущества. Но бывают и другие категории дел.
Так, к государству предъявляются иски о взыскании долгов гражданина, имущество которого перешло в разряд выморочного. Они рассматриваются не только в районных, но и в арбитражных судах в зависимости от статуса участников спора.
Существуют и нетипичные категории дел, связанные с выморочной собственностью. Некоторые из них описаны в приведенных ниже решениях судов.
Фактическое принятие наследства
Гражданка обратилась с иском к администрации о восстановлении сроков для вступления в наследство, признании права собственности на квартиру, денежные вклады. В заявлении указывалось, что мать истицы оставила ей завещание на свое имущество. Однако она не успела вовремя обратиться к нотариусу в связи с ограничительными мерами по COVID-19.
Старооскольский городской суд Белгородской области не счел причины пропуска сроков уважительными. Он отметил, что наследник мог обратиться в любую контору соответствующего нотариального округа. Кроме того, существовала возможность передать документы курьером или по почте.
Вместе с тем, в решении от 24.09.2020 г. по делу № 2-2636/2020 указано, что женщина приняла наследство своими фактическими действиями. На момент смерти она проживала с матерью в спорной квартире. Кроме того, истица несет расходы по содержанию имущества. В итоге суд признал за истицей право собственности.
Земельный участок
Администрация сельского поселения подала иск к региональному отделению Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Его предметом стало признание права муниципальной собственности на землю в качестве выморочного имущества.
В обращении указывалось, что в 2002 году после смерти одного из местных жителей открылось наследство в виде участка площадью 3500 кв. м. Осмотр показал, что участок не используется, какие-либо строения на нем отсутствуют.
Истец обращался к нотариусу о вступлении в наследство, однако получил отказ. Мотивирован он был тем, что по указанному адресу в соответствии с похозяйственней книгой зарегистрировано несколько граждан, включая несовершеннолетних.
Материалами дела установлено, что земля не относится ни к муниципальной, ни к краевой собственности. Не открывалось по ней и нотариальное дело. При таких обстоятельствах Читинский районный суд Забайкальского края решением от 24.09.2020 г. по делу № 2-1020/2020 посчитал нужным иск удовлетворить.
Долги
Банк обратился к территориальному управлению Рос имущества с иском о взыскании задолженности с умершего заемщика. Ответчик в своем отзыве просил отказать в удовлетворении требований со ссылкой на то, что нельзя достоверно установить список наследственного имущества. Кроме того, не решен вопрос со страховкой по кредиту.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что общая сумма непогашенных средств составляет 120 тыс. руб. Наследники у покойного должника отсутствовали, дело нотариусом не открывалось.
Снятие обременения
Ширинский районный суд Республики Хакасия рассматривал иск гражданки к сельской администрации о прекращении ипотеки. В заявлении указано, что истица и ее несовершеннолетняя дочь приобрели в общедолевую собственность дом и земельный участок.
Оплата за имущество осуществлялась как за счет личных денег, так и федеральной программы льготного кредитования. В качестве залогодержателя выступал продавец.
Однако он умер, и наследников у него не оказалось. Требования о снятии залога были направлены к ответчику, как к правопреемнику и владельцу выморочной недвижимости. Решением от 15.09.2020 г. по делу № 2-396/2020 иск удовлетворен.
Вывод
Выморочным имущество автоматически не становится. Субъекту муниципальной власти требуется предпринять шаги для зачисления объектов собственности на баланс. Необходимо также понимать, что вместе с активами переходят долги перед банками, за ЖКХ, другими кредиторами.
Соответственно, перед обращением в суд стоит подобрать доказательную базу, определить перечень имущества. Не станут лишними и следующие рекомендации.
Советы:
После приданию собственности статуса муниципальной, местные власти вправе распорядиться ею по своему усмотрению. Поправка делается на федеральное, муниципальное законодательство.
ВС РФ разбирался, за кем признаётся право собственности на выморочное имущество
ВС РФ продолжает рассматривать дела, связанные с недвижимостью. На этот раз речь о признании имущества выморочным.
Фабула дела
Иск истца
Истец обратился в суд с иском к администрации района о признании договора дарения квартиры действительным и признании права собственности. Он указал, что спорная квартира ранее принадлежала Игорю Григорьевичу, с которым в 2018 году был заключён договор дарения квартиры. Были переданы документы и ключи, что свидетельствует о том, что договор дарения является актом приема-передачи имущества.
Однако произвести регистрацию перехода права собственности по договору не удалось, поскольку у Игоря Григорьевича случился инсульт. Истец с супругой забрали его к себе, так как тот не мог за собой ухаживать, но менее, чем через год, мужчина скончался.
Истец, ссылаясь на то, что с момента заключения договора дарения он совместно со своей семьей проживает в спорной квартире и несет бремя ее содержания, просил суд признать договор дарения спорной квартиры заключенным, признать право собственности на указанную квартиру, а переход права собственности осуществленным, погасить запись о зарегистрированном праве Игоря Григорьевича на указанную квартиру и внести в реестр запись о праве собственности за собой.
Иск администрации
Администрация района обратилась в суд с иском к Росимуществу, требуя признать имущество выморочным. Указано, что после смерти умершего никто не вступил в наследство, из чего следует, что квартира является выморочным имуществом. Следовательно, по мнению администрации, право собственности нужно признать за муниципальным образованием.
Позиции судов
Районный суд удовлетворил требования истца, а в удовлетворении требований Администрации к Росимуществу отказал.
Суд апелляционной инстанции отменил решение и принял новое, которым были удовлетворены требования Администрации, а в удовлетворении требований истца — отказано. Суд указал, что у суда первой инстанции не имелось предусмотренных законом оснований для признания перехода права собственности осуществленным, а также для признания за истцом права собственности на указанную квартиру, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение Игорем Григорьевичем действий по регистрации перехода права собственности на спорную квартиру к истцу, а также доказательства, подтверждающие наличие воли умершего на государственную регистрацию перехода права собственности по сделке к одаряемому. При этом была проведена почерковедческая экспертиза, указавшая на подлинность подписи, а также опрошены свидетели, подтвердившие намерения мужчины передать квартиру.
Кассационная инстанция оставила решение без изменений.
Позиция Верховного суда
ВС РФ напомнил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Суд установил, что существенные условия договора были согласованы между сторонами.
Также, несмотря на то, что переход права собственности на квартиру не был зарегистрирован, отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости в ЕГРН не влияет на действительность самой сделки.
Согласно ст. 6 и п.3 ст. 551 ГК РФ, в случае, когда одна из сторон договора купли-продажи уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
ВС РФ указал, что суд апелляционной инстанции оставил без исследования факт передачи квартиры истцу дарителем путём передачи документов и ключей, а также не принято во внимание и фактическое нахождение квартиры во владении и пользовании истца, несущего бремя содержания помещения с момента передачи имущества.
Изучив материалы дела, Верховный Суд определил отменить вынесенные определения апелляционной и кассационной инстанции, а само дело направить на новое рассмотрение.
Исковое заявление о признании имущества выморочным образец
(1).jpg "p1110798(1)(1)")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Какова поэтапная процедура признания имущества выморочным и принятия его в дальнейшем в муниципальную собственность?
К сведению:
1. Органы местного самоуправления (органы муниципального образования) освобождены от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о смерти в случае наследования выморочного имущества (письмо Минфина России от 5 февраля 2019 г. N 03-05-06-03/6338).
2. Положение о Федеральной налоговой службе в настоящее время не наделяет налоговые органы полномочиями в сфере наследования выморочного имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе путем проведения каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы также не возложена (письмо Федеральной налоговой службы от 9 октября 2018 г. N СА-18-7/734@).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим
Ответ прошел контроль качества
————————————————————————-
*(1) Согласно пункту 5 Постановления N 9 впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в муниципальные образования, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Как муниципалитету унаследовать выморочное имущество
Выморочное имущество — это наследственное имущество умершего, которое в установленных законом случаях переходит в государственную или муниципальную собственность. Переход в муниципальную собственность выморочных квартир и жилых домов частично решает проблему нехватки жилья, предоставляемого органами местного самоуправления по договорам социального найма. Земельные участки, признанные выморочными и закрепленные на праве собственности за муниципалитетом, перестают быть бесхозяйными. Вы можете их использовать, например сдать в аренду. В статье расскажем, какое имущество может унаследовать муниципалитет. Дадим рекомендации, которые помогут выявить выморочное имущество и организовать его переход в муниципальную собственность.
Когда имущество считается выморочным
На заметку: Наследства могут быть лишены лица, которые совершили в отношении наследодателя или его наследников противоправные деяния или действия, способствующие увеличению своей доли в наследстве, если это подтверждено в судебном порядке (ст. 1117 ГК)
Имущество приобретает статус выморочного в четырех ситуациях.
1. Наследники по закону и по завещанию отсутствуют.
2. Никто из наследников не вправе наследовать имущество, или все наследники отстранены от наследования.
3. Никто из наследников не принял наследство в порядке, установленном законом.
4. Наследники отказались от наследства, и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Потребуется время, чтобы разыскать наследников или установить факт их отсутствия, подтвердить недостойность наследников и отсутствие у них права на наследство либо выяснить иные обстоятельства. Но законодательство не устанавливает срок, в течение которого должен быть решен вопрос о возможности признания имущества выморочным.
Какое имущество может унаследовать муниципалитет
Муниципальное образование не может быть единственным наследником всего выморочного имущества на своей территории. Оно наследует такие объекты наряду с Российской Федерацией и субъектом РФ. Перечень выморочного имущества, которое может переходить в собственность муниципального образования, есть в статье 1151 ГК. В порядке наследования по закону к городским и сельским поселениям, муниципальным районам (в части межселенных территорий), городским округам могут переходить находящиеся на их территории:
Важная деталь: Все наследники выморочного имущества несут ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости наследственного имущества (п. 1 ст. 1175 ГК)
Те же объекты недвижимости на территориях городов федерального значения наследуют регионы — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь. А все остальное выморочное имущество наследует Российская Федерация.
Как создать условия для работы с выморочным имуществом
Чтобы выявлять выморочное имущество и оформлять его в муниципальную собственность, дополните нормативную базу муниципальными правовыми актами. Определите, кто в местной администрации будет работать с выморочным имуществом.
Утвердите муниципальные правовые акты
Специальных законов, регламентирующих вопросы наследования выморочного имущества, нет. Его переход к муниципальному образованию регулируют:
Этих документов недостаточно для работы с выморочным имуществом на территории муниципального образования. Поэтому рекомендуем разработать и утвердить муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие принятие, учет и передачу в муниципальную собственность выморочного имущества. Это могут быть положения и административные регламенты. Пропишите в них подробные правила и установите сроки по каждой процедуре. Например, администрация городского округа Воронеж приняла постановление от 17.11.2017 № 635 «Об утверждении Положения о порядке учета и оформления права…».
Назначьте ответственных за работу с выморочным имуществом
Определите уполномоченный орган, который будет выявлять выморочное имущество, вести его учет, оформлять на него права, а затем управлять и распоряжаться им от имени муниципального образования. Как правило, такими полномочиями наделяют департаменты, комитеты, отделы, сектора либо специалистов по управлению муниципальным имуществом местной администрации. Распределите обязанности среди сотрудников уполномоченного органа.
Как получить выморочное имущество в муниципальную собственность через нотариуса
Чтобы подтвердить переход выморочного имущества к муниципальному образованию, уполномоченный орган должен получить свидетельство о праве на наследство. Этот документ по заявлению наследника выдает нотариус по месту открытия наследства (ст. 1162 ГК). Получить свидетельство можно не раньше чем через шесть месяцев после дня открытия наследства (ст. 1163 ГК). Днем открытия наследства считается день смерти наследодателя или признания его умершим в судебном порядке.
Для получения свидетельства о праве на наследство нужно представить оригиналы документов, указанных в таблице.
Какие документы предъявить нотариусу, чтобы получить свидетельство о праве на наследство
После проверки всех фактов нотариус примет решение о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство. Причиной отказа может быть отсутствие правоустанавливающих документов на имущество или документов, доказывающих его выморочность. Например, отсутствие информации о наследниках. Незаконный отказ нотариуса муниципалитет может обжаловать в судебном порядке.
На заметку: Когда свидетельство можно получить досрочно:
Нотариус может выдать свидетельство о праве на наследство до истечения шести месяцев. Но для этого должны быть достоверные данные об отсутствии иных наследников, имеющих право на наследство (п. 2 cт. 1163 ГК). Критерии отнесения данных к достоверным законодательством не определены. Поэтому оценку их достоверности дает сам нотариус с учетом конкретных обстоятельств.
Досрочная выдача свидетельства о праве на наследство — право, а не обязанность нотариуса. Поэтому зачастую нотариусы выдают свидетельство о праве на наследство досрочно только по решению суда.
Как защитить в суде право муниципалитета на выморочное имущество
Выморочность имущества не всегда можно подтвердить документально и бесспорно. Если у нотариуса появятся сомнения или возникнет спор о праве на имущество, придется решать вопрос в судебном порядке.
Чтобы добиться перехода выморочного имущества в муниципальную собственность в судебном порядке, придерживайтесь алгоритма из пяти шагов.
Шаг 1. Подготовьте исковое заявление
В исковом заявлении изложите два основных требования:
Можно также изложить требования:
Если выморочное имущество уже реализовано, можно также заявить требование о взыскании с соответствующего лица или органа возмещения его стоимости.
Укажите в заявлении обстоятельства, на которых основываете свои требования. Образец заявления — ниже. В данном случае имущество спорное, есть сонаследники, и муниципалитет подает встречный иск.
В качестве ответчиков суды привлекают наследников, которые по закону приобретают наследство. В спорах о выморочном имуществе это обычно Российская Федерация в лице территориального органа Росимущества и субъект РФ в лице регионального профильного органа. Могут также привлечь другое муниципальное образование — например, муниципальный район, если иск подала администрация поселения, и наоборот.
Шаг 2. Приложите к заявлению документы
На заметку: Органы МСУ, выступающие в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины (подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК)
К заявлению приложите:
Шаг 3. Подайте иск в суд
Если в состав выморочного имущества входит недвижимость, иск рассматривает районный суд по месту нахождения объекта (ст. 24, 28, ч. 1 ст. 30 ГПК). Режим работы суда уточните на его сайте.
1 месяц со дня принятия судом решения — срок подачи апелляционной жалобы
Шаг 4. Примите участие в судебном заседании и получите решение суда
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы — один месяц со дня, когда суд принял решение (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК).
Если решение было обжаловано, но суд его не отменил, оно вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено, новое решение вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК).
Шаг 5. Оформите или переоформите выморочное имущество в муниципальную собственность
Для оформления имущества в муниципальную собственность обратитесь в Росреестр. Подайте заявление о государственной регистрации права собственности. Приложите к нему решение суда.
Росреестр зарегистрирует право муниципальной собственности на объект и отразит данные в ЕГРП. После этого включите недвижимость в реестр муниципальной собственности.
В каком случае суд обяжет муниципалитет принять выморочное имущество
Отказ от выморочного имущества не допускается (ст. 1151 ГК). Если муниципалитет не принял выморочное имущество по закону, суд обяжет принять его и получить свидетельство о праве собственности.
Документ: Решение Хасынского районного суда Магаданской области от 26.02.2019 № 2–403/2019
ПРИМЕР. И. о. прокурора обратился с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа. Прокуратура потребовала возложить на муниципалитет обязанность получить свидетельство о праве собственности на квартиру в поселении, входящем в состав городского округа, и включить данную квартиру в жилищный фонд городского округа. С момента смерти собственника прав на наследство никто не заявлял, свидетельство о праве на наследство не выдавалось.
Суд установил, что нотариус наследственное дело по имуществу наследодателя не открывал, наследники заявлений о принятии наследства и о выдаче свидетельства не подавали. Следовательно, наследников имущества нет. Спорная квартира — выморочное имущество. Оно переходит в порядке наследования по закону к муниципальному образованию и подлежит включению в жилищный фонд социального использования городского округа. Суд удовлетворил требование прокурора.
АЛЕКСАНДР ЗВЕРЕВ, юрист, эксперт журнала «Практика муниципального управления»