испрашиваемое право пользования что писать
Акт приема-передачи во временное пользование
Акт приема-передачи во временное пользование – это способ документально зафиксировать факт перехода товарно-материальных ценностей от одной стороны к другой. Причем фигурировать в нем могут как частные лица, так и организации.
Сферы применения
Наиболее часто акт приема передачи во временное пользование применяют в благотворительности. Школы, детские сады и другие учреждения вправе принимать пожертвования в любой форме. На это им, согласно существующему законодательству, не нужны разрешения.
Если речь идет том, чтобы передать какое-либо имущество на время, то лучшего способа юридически грамотно отразить это в документации не найти. Унифицированные формы этого документа были отменены в 2014 году.
Сегодня каждая организация вправе составлять собственную форму акта, заполнять ее и подписывать. Главное – соблюсти условия, изложенные во втором пункте 9 статьи закона №129-ФЗ от 21 ноября 1996 года. В нем перечислены основные требования. Главное из этих требований – наличие в документе реквизитов организации. Помимо этого, форма акта должна найти отражение в учетной политике компании, которая ее использует.
Унифицированная форма
Если нет желания «изобретать велосипед», то в 90-х годах прошлого века были приняты унифицированные формы, которые с успехом используются до сих пор. Но это не единственно верный вариант оформления. Альбом унифицированных форм документации по учету товарных ценностей был утвержден Постановлением Госкомстата №66 от 9 августа 1999 года. Прикрепленный образец – это приложение №5 к этому документу.
Подготовка
В бюджетных и в большинстве других организаций учетная политика устроена таким образом, что для составления и подписания актов передачи необходимо предварительно отдельным приказом сформировать комиссию и назначить ее председателя.
Причем группа работников в составе комиссии (считая с председателем) не должна быть меньше трех человек. Иначе подписанный ею акт не будет оформлен юридически грамотно.
Составные части
В правой верхней части образца акта приема-передачи во временное пользование находится ссылка на положение, которое было принято в организации. Этот документ должен закреплять в пользовании акты подобного рода. Сразу же под ссылкой на положение предусмотрены графы под визу руководителя. Помимо подписи, в ней должны быть указаны должность, фамилия и инициалы уполномоченного на визирование сотрудника компании. В представленном в качестве образца акте также содержится:
В конце акта передачи во временное пользование обязательно расписываются представители обеих сторон. Причем со стороны юридического лица должны оставить свои подписи все члены комиссии. Если в принимающей организации есть печать, то она должна стоять также в конце документа.
Дополнительные части
При составлении подобного рода документов будет логично, если между сторонами будет заключено специальное соглашение. В нем прописываются основные моменты сделки. В акте приема-передачи в качестве дополнений могут быть указаны:
Каждая организация вправе менять поля таблицы так, как считает нужным. Главное – отразить сформированные бланки акта передачи во временное пользование в учетной политике организации.
Возможные ошибки
Описки и случайные опечатки чаще всего встречаются в перечне имущества. Каждой строке таблицы должны соответствовать одно наименование, количество и цена должны быть указаны верно. Если ошибочные данные были замечены уже после подписания и регистрации бумаги, то ее можно исправить.
Для того чтобы заменить неверную информацию, ее перечеркивают одной чертой, сверху пишут верную. Но для того чтобы исправление было принято, возле него должны расписаться все лица, которые оставили «автографы» в документе. Список этих лиц: председатель и члены комиссии по приему и передаче во временное пользование и непосредственно жертвователь (либо лицо, которое осуществляло передачу).
Что же касается срока хранения, то он определяется сроком хранения договора дарения (или аренды), к которому акт приема-передачи во временное пользование прилагается. Для того чтобы уничтожение подобных бумаг было законным, созывается отдельная комиссия по утилизации документов и составляется соответствующий акт.
О порядке предоставления земельного участка из государственной собственности для физических лиц
Если вы гражданин Республики Казахстан и заинтересованы в получении земельного участка, то вам нужно подать заявление о предоставлении земельного участка в местный исполнительный орган.
В заявлении нужно указать:
К заявлению прилагаются следующие документы в зависимости от цели использования земельного участка:
для индивидуального жилищного строительства
Постановлением Правительства РК от 1 августа 2006 года № 726 были утверждены «Правила предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство». В данном документе определены нормы и порядки предоставления гражданам РК земельных участков под строительство жилого дома. В частную собственность гражданам предоставляется 0,10 гектар бесплатно. Повторное бесплатное предоставление земельных участков для указанной цели не допускается.
Если же вы иностранный гражданин или лицо без гражданства то земельные участки для жилищного строительства могут предоставляться в частную собственность на возмездной основе с учетом ограничений, предусмотренных законодательством.
В случае отсутствия земельных участков в запрашиваемом вами участке, то комиссия дает заключение о постановке на специальный учет заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с указанием номера очереди в общем списке. Данное уведомление вы должны получить в семидневный срок с момента дачи заключения комиссии.
Отказ о предоставлении права на земельный участок должен быть мотивирован, а копия вручается Вам с семидневный срок после принятия решения.
для ведения личного подсобного хозяйства:
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства:
При выходе из состава участников (членов) хозяйственных товариществ, производственных кооперативов для образования крестьянского (фермерского) хозяйства также представляется выписка из протокола собрания участников (членов) сельскохозяйственной организации или их представителей, подписанного всеми присутствовавшими участниками (членами) или их представителями, с указанием местоположения выделяемого земельного участка и размера его земельной доли.
для строительства объекта:
Заявление о предоставлении права на земельный участок рассматривается в срок до двух месяцев с момента его поступления, в течение которого определяется возможность (либо отказ) предоставления земельного участка.
Отказ в приеме документов, представляемых для оформления прав на земельные участки
Отказ в приеме документов, представляемых для оформления прав на земельные участки, допускается по следующим основаниям:
При принятии заявления запрещается требовать другие документы и сведения, не предусмотренные законодательством.
В случаях отказа в приеме документов Вам выдается ответ в письменной форме с указанием причин отказа.
Основания для приостановления оформления прав на земельные участки
Оформление прав на земельные участки может быть приостановлено по следующим основаниям:
Приостановление оформления прав на земельные участки по судебным актам и актам прокурорского надзора считается отложенным на срок до отпадения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления, а по причине поступления нескольких заявлений – до установления соглашения между сторонами либо до предоставления вступившего в законную силу решения суда.
Вам направляется письменное уведомление с указанием причин и сроков приостановления, а при необходимости с указанием последующих действий для устранения причин приостановления оформления и необходимых для этого сроков.
Перечень документов по услуге Предоставление информации о порядке предоставления земельного участка из государственной собственности (оформление земельного участка) для физических лиц
Сайт разработан с целью оптимизации процесса обучения и сертифицирования специалистов кадастровой службы. Носит информационно-справочный характер.
Сохранение права пользования жилым помещением после его продажи
Целью данной статьи является вынесение на обсуждение проблемы, связанной с сохранением права пользования за отдельными лицами после отчуждения квартиры. Надеюсь, что коллеги выскажут свою позицию и поделятся практикой решения обозначенного вопроса у себя в регионе.
Рассмотрение проблемы предлагается в области ипотечного кредитования: ипотека в силу закона (заключение договора купли-продажи) и ипотека в силу договора (заключение договора ипотеки).
Данная статья не предполагает исследование правовой природы права пользования жилым помещением: его вещный, либо обязательственно-правовой характер. Предполагается исследование только практической части.
I. Нужно ли устанавливать перечень зарегистрированных (проживающих) лиц в отчуждаемой помещении?
На сегодняшний день, более обоснованной выглядит позиция, согласно которой необходимо предварительно получать сведения о зарегистрированных лицах в жилом помещении.
Для подтверждения актуальности проблемы сохранения прав лиц, проживающих в помещении, следует отметить следующее:
1. традиционно, в практике выделяются две категории субъектов, право пользования за которыми сохраняется при отчуждении жилого помещения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2005 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.03.2006)):
1.1. граждане, отказавшиеся от приватизации жилого помещения и сохранившие право бессрочного пользования;
1.2. малолетние, недееспособные члены семьи собственника, находящиеся под опекой или попечительством;
2. существенным условием договора продажи жилого помещения, в котором проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование помещением (п.1 ст.558 ГК РФ).
Нарушение данного требования влечет признание договора купли-продажи незаключенным (п.1 ст.432 ГК РФ);
3. при заключении договора об ипотеке залогодатель обязан в письменной форме предупредить залогодержателя обо всех известных ему к моменту государственной регистрации договора правах третьих лиц на предмет ипотеки (правах залога, пожизненного пользования, аренды, сервитутах и других правах).
В отличие от продажи недвижимости, нарушение данного требования дает залогодержателю право потребовать досрочного исполнения обеспеченного ипотекой обязательства либо изменения условий договора об ипотеке (ст.12 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
Если требование о досрочном исполнении обеспеченного ипотекой обязательства не будет исполнено, то залогодержатель вправе обратить взыскание на предмет ипотеки (п.4 ст.50 Закона об ипотеке).
Представляется, что применение аналогичных правил, которые бы допускали признание договора купли-продажи заключенным было бы более обоснованно с точки зрения защиты прав покупателя и лиц, проживающих в помещении
В любом случае, о прекращении права пользования в Законе об ипотеке не указано. Очевидно, что наличие такого обременения недвижимости как «право проживания» в дальнейшем создаст проблемы с реализацией помещения с указанным обременением (продажа с существенным дисконтом, не покрывающего убытки залогодержателя).
II. Судебное производство в аналогичных спорах основывается на следующих положениях:
1. п.18 Постановления Пленума ВС от 02.07.2009 № 14: к бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен п.2 ст.292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна, они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование);
3. в соответствии со ст.35 ЖК РФ, при решении вопроса о выселении необходимо наличие двух юридических фактов: прекращение права пользования жилым помещением и неосвобождение гражданином жилого помещения (АО СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 04.02.2014 по делу № 33-1454/2014).
III. Как проверить информацию продавца о наличии/отсутствии зарегистрированных в квартире лиц?
Ранее была практика предоставления таких справок ЖЭУ, паспортными столами. В настоящее время, все большее количество ЖЭУ отказывается предоставлять данные сведения, обосновывая отсутствием у них на то полномочий и делая ссылку на Приказ МВД РФ от 31.12.2017 № 984. Однако, данным приказом не установлен порядок предоставления справок о зарегистрированных лицах: регулируется порядок регистрации и снятия с регистрационного учета.
ТСЖ либо управляющие жилищным фондом организации на сегодняшний день сохранены в перечне лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
МВД РФ, в свою очередь, предоставляет сведения о месте регистрации конкретного лица, а не перечень всех лиц, зарегистрированных в квартире.
Таким образом, прямых сведений о зарегистрированных лицах может не быть.
Предлагаются следующие варианты проверки:
1. запросить сведения о лицевом счете (подтверждение оплаты коммунальных услуг и капитального ремонта). Ресурсоснабжающие компании могут указывать число зарегистрированных лиц в квитанциях;
2. запросить документы-основания на жилое помещение: квартиру, комнату. Если это договор о приватизации, то нужно смотреть в нем указание на лицо, сохраняющее право проживания, но не участвующего в приватизации
Испрашиваемое право пользования что писать
Основной закон страны гарантирует каждому из нас право на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации). Однако гарантия эта связана, в первую очередь, с обязательством защищать законного собственника от притязаний на его жилище, нежели с гарантированным обеспечением жильем (статья 25 Конституции РФ, статьи 1,3 Жилищного кодекса).
Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного прекращения прав на жилье является одним из конституционных принципов российского законодательства. Этот принцип дополняется положениями жилищного законодательства, согласно которым «никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). Иными словами, государство берет на себя обязательство защищать не только собственников, но и лиц, наделенных правом пользования жилым помещением от незаконных правопритязаний.
Темой этой публикации является освещение особенностей регистрации сделок с жилыми помещениями, в содержание которых стороны включают в качестве существенного условия – указание лиц, имеющих право на проживание в отчуждаемой квартире наряду с новым собственником.
Итак, вполне реальной может быть ситуация, когда стороны достигли соглашения и исполнили обязательства, но в правовом положении сторон изменений не произошло. Конкретные субъекты гражданских правоотношений достигли договоренности на определенных, казалось бы, понятных для них условиях: о переходе права на жилое помещение от одного лица к другому, фактически перераспределили недвижимость, но приобретатель по договору так и не стал собственником, потому что регистрирующий орган отказал ему в государственной регистрации. Обоснованной причиной этому может быть следующее: договор сторон, в ходе проведенной правовой экспертизы, был признан государственным регистратором незаключенным. Напомню, договор приобретения жилого помещения считается заключенным не тогда, когда стороны достигли соглашения по всем существенным вопросам и «условиям» (ст. 432 ГК РФ), а с момента государственной регистрации такого договора (ст. 558 ГК РФ). Соответственно, переход права на жилое помещение считается состоявшимся в момент государственной регистрации сделки (ст. 223 ГК РФ), а не с момента передачи помещения из рук в руки. Сделка считается не состоявшейся, если в государственной регистрации отказано. Налицо ситуация, при которой реальность перехода права на жилье находится в зависимости не только от исполнения сторонами принятых по сделке обязательств (передача имущества, оплата и другое), но также в зависимости от соблюдения сторонами предписанных законом требований и процедур. В данном случае, вступает в действие правило, сформулированное в ст. 209 ГК РФ, которое гласит, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Иными словами, любое действие собственника (в том числе распоряжение имуществом в ходе сделки) обречено на запрет, если оно нарушает закон либо законные права иных участников правоотношений. Собственник вправе заключать сделки по отчуждению принадлежащего ему имущества. К числу наиболее распространенных сделок с жильем следует отнести куплю-продажу, мену и дарение. К существенным условиям сделок продажи и мены жилых помещений закон (ст. ст. 552, 554, 555, 558,567 ГК РФ) относит требования определения в договоре предмета, цены, одновременной передачи жилого объекта с передачей прав на земельный участок, а также указания в тексте договора перечня лиц, сохраняющих право пользования помещением наравне с приобретателем.
Вполне очевидным является утверждение, что условие сохранить проживание в отчуждаемом жилом помещении касается, в первую очередь, третьих лиц или лица. Как правило, это условие основано на существовании неких обязательств у продавца перед третьими лицами (лицом) и эти обязательства, по соглашению сторон сделки, возлагаются на нового собственника жилого помещения. Лишь в отдельных случаях условие сохранить право пользования (проживание) может касаться продавца (в случае если сделка совершается между членами одной семьи).
Обоснованным и правомерным является включение сторонами сделки в перечень пользователей помещения следующих субъектов жилищных правоотношений: 1) отказополучателя по завещательному отказу; 2) нанимателя отчуждаемого жилого помещения; 3) бывшего члена семьи собственника приватизированного жилья, отказавшегося от реализации своего права на приватизацию жилого помещения и сохранившего право пользования помещением бессрочно; 4) любое иное физическое лицо, вселенное в качестве члена семьи покупателя.
Рассмотрим по порядку вышеприведенные случаи сохранения права пользования жилым помещением различными субъектами после перехода права на это помещение.
1. Сохранение права пользования по завещательному отказу. Гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном ему по завещательному отказу (отказополучатель), не лишается этого права при смене собственника в пределах срока, определенного завещанием (как правило, этот срок устанавливается пожизненно). Покупатель жилого помещения должен знать об этом и соглашаться заключать сделку по приобретению жилья с учетом этого обстоятельства. Отказополучатель вправе потребовать государственной регистрации принадлежащего ему права пользования жилым помещением, основанного на завещательном отказе (ст. 33 ЖК РФ). Такое ограниченное вещное право регистрируется в Едином государственном реестре прав в виде обременения объекта права (жилого помещения), аналогично тому, как регистрируется право проживания, принадлежащее рентополучателю, – на основании договора пожизненного содержания с иждивением (ст. 34 ЖК РФ). При регистрации сделки, существенным условием которой является сохранение прав отказополучателя, представление документа (завещания), порождающего эти права, либо его нотариальной копии – обязательно.
2. Право, основанное на договоре найма. При заключении договора найма жилого помещения (как социального, так и частного), собственник может быть ограничен или вообще лишен права пользования помещением, в зависимости от условий включенных сторонами в договор найма. Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет изменения или прекращения договора. В таких случаях договор отчуждения жилого помещения должен содержать существенное условие – перечень пользователей, в который включаются наниматель и все постоянно проживающие с ним лица. Ясно, что это условие ограничено сроком и условиями ранее заключенного с прежним собственником договора найма. Вполне очевидным является то, что о праве пользования жилым помещением, основанном на договоре найма, должен знать приобретатель этого помещения. Условия договора найма должны быть известны покупателю, так как и обязательства и права по этому договору переходят на него по сделке, и он становится наймодателем. Законом не предусмотрена регистрация договора найма жилого помещения в качестве обременения объекта права, но это не лишает государственного регистратора возможности внести в особые отметки запись о наличии такого обременения. При государственной регистрации сделки купли-продажи жилого помещения с условием сохранения прав нанимателя, договор найма, детализирующий обязательства сторон, в обязательном порядке должен представляться на регистрацию и копия такого договора должна помещаться в дело правоустанавливающих документов.
3. Права лиц, отказавшихся от участия в приватизации. Право на бессрочное проживание в жилом помещении сохраняется за членом (членами) семьи собственника в случае, если это помещение было приватизировано, и в момент приватизации данного жилого помещения этот член семьи проживал и имел равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим (ст. 19 закона № 198 ФЗ от 29.12.2004 года). Это право сохраняется также и за бывшим членом семьи собственника приватизированного жилища. Соответственно, в случае перехода права на приватизированное жилище, не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ. Пленум Верховного суда Российской Федерации, в Постановлении от 02 июля 2009 года №14, обобщая судебную практику применения положений Жилищного кодекса, указал на наличие прав пользователей приватизированных жилых помещений. Суд дал разъяснение, что, так как «… бывшие члены семьи, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма помещения, без которого она была бы невозможна, исходили из того, что право пользования этим помещением для них будет носить бессрочный характер. Следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля – продажа, мена, дарение, рента, наследование)». Соответственно, с учетом этого обстоятельства, государственный регистратор, проводя правовую экспертизу документов по сделкам с приватизированными помещениями, должен учитывать права возможных пользователей. Если он (государственный регистратор) этого не сделает, приобретателя ждут негативные последствия. Новый собственник не может выселить из жилого помещения бывших членов семьи продавца жилого помещения, если они в момент приватизации этого помещения отказались от своего права долевой собственности. Таким образом, в случае, если продавец скрыл факт наличия прав пользования третьих лиц, покупатель не вправе требовать выселения этих лиц из помещения, однако он вправе заявить в суде иск о признании сделки недействительной, как совершенной под влиянием заблуждения относительно потребительских качеств, приобретенного объекта (ст. ст. 168, 178 ГК РФ).
Итак, бывшие члены семьи собственника приватизированного жилья наделены бессрочным правом пользования жилым помещением, от приватизации которого они в своё время отказались.
Признание утратившим и сохранение права пользования жилым помещением при смене собственника
Много вопросов у обычных граждан вызывает вопрос признания утратившим право пользования жилым помещением или сохранение права пользования при смене собственника.
Неоднозначная судебная практика вводит в заблуждение и юристов и обычных граждан по выбору способа защиты своих прав. Именно по этой причине Верховный Суд РФ в своем Пленуме (№14 от 2 июля 2009 г.) изложил основные рекомендации по данным категориям судебных споров.
Необходимость в признании утратившим право пользования жилым помещением и в связи с этим, снятии с регистрационного учета, возникает по одной из следующих причин:
В данной статье рассмотрим последний случай, когда собственник жилого помещения сменился. Комментарий жилищного адвоката имеющего опыт в вопросах признания утратившим право пользования жилым помещением.
Гражданский Кодекс РФ в статье 292 устанавливает права членов семьи собственников жилого помещения: члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
В тоже время, ч. 2 ст. 292 ГУ РФ гласит, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Вышеназванный Пленум №14 от 2 июля 2009 г. разъяснил данные моменты указав, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. (п.13 Пленума).
Сохранение права пользования при смене собственника.
Трактовка в законе: «если иное не установлено законом», делает отсылку к ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, где указано, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда (часть 4 ст. 31 ЖК РФ).
Это означает, что зарегистрированное на жилой площади лицо может быть снято с регистрационного учета и выписано по требованию нового собственника, кроме случаев наличия специальной договоренности между собственником и бывшим членом семьи.
Кроме того, по требованию бывшего члена семьи, суд может сохранить на ним право пользования жилым помещением на определенный срок в следующих случаях:
а) есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.;
б) если у бывшего члена семьи собственника отсутствует возможность обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).
Право бывшего члена семьи на устранение нарушений его прав на жилое помещение от собственника, закреплено в ч. 3 ст. 292 ГК РФ. Это означает, что бывший член семьи может учинить иск к новому собственнику жилья.
Кого закон относит к бывшим членам семьи?
По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.
Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.
Сохранение права пользования лицом, ранее реализовавшим свое право на приватизацию жилого помещения.
Следующее положение Пленума ВС РФ говорит о том, что не может быть ограничено право пользования лица, которое участвовало в приватизации жилого помещения или отказалось от такого права и сохранило право бессрочного пользования жилой площадью.
Если правоотношения по пользованию жилым помещением носят длящийся характер, то положения части 4 статьи 31 ЖК РФ в силу статьи 5 вводного закона могут применяться и в том случае, если семейные отношения между собственником жилого помещения и членом его семьи, проживающим совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, были прекращены до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).
Аналогичным образом при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу должен решаться вопрос о сохранении права пользования этим жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, который ранее реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, а затем вселился в иное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма и, проживая в нем, дал необходимое для приватизации этого жилого помещения согласие.
Распоряжение собственностью с обременением.
Согласно пункту 19 Пленума №14, по смыслу положений части 5 статьи 31 ЖК РФ собственник жилого помещения не лишен возможности по собственному усмотрению распорядиться принадлежащим ему жилым помещением (продать, подарить) и в том случае, если не истек срок права пользования этим жилым помещением бывшего члена семьи собственника, установленный судом на основании части 4 статьи 31 ЖК РФ.
Если в период действия установленного судом срока обременения право собственности этого собственника на жилое помещение прекращено по тем или иным основаниям (например, в связи со смертью собственника жилого помещения, в результате совершения собственником гражданско-правовых сделок), то право пользования данным жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности до истечения указанного срока и он обязан освободить жилое помещение (часть 5 статьи 31, часть 1 статьи 35 ЖК РФ).
Если бывший член семьи собственника не освобождает жилое помещение, новый собственник этого жилого помещения вправе требовать его выселения из данного жилого помещения в судебном порядке (часть 1 статьи 35 ЖК РФ).
Приоритет прав собственника жилого помещения.
Конституционный суд РФ в своем Определении от 3 ноября 2006 г. N 455-О указал, что в ряде своих решений подчеркивал, что гарантии прав членов семьи бывшего собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора (определения от 21 декабря 2000 года N 274-О по жалобе гражданки Н.П. Ореховой, от 5 июля 2001 года N 205-О по запросу Октябрьского районного суда города Иркутска и др.).
Предусматривая известную свободу усмотрения суда при решении вопросов о продолжительности (сроке) сохранения за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением, а также об обязании собственника обеспечить соответствующих лиц иным жилым помещением, Жилищный кодекс РФ во всяком случае предполагает необходимость проверки того, имеются ли в действительности основания для сохранения права пользования жилым помещением за бывшими членами семьи собственника данного помещения, а их выселение из занимаемого жилого помещения возможно только после судебной проверки юридически значимых обстоятельств дела.
Таким образом, Конституционный Суд РФ установил, что пункт 2 статьи 292 ГК РФ и часть 4 статьи 31 ЖК РФ не могут рассматриваться как не совместимые с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и не обеспечивающие защиту конституционного права на жилище. Установление же для бывших членов семьи собственника и бывших членов семьи нанимателя, а также для других лиц, обладающих правом пользования жилым помещением, различного уровня гарантий права пользования жилым помещением основано на учете федеральным законодателем объективных особенностей правового статуса этих лиц и не противоречит статье 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
По материалам
https://advokat-sheriev.ru/
Коллегия адвокатов г. Москвы
«Шериев и партнеры»
ВНИМАНИЕ!
15 декабря на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.
Повышайте свою ценность как специалиста прямо на «Клерке». Подробнее