заявление на выплату пособия на погребение несовершеннолетнего узника

Заявление на выплату пособия на погребение несовершеннолетнего узника

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 января 2017 г. N 37-КГ16-15 Состоявшиеся судебные акты о возмещении расходов на оказание ритуальных услуг отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку право на возмещение за счет средств федеральных органов исполнительной власти расходов, понесенных в связи с погребением, на лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение бывших несовершеннолетних узников фашизма, не распространяется

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Фролкиной С.В.,

судей Кириллова В.С. и Вавилычевой Т.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 января 2017 г. гражданское дело по иску Бастовой Д.В. к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» о признании права на возмещение расходов на погребение, взыскании компенсации расходов на погребение

по кассационной жалобе представителя федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» Верижниковой Л.В. на решение Советского районного суда г. Орла от 4 февраля 2016 г. с учетом определения этого суда от 10 марта 2016 г. об исправлении описки и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 13 апреля 2016 г., которыми исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кириллова В.С., выслушав объяснения представителя военного комиссариата Орловской области Раевской Ю.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения Бастовой Д.В.,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

В декабре 2015 года она обратилась в военный комиссариат Орловской области с заявлением о возмещении расходов на погребение в сумме 17 252 руб. Письмом ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» от 15 декабря 2015 г. ей отказано в оплате расходов на погребение по причине отсутствия для этого правовых оснований.

По мнению Бастовой Д.В., отказ в возмещении ей расходов на погребение Бастова В.Д. является незаконным, поскольку льгота, предусмотренная статьей 24 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (оказание ритуальных услуг) должна распространяться и на бывших несовершеннолетних узников фашизма, поэтому она имеет право на возмещение расходов, понесенных на погребение Бастова В.Д.

Решением Советского районного суда г. Орла от 4 февраля 2016 г. с учетом определения этого же суда от 10 марта 2016 года об исправлении описки исковые требования Бастовой Д.В. удовлетворены. За Бастовой Д.В. признано право на возмещение расходов на оказание ритуальных услуг, предусмотренных статьей 24 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в отношении умершего Бастова В.Д., являвшегося бывшим несовершеннолетним узником фашизма, инвалидом I группы. С ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» в пользу Бастовой Д.В. взысканы расходы на погребение в сумме 17 152 руб., а также расходы на оплату госпошлины в размере 986 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 13 апреля 2016 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной в Верховный Суд Российской Федерации кассационной жалобе представителя ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» Верижниковой Л.В. ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены судебных постановлений, как незаконных.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы судьёй Верховного Суда Российской Федерации Кирилловым В.С. 31 августа 2016 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и его же определением от 5 декабря 2016 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены в кассационном порядке судебных постановлений.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела имеются такого характера существенные нарушения норм материального права, допущенные судами первой и апелляционной инстанций, и они выразились в следующем.

24 ноября 2015 г. Бастов В.Д. умер.

Бастова Д.В. (дочь Бастова В.Д.) в связи со смертью отца понесла расходы на погребение в сумме 35 500 руб., за возмещением которых она обратилась в военный комиссариат Орловской области с соответствующим заявлением.

Письмом ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» по Заводскому и Советскому районам г. Орла от 15 декабря 2015 г. Бастовой Д.В. было сообщено, что оплата расходов на погребение не может быть ей произведена ввиду отсутствия для этого правовых оснований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что положения статьи 24 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» и пункта 5 статьи 11 Федерального закона 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» не содержат каких-либо ограничений, связанных с объемом льгот и мер социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны в применении к несовершеннолетним узникам фашизма.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций сделаны с существенным нарушением норм материального права.

Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 предусмотрено, что бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих (пункт 1 данного указа).

Согласно пункту 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Таким образом, бывшие несовершеннолетние узники фашизма имеют право на льготы и меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

В статье 1 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены категории ветеранов, включая ветеранов Великой Отечественной войны, на которых распространяется действие данного закона.

Статьями 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах» определён круг лиц, относящихся соответственно к категории ветеранов Великой Отечественной войны и инвалидов Великой Отечественной войны.

В статье 13 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) установлена система мер социальной поддержки ветеранов, включающая в себя пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Перечень мер социальной поддержки, предоставляемых инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, предусмотрен соответственно статьями 14 и 15 Федерального закона «О ветеранах» и включает различные льготы материально-бытового характера, в частности льготы по пенсионному обеспечению, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями, внеочередную установку квартирного телефона, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередной приём в организации социального обслуживания.

Вместе с тем указанные нормы Федерального закона «О ветеранах» не определяют в качестве меры социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны возмещение расходов, связанных с погребением, изготовлением и установкой надгробных памятников.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учётом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счёт средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Приведёнными нормативными положениями установлен особый порядок погребения погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а также иных категорий ветеранов с учётом заслуг этих лиц по защите Отечества и безупречной военной службы. При этом в перечень лиц, на которых распространяется особый порядок погребения, такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашизма, не включена.

В то же время при погребении умерших бывших несовершеннолетних узников фашизма применяются положения Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», устанавливающие гарантированный перечень услуг по погребению умерших и социальное пособие на погребение.

Таким образом, объем льгот по материально-бытовому обеспечению бывших несовершеннолетних узников фашизма, предоставляемый в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 и пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, определен статьями 14, 15 Федерального закона «О ветеранах». Этими статьями не предусмотрена мера социальной поддержки в виде возмещения расходов, связанных с погребением, а положения статьи 24 Федерального закона «О ветеранах» и пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ, предусматривающие гарантии оказания ритуальных услуг лицам, названным в данных нормах, не содержат указаний о распространении их действия на бывших несовершеннолетних узников фашизма.

Из изложенного также следует, что гарантии оказания ритуальных услуг, предусмотренные статьей 24 Федерального закона «О ветеранах», пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ, не относятся к льготам и мерам социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, соответственно, право на возмещение за счет средств федеральных органов исполнительной власти расходов, понесенных в связи с погребением, на лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение бывших несовершеннолетних узников фашизма, не распространяется.

Приведённые выше обстоятельства судебными инстанциями при разрешении спора учтены не были.

Следовательно, вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что право на возмещение за счет средств федерального бюджета расходов на погребение инвалидов и участников Великой Отечественной войны по своему содержанию является льготой и в полной мере распространяется на несовершеннолетних узников фашизма, основан на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В связи с этим обжалуемые судебные постановления нельзя признать законными, поскольку они приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 387 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами материального закона, толкование которых дается в настоящем определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

Обзор документа

Расходы, связанные с погребением погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, возмещаются за счет средств Минобороны России и других федеральных органов исполнительной власти.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что эта гарантия не распространяется на бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей.

Бывшие несовершеннолетние узники фашизма имеют право на льготы и меры соцподдержки, предоставляемые инвалидам и участникам Великой Отечественной войны. Тогда как указанная гарантия оказания ритуальных услуг не относится к льготам и мерам соцподдержки указанной категории граждан.

В то же время при погребении умерших бывших несовершеннолетних узников фашизма применяются нормы о гарантированном перечне услуг по погребению и социальном пособии на погребение.

Источник

Как получить пособие на погребение

Какая компенсация кому положена

За последние четыре года я похоронила двух близких людей и теперь знаю все о пособии на погребение и компенсации расходов на памятник.

Расскажу, что такое гарантированный набор ритуальных услуг, где и как оформлять пособие на погребение и сколько вообще может выплатить государство после похорон.

Виды возмещения затрат на погребение

Вот какие виды выплат на погребение есть в России:

Еще, если член семьи умершего считается нетрудоспособным, он может оформить пенсию по потере кормильца.

Похоронить человека можно и бесплатно через специальную службу. На бесплатные похороны государство выделяет очень мало денег, и в основном так хоронят тех, у кого нет родственников. Лучше организовать все самостоятельно, а потом забрать у государства деньги. В этом случае можно выбрать любую ритуальную компанию и подходящий набор услуг.

Гарантированный набор ритуальных услуг

Когда человек умирает, государство гарантирует определенные бесплатные ритуальные услуги. Это называется гарантированным перечнем услуг по погребению. Выплаты, связанные с погребением, рассчитывают исходя из этого перечня.

Вот что государство должно сделать для каждого умершего:

Какие конкретно услуги нужны для такого процесса и как все это оценить, определяет орган местного самоуправления. В муниципалитетах каждый год утверждают требования к гарантированным ритуальным услугам и определяют, какие услуги сколько стоят. Например, в Хабаровске муниципалитет подробно указал, сколько стоят гробы разных размеров, устройство могилы, погребение и сопутствующие услуги. А в Майкопе в перечне всего пять видов услуг. По такому перечню можно сориентироваться, чего стоит ожидать от каждой услуги исходя из того, сколько денег на нее заложил муниципалитет.

Пособие на погребение

Обычно люди сами организуют похороны своих близких и обращаются в любые ритуальные агентства. Такие организации не только помогают похоронить, но и выдают документы, чтобы вернуть часть денег в виде пособия на погребение. Я тоже обращалась в агентство.

Пособие на погребение — это специальное социальное пособие, которое дают тем, кто оплатил похороны за свой счет. Оно не привязано к типу погребения: его выплатят и после традиционных похорон, и после кремации.

Помимо пособия есть еще компенсационные выплаты — государство возвращает стоимость оказанных услуг по чекам. Но пособие положено всем, а компенсация — только некоторым. О компенсации я еще расскажу дальше.

Размер пособия на погребение

У пособия на погребение фиксированный размер. Можно потратить на похороны сотни тысяч рублей, но государство все равно вернет только стоимость гарантированного набора услуг.

Размер пособия зависит от того, где его получать. Вот из чего он складывается:

Еще важно, кем был умерший человек. В федеральных и региональных законах предусмотрены повышенные пособия для военных пенсионеров, безработных, людей с инвалидностью и не только.

Общую сумму заплатят, когда представитель умершего обратится за пособием и представит документы.

Общефедеральное пособие. Величина такого пособия привязана к стоимости гарантированного набора ритуальных услуг, но ограничена максимальной выплатой — 4000 рублей. Эту сумму каждый год индексируют, и с февраля 2020 года она составляет 6124 рубля 86 копеек.

Связь между выплатой и стоимостью гарантированного набора услуг довольно странная. Стоимость гарантированного набора определяют муниципалитеты, и она нужна для того, чтобы оценить услуги ритуальных компаний: если компания организовала бесплатные похороны, то ей компенсируют стоимость гарантированного набора. Например, в Хабаровске это 23 215 рублей. Но если человек из того же Хабаровска организует похороны на свои деньги, а потом обратится за компенсацией, то он получит только 6124 рубля. Получить больше можно за счет районных коэффициентов или собственных выплат субъекта.

максимальный размер федерального пособия на погребение

Повышенное федеральное пособие в отдельных районах. В некоторых районах России установлены специальные коэффициенты, которые повышают размер трудовых и социальных выплат, в том числе и федерального пособия на погребение. Это северные, труднодоступные, засушливые регионы. Нормативная база еще советская, но все коэффициенты продолжают применяться. Полный перечень районных коэффициентов есть на сайте ФСС.

Повышающие районные коэффициенты — от 1,2 до 2. Например, в Норильске повышающий коэффициент — 1,8, значит, пособие на погребение — 11 024 рубля 75 копеек.

Региональные пособия. Каждый субъект РФ имеет право установить на своей территории дополнительное пособие в связи с погребением. Его заплатят из регионального бюджета. Это необязательное правило, и такие выплаты есть не в каждом регионе. Называться они могут по-разному.

Например, в Волгоградской области выплачивается единовременная материальная помощь на погребение в размере 1000 рублей в двух случаях:

В Саратове, где я живу и получала пособие на погребение мамы, дополнительных региональных выплат нет. Повышающий коэффициент тоже не установлен. В 2015 году я получила общефедеральное пособие — 5277 рублей 28 копеек.

Если бы я жила в Москве, получила бы столько же, потому что дополнительные выплаты в столице есть только для пенсионеров и безработных. Моя мама работала школьным психологом — повышенных пособий в этом случае нет.

Кто и какие выплаты на погребение может получить

Неработающие пенсионеры. Все пенсионеры могут рассчитывать на базовое федеральное пособие 6124 рубля, увеличенное на районный коэффициент. Помимо этого, некоторые регионы устанавливают дополнительные выплаты для неработающих пенсионеров.

Например, в Москве есть городская доплата к пособию на погребение при похоронах пенсионеров в 11 616 рублей. Важно, чтобы умерший имел постоянную прописку на территории Москвы.

Если умирает безработный пенсионер в Москве, размер пособия — 17 740 рублей.

Пострадавшие из-за аварий на Чернобыльской атомной электростанции и производственном объединении «Маяк». На похороны граждан, пострадавших в результате радиационных аварий, государство выделяет дополнительные деньги.

Пособие в размере 12 307 рублей выплачивают в случае похорон:

Военнослужащие. В случае похорон пенсионеров военной и правоохранительной службы выплачивается повышенное пособие на погребение — в размере трех пенсий умершего пенсионера.

Если умерший военный пенсионер был высшим или старшим офицером, членам его семьи выплатят дополнительное единовременное пособие:

Мой дедушка был инженер-майором, это старший офицерский состав. После его смерти в 2017 году военкомат выплатил два пособия в трехкратном размере пенсии, которую дедушка получал на день смерти:

То есть всего после смерти деда военкомат выплатил нашей семье 194 790 рублей.

Вместо пособия на погребение после похорон военнослужащего и военного пенсионера можно получить компенсацию понесенных расходов. Расходы возместят по чекам на ритуальные услуги, но больше определенной суммы не заплатят — 27 016 рублей по Москве и Санкт-Петербургу и 19 511 рублей по остальной России. Дальше я расскажу об этих выплатах подробнее.

Люди с инвалидностью или участники Великой Отечественной войны. При похоронах участников Великой Отечественной войны в зависимости от их статуса выплачивается или базовое общефедеральное пособие 6124 рубля с учетом районных надбавок, или повышенное пособие для военных пенсионеров в размере трех пенсий умершего. Дополнительные выплаты устанавливают регионы.

Так, в Санкт-Петербурге 10 206 рублей дают гражданам, которые оплатили похороны ветеранов ВОВ, узников концлагерей и реабилитированных лиц. Чтобы получить это пособие, его получатель должен постоянно проживать на территории Санкт-Петербурга и иметь среднедушевой доход на семью ниже двух прожиточных минимумов по городу.

Единовременная денежная выплата на погребение — информация с портала госуслуг в Санкт-Петербурге

В Москве повышенных пособий на погребение людей, получивших инвалидность в ходе ВОВ нет, но есть дополнительные компенсационные выплаты — до 40 501 рубля.

Несовершеннолетние. Пособие на погребение при смерти детей и подростков получают их родители, а в их отсутствие — другие лица, которые занимаются похоронами. Повышенных выплат в данном случае нет, выплачивается общефедеральное пособие 6124 рубля, увеличенное на районный коэффициент.

При рождении мертвого ребенка. Пособие на погребение выплачивают и в том случае, если ребенок родился мертвым. Свидетельство о смерти в этом случае не выдают. Пособие можно получить, если срок беременности был больше 154 дней — это 22 недели или чуть больше пяти месяцев.

Пособие в базовом размере выплатят в любом городе России. В Москве дополнительно дадут 11 616 рублей.

Если умерший работал на момент смерти. Пособие для работающих граждан выплачивает ФСС через работодателей. Размер единый для всех — 6124 рубля с учетом районных надбавок.

Если умерший не работал на момент смерти. Для неработающих граждан пособие такое же, как и для всех остальных. По всей России выплатят 6124 рубля с учетом районных надбавок. В Москве доплатят еще 11 616 рублей.

Кому выплачивается пособие

Пособие на погребение платят тому, кто реально потратил свои деньги на организацию похорон. Это необязательно должен быть родственник. Пособие выплатят и сыну, и подруге, и сослуживцу, и соседке по дому. Но за одни похороны только один раз и одному человеку.

Чек за похоронные услуги могут спросить, хотя закон этого не требует. При похоронах мамы у меня его не попросили, когда хоронила дедушку — военкомату понадобился. Лучше на всякий случай сохранить.

Где получить пособие на погребение

Куда идти, чтобы получить пособие, зависит от того, кем был умерший человек. Варианты есть разные.

У работодателя. Пособие выплачивают по месту работы того, кто умер, если на день смерти у него была работа и за него отчислялись взносы в ФСС.

Если умершему не исполнилось 18 лет, его родители или иные родственники получают пособие по месту своей работы или службы.

Работодатели платят пособие не за свой счет — потом ФСС возместит им расходы из бюджета.

В ПФР. Пенсионный фонд выплачивает пособия на погребение после смерти пенсионеров. Заявление нужно подавать в тот территориальный отдел ПФР, в котором умерший получал пенсию.

В пенсионном фонде пособие на погребение выплачивают в двух случаях:

В органе соцзащиты. Пособия на погребение лиц, которые нигде официально не работали, выплачивают в органе социальной защиты по месту жительства умершего.

В соцзащите выплачивают пособия не только безработным. Сюда же надо идти за выплатами после смерти:

Органы соцзащиты — это региональные органы. Обычно они называются ОСЗН, УСЗН, ЦСЗН и так далее. Например, в Москве это управления и отделы социальной защиты населения, подведомственные департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы.

Если пойдете в военкомат, лучше сразу найти пенсионный отдел. Идти туда лучше утром, после обеда они заняты делами и заявления не принимают.

В ФСС. Есть всего один случай, когда пособие на погребение ФСС выплачивает напрямую, — если умер ИП, который добровольно платил взносы за себя. Тем, кто организовал его похороны, нужно обращаться за выплатой в территориальный отдел ФСС по месту жительства ИП.

Порядок получения выплат

Чтобы получить пособие, надо написать заявление на выплату и принести справку о смерти. Если получать пособие через работодателя, ПФР, военкомат или ФСС, следует подавать документы лично.

Пособия, которые выплачивают органы соцзащиты, можно получить через МФЦ или госуслуги. Это возможно не во всех регионах, лучше уточнить это по телефону перед тем, как подавать заявление.

Например, в Санкт-Петербурге заявление на выплаты можно подать через региональный портал госуслуг и МФЦ, а в Саратове нельзя.

Если подать заявление через МФЦ или портал госуслуг не получится, надо лично прийти в орган соцзащиты на прием к специалисту.

Если с документами все в порядке, пособие назначат и выплатят в тот же день. Обычно его переводят на счет в банке, который указан в заявлении.

Документы для получения пособия на погребение

Перечень документов. Минимальный необходимый пакет документов для получения пособия таков:

Если обращаться к работодателю, этого достаточно. Расскажу подробнее об этих документах и тех, которые могут потребовать другие органы, например военкомат.

Заявление о возмещении расходов на похороны. Специальной формы заявления нет. Можно составить его дома в свободном виде, а можно написать на месте с помощью сотрудника, который принимает документы. Я составляла на месте. Заранее стоит подготовить реквизиты своей банковской карты.

Справка о смерти нужна, чтобы получить пособие на погребение. Когда пособие будут оформлять, оригинал справки заберут, поэтому на всякий случай сделайте себе копию заранее.

Если справки о смерти на руках нет, ее можно бесплатно получить в органе ЗАГС. Оригинал справки сразу после смерти дают бесплатно. В ЗАГСе можно заказать повторную справку, но в этом случае придется уплатить госпошлину — 200 рублей. Если подать заявление лично, справку должны выписать в тот же день.

В ЗАГСе могут посмотреть, выдавалась справка раньше или нет, — в получении расписываются. Но заново ее все равно должны выдать, ограничений на этот счет закон не содержит.

Пособие должны выплатить независимо от того, оригинальная справка или повторная. Люди теряют документы, и на этом основании им не могут отказать в выплате. Однако иногда объяснять это приходится суду. Например, ГУ МВД России по Краснодарскому краю отказало супруге пенсионера МВД в выплате пособия на погребение, так как у нее не было оригинала справки о смерти. Суд заставил выплатить пособие, указав, что повторный экземпляр справки имеет такую же юридическую силу.

Лучше всего взять справку о смерти сразу, сделать копию и не терять.

Если человек умер за границей

Справку по форме № 11 можно оформить только на территории России. Если человек умер за ее пределами, возможны два варианта: либо российские консульские учреждения выдадут свидетельство о смерти, либо местные органы оформят документы по своим правилам.

Справку или свидетельство о смерти, которые выдают органы другого государства, должны принять для выплаты пособия, если:

Есть разъяснения ФСС (вопрос 4), которые подтверждают, что в таких случаях справка о смерти не нужна. Однако не все госорганы считают так же, и если оформлять пособие через военкоматы, то могут возникнуть проблемы.

Если родственники не могут получить пособие из-за того, что у них отказываются принимать справку не по форме, нужно идти в суд.

В основном суды идут навстречу получателям пособия. Приведу несколько примеров:

Очень надеюсь, что вам никогда не пригодится вся эта практика. Но если кто-то окажется в подобной ситуации, посоветуйте обращаться к юристам, чтобы суд принял правильное решение.

Копия свидетельства о смерти. Она понадобится только в военкомате. Там платят повышенные пособия, поэтому у них особые требования.

Свидетельство о смерти и справка о смерти — это разные документы. Для базового пособия на погребение через работодателя, отдел соцзащиты и ПФР копия свидетельства о смерти не нужна.

Чеки из ритуальной конторы. Понадобятся в военкомате. Ни ПФР, ни отдел соцзащиты, ни работодатели требовать их не должны. Заявление и справка — это все документы, которые нужны для выплаты пособия по закону. Но у военкоматов могут быть свои правила. Если работодатель будет требовать чеки, ссылайтесь на разъяснения ФСС (вопрос 2).

Копия трудовой и другие документы. В отделе соцзащиты или ПФР могут попросить копию трудовой книжки, чтобы подтвердить, что умерший не работал. Нигде в законе не говорится, что эта копия нужна для выплаты пособия, но практика складывается иначе. Если трудовой нет или найти ее невозможно, ссылайтесь на ст. 10 закона о погребении. В нем указано, что пособие выплачивается на основании справки из ЗАГСа. Если трудовая под рукой, лучше сделать копию и сэкономить время.

В отделе соцзащиты могут потребовать и другие документы:

Все это регулируется региональными нормативными актами, поэтому перед тем, как подавать заявление, лучше позвонить в отдел соцзащиты и уточнить комплект документов.

Вот какие документы понадобились нашей семье, чтобы получить пособие в гимназии за маму:

А вот какие документы мы принесли в военкомат за дедушку:

Какое пособие мы получили за похороны

Когда мы оформляли пособие бабушке как жене умершего офицера, дополнительно понадобились:

Срок выплаты пособия на погребение

Пособие должны выплатить в день обращения. Заявление нужно подать в течение шести месяцев со дня смерти. Если не успели, право на пособие сгорает.

Будьте внимательны со сроками: суды говорят, что восстановить их невозможно. Закон такого не предусмотрел.

Однако суды не всегда так категоричны: если причина уважительная, а срок пропущен незначительно, могут и восстановить. Например, в Саратове суд восстановил срок на обращение за пособием на погребение женщине, которая из-за болезни обратилась в ПФР с опозданием на три дня. Но лучше, конечно, уложиться в полгода и не ходить по судам.

От того, когда обратиться за пособием, может зависеть его размер. Напомню, что оно увеличивается каждый год с 1 февраля.

Размер пособия можно определить на одну из трех дат:

В законе не сказано, по какой именно дате определяют размер пособия. Это важно, если человек умер, например, в июне 2019 года, а за пособием его родственники обратятся в феврале 2020 года.

На практике может быть по-разному:

Если обращаться за пособием на бывшую работу умершего, скорее всего, работодатель выплатит пособие в том размере, который был установлен на день смерти. Это связано с тем, что разъяснения ФСС обязательны для работодателей. Они выплачивают пособие на погребение за тех граждан, которые работали до своей смерти, а потом ФСС возмещает им эти деньги из бюджета.

Если получать пособие через ПФР или органы соцзащиты, пособие могут выдать в повышенном размере с учетом очередной индексации. Так как в законе точного правила нет, все зависит от практики конкретного органа.

Дополнительная помощь

Дополнительные виды помощи положены только при похоронах граждан, перед которыми у государства есть особые обязанности, — военных, реабилитированных лиц. В отличие от пособия на погребение, у этих выплат другой характер: государство возмещает расходы, понесенные на похороны, а не выплачивает конкретную сумму.

Компенсация затрат на похороны. Для некоторых граждан государство предусмотрело возможность компенсировать расходы, то есть не получить фиксированную выплату, а возместить реально произведенные траты. Это возможно, например, при похоронах военных и силовиков, ветеранов ВОВ, реабилитированных лиц. В этом случае точно понадобятся чеки из ритуальной компании.

На федеральном уровне за счет бюджета возмещают расходы на погребение:

Государство оплатит расходы на похороны этих лиц по фактическим затратам, но вернет не больше 20 350 рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге — 28 178 рублей. Установка памятника в эти деньги не входит, ее оплачивают отдельно.

Можно либо забрать пособие на погребение, либо оформить компенсацию расходов. Возмещение за памятник будет и в том и в другом случае.

В Москве при похоронах участников ВОВ можно получить дополнительную компенсацию расходов на ритуальные услуги через органы соцзащиты. Эту компенсацию дают вместе с пособием на погребение и компенсацией расходов через военкомат. Если реальные расходы будут больше этих выплат, правительство Москвы может возместить еще 40 551 рубль.

Оформить выплату можно через любой центр «Мои документы» в Москве.

На региональном уровне есть еще дополнительные компенсационные выплаты для реабилитированных лиц и бывших гражданских служащих. Возможны и другие случаи, когда возмещаются расходы на погребение. Каждый субъект РФ самостоятельно определяет, кому это положено и в каком размере. Узнавать подробности нужно в местном отделе соцзащиты.

Приведу несколько примеров.

В Москве компенсируются расходы на ритуальные услуги, связанные с погребением государственных гражданских служащих города Москвы и лиц, замещавших государственные должности города Москвы, — до 35 000 рублей.

В Новосибирской, Свердловской области возмещаются расходы на похороны реабилитированных лиц. Можно получить деньги в пределах гарантированного перечня услуг по погребению, который есть в законе.

Компенсация за памятник военнослужащим. На памятник бывшим военнослужащим государство дополнительно выделяет 35 171 рубль.

На памятник призывникам, курсантам, гражданам, призванным на военные сборы, участникам ВОВ выделяют не больше 28 178 рублей. В эту сумму входит:

Нам в военкомате выдали адреса ритуальных контор, которые ставят памятники военнослужащим. Там разработаны готовые предложения под сумму, которую компенсирует государство. Мы подписали с ними договор, они сделали памятник, и государство перечислило деньги напрямую этой компании. В военкомат нужно было отнести только акт об урегулировании претензий. Он подтверждает, что в похоронной службе сделали все, о чем мы их просили, и мы довольны.

В нашем случае военкомат выделил на памятник 31 541 рубль. Дедушка умер в феврале 2017 года, тогда это была максимальная сумма для возмещения. Каждый год ее увеличивают.

Компенсация за памятник реабилитированным. В федеральном законе о погребении перечислены услуги, которые входят в гарантированный минимальный набор ритуальных услуг. Но перечислены они без конкретики. Поэтому однозначно ответить, компенсируют ли установку памятника на могиле реабилитированных лиц, нельзя. Есть разные решения.

Свердловский областной суд посчитал, что расходы на памятник — это не расходы на погребение. В гарантированный набор входит надгробный знак — металлическая табличка с информацией об умершем. Надгробный памятник в гарантированном перечне не предусмотрен, поэтому суд отказался возмещать расходы в размере 66 600 рублей.

Есть также решение, где суд пришел к другому выводу: памятник — это постоянный надгробный знак. В нормативных актах нет ограничения по срокам установки надгробного знака на могиле реабилитированного лица. Значит, надо компенсировать расходы и на временный надгробный знак, и на постоянный — памятник.

Бесплатные похороны

В России похороны можно организовать бесплатно в пределах минимального гарантированного государством перечня услуг по погребению. После бесплатных похорон пособие на погребение не выплатят.

Бесплатно хоронят специализированные службы по вопросам похоронного дела, которых таким статусом наделил муниципалитет. Государство само рассчитывается с такими службами за похороны.

Специализированные службы хоронят за счет государства одиноких граждан и неопознанных лиц — это их непосредственная обязанность. Однако по закону они должны бесплатно хоронить любого, если их об этом просят.

Есть указ президента, в котором прямо сказано, что специализированные службы должны по первому требованию представителей умершего безвозмездно оказать гарантированные государством услуги. Здесь имеются в виду и родственники, и любые другие лица, которые занимаются похоронами. Отказ недопустим.

На практике ритуальные компании это не афишируют. На их сайтах обычно нет информации о том, что похороны можно в принципе не оплачивать. В Москве пишут, что бесплатно хоронят только пенсионеров и безработных.

В теории у специализированной ритуальной службы можно потребовать бесплатно похоронить любого человека. Вот только она ограничит свои обязанности той суммой, которую государство выделит на эти похороны. Возмещение за безвозмездные похороны следующее:

Субъекты РФ могут устанавливать дополнительные выплаты на погребение. Поэтому в Москве безвозмездные похороны пенсионеров организуют на 17 562 рубля 47 копеек, а не на 6124 рубля 86 копеек.

Но в большинстве случаев бесплатные похороны — это похороны на 6124 рубля 86 копеек. Больше быть может, если в субъекте РФ на похороны безработных заложено больше денег или есть дополнительные региональные выплаты.

Для сравнения, в Саратове недорогие похороны обойдутся примерно в 20 тысяч рублей. В эти деньги не входит памятник, оградка, обустройство могилы. На все это придется тратить собственные деньги.

На мой взгляд, бесплатные похороны — для тяжелых ситуаций, когда об умершем некому позаботиться. В остальных случаях проще забрать у государства пособие или получить компенсацию расходов.

Запомнить

Спасибо за статью!
Хотелось бы еще узнать про места на кладбищах, слышала, что вроде как по закону они должны предоставляться бесплатно, но почему-то все требуют денег.

Ксения, агент мне сказал,что действительно есть бесплатные места. Но у нас уже было место на другом кладбище.

Ксения, и за вскрытие 10000(Саратовская область) место на кладбище 3000,рытьё могилы 10000. ритуалка (забирают из морга обряжают+гроб, крест,прощание дома,провоз до кладбища,захоронение,провоз до кафе 35000+ стоимость поминок по разному,в среднем 700 с человека(с водкой) у знакомых мать хоронили на прошлой неделе. Как то так

Ксения, спасибо, чётко и понятно.

Ксения, места на кладбищах даются по прописке.То есть только в том регионе где вы прописаны.иначе платно. Расходы на похороны возмещаются только если у вас доход ниже прожиточного минимума.Может в регионе автора все по-другому,но МО пособие 5946 только и остальное по доходам,но не более 8 тысяч.и эти суммы смешные.Я сама сотрудник ритуальной службы.Место(земля бесплатно),все остальное за денежки.У меня мама умерла в мае 2019 потратила 40 тысяч при условии,что все со скидкой было.А если без нее то 85.Уход в морге,подготовка 10500, копка 10900.Отпевание 9500.Гроб,что бесплатно дают(по гарантированному перечню) это ужас,естественно я отказалась,нормальный взяла он 35000 стоит. в Москве похороны стоят от 100 тысяч.

Мария, Отпевание 9500 дорого,у нас 2500

Эдуард, Гроб за 35000 дорого, у нас 19000 палировка

Ксения, кладбища в городах считаются закрытыми. На них нельзя «подхоранивать». Только близких родственников.
За деньги вы и получаете такую разрешительную грамоту.
Открытые кладбища находятся в жопе мира, например в СПб оно за Колпино (ехать часа 2.5-3 в одну сторону). Там место бесплатно.

Зоя, это везде так. Я живу в Новороссийске выкопать яму 30 тыс. «подхоронить» 20-30 тыс. ЗА ВСЕ НАДО ПЛАТИТЬ. ВСЕМ УМЕРШИМ ДЕЛАЮТ ВСКРЫТИЕ- 2,5 тысячи!Хочешь ты этого или нет! ГОСУДАРСТВУ НАПЛЕВАТЬ! СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩЕГО-ДЕЛО РУК САМОГО УТОПАЮЩЕГО.

Katya, никакие кладбища закрытыми не являются.На них либо есть места,либо нет.

похоронил и отца и маму. И не рубля не попросил у нашего «ГОСУДАРСТВА». Если бы бегал за их подачками, лег бы рядом с ними,на столько получение этих услуг заморочено, легче помереть.

Я вот одного понять не могу, умер человек и какая разница кем он был, там они все одинаковые без регалий и званий. У меня мать умерла и получили тоже 6 тысяч с копейками хотя если считать заслуги то должны наверное за счет государства похоронить так как в войну служила в милиции. Моё мнение что государство должно хоронить всех людей и брать на себя все затраты кроме конечно поминального обеда.

Очень плохо думаю. Самый криминальный нынче-это кладбищенский бизнес! Вот где деньги «крутятся»! Но на то,что там происходит-никакого внимания «сверху».

В Москве мне заплатили пособие 16946р47к. Похороны обошлись более 200

В Москве («новая», но близко от МКАД) недавно все это проходил.

Бюро суд. мед. экспертизы на Тарном. Документы все быстро оформили, но вот дальше начинается коммерция. Ценник на услуги морга здесь высокий, некоторые «клиенты» перевозят тело в другие учреждения, где цены ниже. Спрашивайте то, что включено в каждую услугу и нужная ли она вам. Ценник будет в районе 30 тысяч, в данном морге.

Здесь же находится «официальная» служба ГБУ Ритуал. К агентам претензий нет, все мило и доброжелательно. Но себя проявляет «комиссия» агентам. Изначально показывают то, что им выгоднее и потихоньку могут раскручивать на всякие допы. Я не стремился сэкономить и изначально знал, что необходимо, поэтому мне было легче. Но из-за большого потока людей с разными фин. возможностями, коих я видел пока стоял в очереди, становится грустно.

Места на кладбище выдаются бесплатно, можно самому выбрать. С этим проблем нет.

Но вот уже на месте, когда оформляется место, вступает ГБУ Ритуал, самая официальная и честная компания. За выкопать/закопать цена мне кажется не адекватная, 35 тысяч за 1 час работы. Один из «менеджеров» прямо сказал, давай я тебе скидку сделаю в 5 тысяч, но деньги напрямую заплатишь «мимо кассы», т.е. без договора, чеков и прочего. Либо это «подработка», либо сама компания это делает. Я сразу послал куда подальше. И лучше на такое не вестись.

А далее еще несколько человек попросят «чаевые», тут поступайте на ваше усмотрение. Но лучше конечно иметь при себе наличные, только не 5-ти тысячные.

Ценник конечно получается приличный, среднячок выйдет тясяч в 150. Но зато можно родню удивлять, даже тех, кто живет в миллионниках =)

Источник