китай и израиль отношения
 | |
 Израиль |  Китай |
|---|---|
| Дипломатическая миссия | |
| Посольство Израиля, Пекин | Посольство Китая, Тель-Авив |
| Посланник | |
| Посол Ирит Бен-Аба | Посол Чжань Юнсинь |
Статус Китая как потенциальной мировой державы побудил Израиль поддерживать более тесные связи с Китаем за счет интеграции глобального влияния Китая с управлением экономикой Израиля и его региональной стратегической важностью на Ближнем Востоке. Пекин оценил политическую стабильность и дипломатическую изобретательность Израиля и рассматривает еврейское государство как одну из региональных опор для обеспечения влияния Китая на Ближнем Востоке и во всем мире.
СОДЕРЖАНИЕ
История
Китай ослабил ограничения на поездки, а Израиль вновь открыл свое консульство в Гонконге (тогда находившееся под британской администрацией ), которое будет служить основным пунктом дипломатических и экономических контактов между двумя странами. В 1987 году премьер-министр Израиля Шимон Перес назначил Амоса Юдана основателем первой официальной государственной компании (Copeco Ltd) для установления и развития коммерческой деятельности между компаниями в Китае и Израиле. Компания действовала до 1992 года, когда были объявлены официальные дипломатические отношения между Израилем и Китаем. В начале 1990-х Китай присоединился к ряду стран, которые установили связи с Израилем после начала мирного процесса между Израилем и ООП в начале 1990-х; он также хотел сыграть свою роль в мирном процессе.
Премьер-министр Биньямин Нетаньяху посетил Китай в мае 2013 года, и в ходе его визита было подписано пять соглашений. G2G был создан (правительство правительства) механизма и пять целевых групп были созданы в области высоких технологий, охраны окружающей среды, энергетики, сельского хозяйства и финансирование. Нетаньяху снова посетил Китай в 2017 году на фоне празднования 25-летия отношений между двумя странами.
Сообщалось, что во время конфликта между Израилем и сектором Газа в 2014 году Израиль выигрывал битву за общественное мнение в Китае, и большинство китайских пользователей социальных сетей встали на сторону Израиля.
Развитие двусторонних отношений
Восприимчивые и дружеские объятия Китая к еврейскому народу на своей земле вызвали нежное сочувствие, поскольку китайцы развили благоприятное отношение к евреям, восхищаясь их вкладом в человечество, их способностью выживать, разделяя китайские ценности, такие как семья. бережливость, трудолюбие и образование, а также то, что они являются продуктами древних цивилизаций, стали толчком к долгой и прочной дружбе между китайским и еврейским народами. Общие сходства и сходные культурные общности не только стимулировали тесные связи между Китаем и Израилем, но также создали символ братства между двумя общинами.
Хотя Израиль установил дипломатические отношения с Китаем в 1992 году, связи между китайским и еврейским народами сохраняются многовековыми, в дополнение к тому, что Израиль и Китай являются продуктами древних цивилизаций, насчитывающих тысячи лет. Культурное сходство между китайской и еврейской цивилизациями с обеими странами, возникшими тысячи лет назад, сблизило две страны, сделав две страны естественными партнерами в международном сообществе. Китайские евреи сыграли важную роль в поддержании прочной связи между китайской и еврейской цивилизациями. Евреи остаются незначительным меньшинством в Китае, но, в отличие от многих частей мира, евреи исторически жили в Китае без каких-либо проявлений антисемитизма со стороны большинства населения ханьцев, способствовавших взаимному уважению и восхищению между двумя народами. Из-за внутренней близости, которую китайский народ испытывает к евреям, отношения между двумя общинами были взаимно близкими, гармоничными и дружескими, благодаря общему культурному сходству между двумя народами, что привело к тому, что евреи пользовались равными правами и мирно сосуществовали вместе с основным народом ханьцев. население с примерами евреев, ассимилировавшихся в китайскую общину хань через смешанные браки. В геополитическом масштабе Китай стремился поддерживать тесные отношения с еврейским государством, поскольку региональное значение, стабильность и влияние Израиля в этом нестабильном регионе были важным активом для расширения влияния Китая на Ближнем Востоке и во всем мире. Общие сходства и сходства между культурами и ценностями двух народов, древние корни, а также совпадение интересов сблизили две страны в отношении научных, экономических, дипломатических и культурных связей.
В декабре 2013 года министр иностранных дел Китая Ван посетил Израиль и Палестину. Он обсудил важность ядерного соглашения с Ираном и важность продолжения мирных переговоров.
Военное сотрудничество
Китай и Израиль установили тесные военно-стратегические связи друг с другом. Двусторонние военные отношения превратились из первоначальной китайской политики секретных неофициальных связей в тесное стратегическое партнерство с современным и мощным в военном отношении Израилем. Израиль и Китай начали широкомасштабное военное сотрудничество еще в 1980-х годах, хотя официальных дипломатических отношений не существовало.
13 августа 2012 года корабли 11-го эскортного флота ВМС НОАК во главе с контр-адмиралом Ян Цзюнь-фэем бросили якорь на военно-морской базе Израиля в Хайфе с четырехдневным визитом доброй воли в ознаменование 20-летнего сотрудничества между Силами обороны Израиля и НОАК. Суда и члены экипажа приветствовали командующий базой в Хайфе бригадный генерал Эли Шарвит и представители китайского посольства. В июле 2018 года 180 акров Северного порта в Хайфе были переданы Shanghai International Port Group Co. (SIPG) на 25-летний период управления. Это вызвало бурную дискуссию в израильской прессе и академии, а также особую дискуссию в израильском кабинете министров. Он также поднимался в ходе обсуждений между советником по национальной безопасности США Джоном Болтоном и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, когда они встретились 7 января 2019 года. Каким бы экономически незначительным он ни был как для Китая, так и для США, порт Хайфы может стать критическим полем битвы в новая холодная война между двумя сверхдержавами.
Экономические связи
Двусторонние вопросы
В 2009 году Международное радио Китая (CRI) начало вещание на иврите. Это предприятие оказалось успешным для китайцев и провалом для израильских СМИ, которые некритически воспринимают сообщения, отправленные ивритской командой CRI.
Участие Китая в израильском технологическом секторе также породило опасения по поводу безопасности. Бывший глава Моссада Эфраим Халеви является одним из главных критиков в Израиле, который считает, что страна должна изучить геополитические соображения в отношениях с Китаем, и постоянно предостерегает израильское правительство от вовлечения китайцев в проект Red-Med, утверждая, что это может привести к кризису стратегических отношений с США. Другие критики утверждают, что растущее участие Китая поставит под угрозу безопасность Израиля и приведет к краже израильских технологий, которые будут использоваться в китайском шпионаже, далее утверждая, что Израиль должен балансировать свои растущие отношения с Китаем с поддержанием баланса в отношениях с США в то же время.
После рейда флотилии в Газу 31 мая 2010 г. официальный представитель МИД Китая Ма Чжаосю осудил Израиль. 28 апреля 2011 года, после того как противоборствующие палестинские группировки Фатх и Хамас сформировали правительство национального единства, официальный представитель министерства иностранных дел Китая Хун Лей заявил, что Китай приветствует внутреннее примирение. Во время операции «Столп обороны» в секторе Газа в ноябре 2012 года министерство иностранных дел Китайской Народной Республики призвало все стороны проявлять сдержанность.
Китай и Израиль — стратегические партнёры?
Авторизуйтесь, если вы уже зарегистрированы
К.э.н., руководитель отдела изучения Израиля и еврейских общин Института востоковедения РАН, эксперт РСМД
Активное развитие отношений Китая с Израилем — тренд последних нескольких лет. Наблюдается интенсивная активизация китайско-израильского сотрудничества по ряду направлений. В экономической и научно-технической сферах Китай и Израиль если ещё и не достигли уровня стратегического взаимодействия, то уже очень близко к нему подошли.
Сегодня Китай предпринимает значительные усилия для формирования у себя экономики инновационного склада. Это происходит на фоне общего усиления торгово-экономической экспансии КНР. И здесь географическое положение еврейского государства делает его привлекательным для азиатского гиганта. Израильтяне сегодня в целом позитивно оценивают повышенный интерес Китая к себе. Однако в будущем это может вылиться для них в слишком серьёзную зависимость от этой страны, включая политическую. Пока нет уверенности, что политическая и экономическая элита Израиля отдаёт себе в этом полный отчёт.
Сочетание политической активности вкупе с интенсивным экономическим и научно-техническим взаимодействием между Китаем и Израилем может привести уже в недалёком будущем к неожиданным результатам, в частности в вопросах палестино-израильского урегулирования.
Сегодня, наверное, уже не осталось ни одного эксперта, который не отметил бы возрастающую активность Китая по разным направлениям в различных частях мира. Ближний Восток не является исключением. Но если с арабскими странами региона этот азиатский гигант уже достаточно давно установил разнообразные контакты, то активное развитие отношений с Израилем — тренд последних нескольких лет. Некоторые аналитики начинают уже говорить о возникновении потенциала стратегического партнёрства между двумя странами. Насколько это оправдано?
Успехи военно-технического сотрудничества подтолкнули китайских деловых людей и чиновников к тому, чтобы внимательно присмотреться к Израилю с точки зрения оценки его достижений в сфере развития у себя в стране экономики инноваций. В 1990-е гг. наблюдался неуклонный рост двусторонних торгово-экономических отношений. Но самое интересное начало происходить уже в XXI в.
Военно-техническое сотрудничество
Это направление сотрудничества между двумя странами развивалось в целом позитивно, но непросто. Его структура была и остаётся следующей: Израиль передаёт КНР вооружения и технологии военного назначения, а Китай их оплачивает. Так, уже в начале XXI в. появилась информация, что в 1980-х гг. Израиль передал Китаю ноу-хау свернутого в самом Израиле по бюджетным и дипломатическим соображениям проекта создания многоцелевого истребителя Lavi (Chengdu J-10 в китайском варианте), по многим параметрам равного или превосходящего американские и советские аналоги того времени. Интересно, что появившаяся на страницах авторитетного в этой области издания Jane’s информация основывается на сообщениях неназванных советских инженеров. Ни китайские, ни израильские эксперты и чиновники её не подтвердили. Если эта информация всё же верна, то нет сомнений, что, как отмечает израильский политолог Зеев Ханин, эта сделка во многом способствовала формированию современной военной авиапромышленности КНР. (Тогда же Китай обязался не продавать новый истребитель врагам Израиля, предоставить Израилю право использовать внедренные китайской стороной разработки израильских ученых и рассматривать Израиль в качестве полноправного партнера при продаже истребителя третьим странам.)
XXI в. начался для израильско-китайских отношений в сфере ВТС с серьёзного скандала. Интересно, что тут тоже не обошлось без участия русских. Дело в том, что государственная компания «Росвооружение» 17 июня 1997 г. (при содействии премьер-министра Израиля Б. Нетаньяху) подписала с израильской фирмой Elta контракт на создание воздушных систем раннего предупреждения (самолета ДРЛО А-50). С этой целью модернизированные транспортные самолеты Ил-76 предполагалось оборудовать бортовой РЛС Phalcon израильского производства. На основе этих разработок и было заключено в 1999 г. с ВВС Китая соглашение о поставке результатов совместной деятельности на сумму 250 млн долл. Однако в 2000 г. Израилю под давлением США пришлось разорвать этот контракт, что принесло израильской Israel Aerospace Industries — ведущей компании проекта — большие убытки как в качестве штрафа за нарушение договора, так и в виде планируемой прибыли от выполнения контракта и значительных имиджевых потерь [1].
Сегодня для Китая военно-техническое сотрудничество с Израилем — важная часть программы развития собственных вооружённых сил и ВПК страны.
Развитие израильской транспортной инфраструктуры
В последние годы Китай активно развивает несколько глобальных инфраструктурных и инвестиционных проектов, призванных повысить эффективность экономического взаимодействия азиатского гиганта со своими партнёрами по всему миру. Один из таких проектов — «Жемчужная нить» — сеть торговых портов как в зоне Индийского океана, так и в Средиземноморье. Применительно к Израилю эта стратегия выражается в том, что в 2014 г. китайская компания China Harbour Engineering Co. Ltd — вторая по величине в сфере дноуглубительных работ компания в мире — выиграла тендер на строительство новых контейнерных терминалов в Ашдодском порту. А в 2015 г. китайская Shanghai International Port Group получила от израильского правительства концессию на управление в течение двадцати пяти лет портом Хайфы. Таким образом, китайцы получили контроль над двумя из трёх морских ворот Израиля. К тому же там располагаются базы ВМС еврейского государства [2]. Если к этому добавить, что Китай проявляет активную заинтересованность в строительстве железнодорожной ветки между центром Израиля и портом Эйлат на Красном море, а также участвует в строительстве лёгкого метро в Тель-Авиве и рытье туннеля на горе Кармель в Хайфе, то создаётся впечатление, что КНР всерьёз рассматривает Израиль в качестве логистического хаба между Европой и Азией.
Как отмечает израильский эксперт Одед Эран [3], несмотря на очевидную экономическую выгоду для Израиля от такого сотрудничества, необходимо на общественном уровне обсудить и прийти к пониманию того, насколько аккумулирование Китаем стратегических активов на территории Израиля позволит еврейскому государству в будущем быть свободным в принятии важных для собственного развития и безопасности решений. Представляется, что пока должной оценки происходящему израильский истеблишмент не дал.
Приобретение израильского бизнеса
Китайский бизнес стал активно интересоваться приобретением израильских компаний — как малых инновационных предприятий (стартапов), так и крупных фирм. Среди наиболее заметных сделок по приобретению китайскими компаниями израильских следует отметить, например, покупку Makhteshim Agan Industries (производитель средств защиты растений) ChemChina в 2011 г., приобретение крупнейшего израильского производителя молочной продукции Tnuva китайской Bright Food в 2014 г. и, наконец, покупку ведущего израильского бренда косметики Мёртвого моря Ahava компанией Fosun в 2016 г.
В последние годы китайские частные и институциональные инвесторы также проявляют небывалую активность по приобретению израильских малых инновационных компаний. В основном их интересуют израильские технологии в таких сферах, как Интернет, кибербезопасность, медицинское оборудование, альтернативные источники энергии, агротехнологии. Причём на фоне усиления противостояния между Китаем и США, вынудившим китайских инвесторов сокращать своё присутствие на этом рынке, в 2016 г. наблюдался беспрецедентный рост инвестиций из КНР в израильский хай-тек. Если в 2015 г. сумма китайских инвестиций в израильские компании была меньше миллиарда долларов, то в 2016 г. она взлетела до фантастического показателя в 16,5 млрд долл.
КНР всерьёз рассматривает Израиль в качестве логистического хаба между Европой и Азией.
Таким образом, можно с уверенностью сказать, что сегодня Китай видит в Израиле одного из перспективных партнёров в деле развития собственной экономики инноваций. А то, что Китай в настоящее время именно этим и занимается, уже давно вряд ли у кого-то вызывает сомнения. Для Израиля же, долгие годы в процессе формирования собственной экономики инноваций, по сути, опиравшегося только на одно государство — США, появление нового партнёра с высоким инвестиционным потенциалом означает как минимум диверсификацию источников поступления средств, что всегда является позитивным фактором, а как максимум — возникновение ещё одного огромного рынка сбыта своей инновационной продукции. Более того, если в сотрудничестве с США Израиль часто воспринимается как младший партнёр, то для Китая израильские технологии имеют настолько большое значение, что Израиль, представляется, может ощущать себя вполне равным участником возникшего партнёрства.
Научно-техническое сотрудничество
Подтверждением этого тезиса является активное развитие научно-технического сотрудничества двух стран. Приведём лишь несколько примеров. Так, китайский миллиардер Ли Кашин инвестировал 130 млн долл. в строительство кампуса израильского политехнического института (Хайфский Технион) в Китае. В Чанчжоу создан специальный технологический парк, который призван содействовать адаптации израильских технологий в Поднебесной. Нельзя не отметить также создание специального китайско-израильского проекта, который посвящен адаптации в КНР израильских технологий эффективного водопользования, — Water City.
Для Китая израильские технологии имеют настолько большое значение, что Израиль, представляется, может ощущать себя вполне равным участником возникшего партнёрства.
Формируются и инвестиционные механизмы такого сотрудничества. В частности, крупнейшая китайская компания в области ИКТ технологий в сфере медицины (50% рынка КНР) Neusoft Corporation и израильско-китайская инвестиционная компания Infinity Group создали совместный фонд размером в 250 млн долл. для поддержки деятельности израильских компаний в области наук о жизни на китайской территории. Государственные структуры обеих стран также сформировали специальные программы поддержки двусторонней научно-технической кооперации с прикладным уклоном, давая возможность совместным исследованиям и разработкам получить государственные деньги на льготных условиях от правительств обеих стран (в китайском случае это могут быть государственные структуры областного масштаба). По сути, эти программы представляют собой своеобразные фонды, которые инвестируют в проекты, если те соответствуют установленным требованиям. Важно, что чаще всего полученные деньги в случае неудачи компании возвращать не должны, а в случае успеха — правительственные структуры, выдавшие деньги, будут получать роялти вплоть до полного погашения суммы гранта [4]. Подобная финансовая инфраструктура стимулирует эффективное и интенсивное развитие научно-технического сотрудничества между Китаем и Израилем.
Вопросы политики
Если говорить о политической сфере, то отношения между двумя странами эволюционировали за последнее время в сторону потепления. В 1960-е–1970-е гг. Китай по вопросам ближневосточного урегулирования шёл в фарватере позиций арабских стран, в частности, ввиду зависимости от поставок из этих стран большого объёма углеводородов. Изменение ситуации в том регионе позволило КНР начать путь политического сближения с еврейским государством.
Сейчас мы видим, что Китай активно вырабатывает свой подход к решению конфликтов на Ближнем Востоке, всё более активно претендуя на ведущие роли в этом процессе. Урегулирование палестино-израильского конфликта входит в сферу политических интересов КНР в этом регионе. Позиция Китая по этому вопросу сводится к тому, что палестинское государство должно быть создано в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме. Об этом в очередной раз сообщил глава КНР во время визита в его страну лидера ПНА Махмуда Аббаса в июле 2017 г. Нельзя не отметить, что Китай достаточно последователен в своей позиции. Так, например, подписав договор с Израилем о предоставлении в еврейском государстве рабочих мест шести тысячам китайских строителей, несмотря на протесты ряда израильских политиков и общественных активистов, официальный Пекин оговорил условие, согласно которому эти рабочие не могут быть задействованы на проектах, находящихся вне так называемой зелёной черты.
Отдельно следует отметить инициативу Китая провести у себя прямые переговоры по палестино-израильскому урегулированию уже в конце 2017 г. Об этом Си Цзиньпин сообщил на встрече с Махмудом Аббасом. Подробностей этой инициативы пока нет. Однако сам факт её появления существенен. Ведь Россия уже довольно длительное время предлагает ровно такой же формат переговоров, но пока не добилась реализации своей инициативы. Если у Китая получится осуществить задуманное, то это будет, как кажется, ощутимым ударом по российской ближневосточной дипломатии. А получиться у Китая это может, так как политические усилия руководства КНР подкреплены бурно развивающимся экономическим сотрудничеством, в котором азиатский гигант выступает в качестве инвестора. Нельзя исключать, что именно этот факт и заставил израильское руководство уступить в вопросе географии занятости китайских рабочих. Россия же пока, несмотря на тесное политическое взаимодействие и сотрудничество в сфере безопасности, не предлагает Израилю интересных форм сотрудничества в экономической и научно-технической сферах.
В последние годы наблюдается интенсивная активизация китайско-израильского сотрудничества по ряду направлений. Если со странами мусульманского Востока Китай связывает товарно-сырьевая экономика, то с Израилем — научно-техническая. Сегодня Китай предпринимает значительные усилия для формирования у себя экономики инновационного склада. Это происходит на фоне общего усиления торгово-экономической экспансии КНР. И здесь географическое положение еврейского государства делает его привлекательным для азиатского гиганта. Израильтяне сегодня в целом позитивно оценивают повышенный интерес Китая к себе. Однако в будущем это может вылиться для них в слишком серьёзную зависимость, включая политическую, от этой страны. Пока нет уверенности, что политическая и экономическая элита Израиля отдаёт себе в этом полный отчёт.
Экономическая экспансия подкрепляется усилением политического присутствия КНР на Ближнем Востоке. Озвученные инициативы политического руководства Китая пока не воспринимаются в Израиле (да и, как кажется, в ПНА) особенно всерьёз. В них видится стремление Пекина заработать себе дополнительные очки в глобальной игре. Однако сочетание политической активности вкупе с интенсивным экономическим и научно-техническим взаимодействием между Китаем и Израилем может привести уже в недалёком будущем к неожиданным результатам, в частности в вопросах палестино-израильского урегулирования.
Урегулирование палестино-израильского конфликта входит в сферу политических интересов КНР в этом регионе.
В любом случае, в экономической и научно-технической сферах Китай и Израиль если ещё и не достигли уровня стратегического взаимодействия, то уже очень близко к нему подобрались. Политическая кооперация между двумя странами находится на значительно более низком уровне. А без полноценного политического взаимопонимания о настоящем стратегическом партнёрстве говорить некорректно. Однако на китайско-израильском треке ситуация в последние годы настолько стремительно меняется, что ничего исключать нельзя. Если произойдёт политическая нормализация, то Китай станет второй страной наряду с США, с которой у Израиля будет полноценное стратегическое партнёрство. И вот тут на повестку дня выйдет вопрос — как два мировых лидера, находящиеся совсем в непростых отношениях, будут делить маленькое еврейское государство?
1. Марьясис Д.А. 20 лет военно-технического сотрудничества России и Израиля: итоги и перспективы//Израиль, Россия и русскоязычное еврейство в контексте международной политики. Материалы восемнадцатой ежегодной Международной междисциплинарной конференции по иудаике, том 3, стр. 68-75, Центр научных работников и преподавателей иудаики в вузах «Сэфер» Москва, 2011 г.
2. Eran O. China Has Laid Anchor in Israel’s Ports//Strategic Assessment Volume 19, INSS, Israel, April 2016, p.51-59.
3. Eran O. China Has Laid Anchor in Israel’s Ports//Strategic Assessment Volume 19, INSS, Israel, April 2016, p.51-59.