жалоба в службу собственной безопасности на сотрудника полиции образец
Жалоба на сотрудника полиции: образец и правила оформления
Дата публикации материала: 08.11.2021
Последнее обновление: 08.11.2021
Обратите внимание! Более актуальную версию статьи можно найти здесь: Жалоба на полицию: составление, образец и порядок подачи в 2019 году.
Все мы, так или иначе, хотя бы раз в жизни сталкивались с сотрудниками полиции… И ни для кого не является секретом, что обращение в правоохранительные органы не всегда приносит должный результат.
Что делать, если ваши права были нарушены и куда жаловаться на бездействие полицейских? Читайте об этом в нашем новом материале.
Куда жаловаться на бездействие сотрудников полиции?
Обжаловать незаконные действия или бездействие сотрудников полиции можно одним из трех основных способов
Какой способ выбрать? В первую очередь мы рекомендуем обратиться к непосредственному руководителю сотрудника, нарушившего закон — он обязан рассмотреть ваше заявление и принять соответствующие меры.
В том случае, если жалоба на бездействие полиции остается без рассмотрения, необходимо жаловаться в другие инстанции — прокуратуру и суд.
Из этой статьи, подготовленной ведущими специалистами портала бесплатных юридических консультаций «ЦентрСовета», вы узнаете, как правильно составить и куда подать жалобу на сотрудников полиции, чтобы получить нужный результат.
В каких случаях можно жаловаться на сотрудников полиции?
Итак, в каких случаях вы имеете право подать жалобу на сотрудников полиции? Прежде всего, это касается тех ситуаций, когда в результате действий или бездействия сотрудников полиции были нарушены ваши права и свободы, а также, если вы были незаконно привлечены к ответственности.
Куда жаловаться на бездействие сотрудников полиции?
С чего начать обжалование незаконных действий или бездействия сотрудников полиции? Самый простой способ – позвонить по номеру 112 и описать возникшую ситуацию. Все звонки в полицию проверяются и записываются, поэтому вашего обращения будет достаточно для проведения проверки.
Если же одного телефонного звонка оказалась недостаточно, вы вправе обратиться с жалобой к непосредственному руководству сотрудника полиции, нарушившего закон
Где скачать образец жалобы на бездействие сотрудников полиции?
Прежде всего, стоит отметить, что установленной формы жалобы нет, составляется она в свободной форме. Однако ваше заявление обязательно должно содержать следующие сведения:
Как правильно подать жалобу на бездействие сотрудников полиции?
Подать жалобу вы можете одним из удобных вам способов
Ответить вам обязаны в течение 30 дней со дня подачи заявления. Если результата нет – обращайтесь с жалобой в прокуратуру.
Как подать жалобу на бездействие сотрудников полиции в прокуратуру?
Как и в случае с жалобой на имя руководителя ОВД, заявление в прокуратуру составляется в свободной форме, с подробным описанием возникшей ситуации и указанием сведений о нарушителе. Если вы не знаете, какие именно нормы права были нарушены, вставлять ссылки на законы и иные нормативные акты не обязательно – с этим прокурор разберется сам.
Необходимо помнить, что в прокуратуре не станут принимать ваше обращение, если:
Как и любое другое официальное обращение, заявление в прокуратуру должно быть написано разборчиво и легко поддаваться прочтению: это правило относится как к тексту заявления, так и к написанию ФИО и адреса заявителя.
Как подать в суд на сотрудников полиции?
Если предыдущие действия не принесли никакого результат, вы можете обратиться за защитой своих прав в суд.
Что касается судебного процесса, то он может проходить как в порядке гражданского, так и уголовного разбирательства. От вас потребуется лишь грамотно составить и подать исковое заявление.
Куда жаловаться на полицию и ее сотрудников, если она бездействует
Бездействие полицейских – частая причина недовольства граждан их работой. В некоторых случаях их бездействие оправданно: сотрудники полиции не могут превышать своих полномочий и реагируют на правонарушения в рамках закона, из-за чего в некоторых случаях у них оказываются связаны руки. Однако в большинстве случаев бездействие сотрудников полиции незаконно и нарушает права граждан. В данной статье рассмотрим, когда бездействие со стороны полиции нарушает закон и как гражданам в такой ситуации защитить свои права.
В статье расскажем:
В каких случаях бездействие полицейского подлежит обжалованию
Чтобы понимать границу между правомерными и неправомерными действиями сотрудника полиции, обратимся к законодательству.
Так, согласно ст. 33 ФЗ «О полиции» полицейский любого ранга несет ответственность за свои действия или бездействие в соответствии с законом. В зависимости от характера правонарушения, ответственность может быть дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной:
Таким образом, к случаям незаконного бездействия со стороны сотрудника полиции можно отнести:
Куда жаловаться на бездействие полицейского
Структура органов внутренних дел устроена по иерархическому принципу, где нижестоящие должностные лица подчиняются вышестоящим. Так, ст. 53 ФЗ «О полиции» предусматривает право гражданина пожаловаться на бездействие сотрудника полиции вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры или в суд. Соответственно, очередность обжалования бездействия полицейского выглядит следующим образом:
Подробнее.
Как составить жалобу на полицейского
Жалоба в любой орган государственной власти, будь то начальник отдела полиции или прокурор, должна быть составлена в соответствии с требованиями ФЗ «Об обращениях граждан». Также важно обратить внимание на обоснованность жалобы: на голословные обвинения реакции со стороны госорганов не последует. Структурно жалобу можно разделить на следующие части:
Необходимые документы
При составлении жалобы необходимо ссылаться на документы, подтверждающие изложенные в ней обстоятельства. Копии всех упомянутых по тексту документов нужно приложить к жалобе. Так, при написании документа могут понадобиться:
Как составить и подать заявление о бездействии полиции в суд
Для судебного обжалования действий и решений сотрудника полиции действуют сжатые сроки:
В целом, заявление в суд составляется так же, как и обычная жалоба. Однако нужно учесть несколько особенностей, установленных процессуальным законодательством:
Срок рассмотрения жалобы
Заключение эксперта
Образец жалобы на сотрудника полиции: как защититься от полицейского произвола?
Сотрудники полиции – такие же люди, как и остальные граждане.
Которые могут нарушать закон, если за нарушения не несут ответственности.
И обязанность гражданского общества – контроль за деятельностью полиции.
Ни одно нарушение законности не должно остаться безнаказанным.
Неотвратимость наказания – главнейший принцип профилактики вседозволенности людей в полицейской форме.
Иначе полицейский из слуги народа превращается в его деспота.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Нарушения закона полицейскими
Нарушать закон его «заступники» могут тем, что незаконно и необоснованно задерживают гражданина.
Под видом проверки документов, регистрации и т.п.
Но отсутствие у лица паспорта не является причиной задержания, так как любая обязанность на гражданина, в соответствие со статьей 55 Конституция России, может быть возложена только федеральным законом.
Ни один федеральный закон не обязывает гражданина иметь при себе паспорт.
Превышение срока административного задержания, определенного КоАПом до 3-х часов – также еще одна «ахиллесова пята» ретивых служивых.
И уже когда полицейский начинает осознавать, что задержание им произведено незаконно и необоснованно, и чтобы как-то «выкрутиться», в ход идут запугивания, угрозы, провокации, вплоть до применения физического насилия.
В подавляющем большинстве беспричинными инициаторами общения становятся скучающие на службе или корыстные «служители закона».
Для которых выход в наряд – не обязанность по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан и обеспечению общественной безопасности, а способ «кормления».
Защищаемся от «защитников»
Что должен знать гражданин при общении с подобными «оборотнями в погонах»?
Свои законные права и законные обязанности полицейского.
Обязанности сотрудника полиции определены Федеральным законом «О полиции», в частности, при обращении к гражданину, статья 5 обязывает полицейского «представиться: должность, звание, фамилия, предъявить по требованию гражданина удостоверение (не выпуская из рук) и сообщить причину и цель его обращения».
Если к гражданину применяются меры, ограничивающие его права и свободы, то полицейский обязан «разъяснить причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина».
То есть, не просто «пройдемте в отделение», а четко назвать правонарушение, допущенное гражданином, со ссылкой на соответствующую статью Уголовного кодекса или КоАПа.
Не лишним будет и записать данные сотрудника полиции, номер нагрудного знака и номер его служебного удостоверения.
Это действует очень отрезвляюще для особенно прытких.
При этом важно обратить внимание на соответствие данных в удостоверении фактическому званию полицейского и не истек ли срок действия его удостоверения.
Спокойная, но настойчивая просьба гражданина от сотрудника полиции выполнения только этих требований Федерального закона «О полиции» позволяет предотвратить дальнейшее поползновения по нарушению законности со стороны обязанных эту самую законность оберегать.
Обращаемся к полицейскому
Иногда и гражданину в экстренных случаях приходится обращаться к сотруднику полиции.
И здесь также важно знать, что статья 5 вышеназванного закона обязывает сотрудника полиции при обращении к нему гражданина назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо рассказать, кто решит данный вопрос.
Предъявления удостоверения в этом случае не входит в обязанность полицейского.
К кому ещё можно обратиться?
Сообщить о преступлении, правонарушении или каком-либо происшествии граждане имеют право любому полицейскому.
Независимо от своего местонахождения и/или места совершения правонарушения.
И не важно, находится к полицейский при исполнении служебных обязанностей или нет.
Любой сотрудник полиции обязан принять такое сообщение гражданина и незамедлительно доложить куда следует.
Каким образом он это сделает – проблема сотрудника полиции.
Данная обязанность сотрудника полиции регламентирована Приказом МВД РФ от 29 августа 2014 г. № 736.
Данный приказ также регламентирует обработку анонимных обращений.
Указывается, что анонимные сообщения о преступлении направляются в соответствующие подразделения МВД России.
Анонимные же сообщения о признаках совершенного или готовящегося террористического акта учитываются отдельно.
Выполняем требования полицейского
Как же поступать, если при общении с сотрудником полиции доводы и уведомления гражданина на указанные нормативные правовые акты и ваши обращения к уполномоченному о его обязанности соблюдать, а не нарушать законность, не воздействуют, и он, с упорством, достойным иного применения, все же сохраняет и настойчиво проявляет намерение подержать в руках ваши документы или доставить вас в отделение полиции?
Вы должны выполнить требования участкового!
Пусть даже если эти его требования незаконны.
Предъявить свои документы или проследовать в отделение полиции.
Возможно, вам просто не повезло, вы оказались не в том месте и не в то время и вам попался в правовом отношении совершенно безграмотный полицейский.
На языке апологетов полиции такое нарушение закона сотрудником полиции называется «добросовестное заблуждение».
Потеряете до 3 часов, предусмотренных главой 27 КоАПа, но избежите осложнений в дальнейшем.
Необходимо соблюдать, по возможности, спокойствие и сообщить «заблуждающемуся» полицейскому о вашем твердом намерении письменно сообщить о его незаконных действиях:
При этом важно запомнить, а еще лучше записать свидетелей происходящего, их данные, телефоны.
Записанное пригодится при доказательстве вины полицейского в дальнейших «разборках».
При этом чрезвычайно важное значение имеет наличие факта попадания процесса ваших препираний с полицией в поле зрения уличных или офисных видеокамер.
Данное обстоятельство имеет огромное значение при доказательстве вашей невиновности.
Штраф или тюрьма?
В противном случае вам по статье 19.3 КоАПа сфабрикуют неповиновение сотруднику полиции со штрафом в тысячу рублей или арест на пятнадцать суток.
И, поверьте, доказать обратное будет стоить много времени, денег и нервов.
А если будете упорствовать, шуметь и ненароком заденете полицейского, то можете быть уверены, что вам «пришьют» оскорбление вкупе с применением насилия к представителю власти.
А в соответствии с УК РФ это потянет на сотни тысяч рублей штрафа или до пяти лет заключения.
Поэтому не надо бросаться с кулаками на каменную стену.
Кстати, в случае разгорающейся с полицией перепалки, нарастания напряжения и взрыва эмоций надо спокойно процитировать сотруднику Приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. № 80, который обязывает полицейского в общении с гражданами не пререкаться, не терять самообладание и не быть грубым.
А также прямо устанавливает, что если гражданин на замечания реагирует неадекватно, то нужно постараться его успокоить и еще раз показать, что его действия неправомерные, дав ссылку на соответствующие законы или иные нормативные правовые акты.
Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в отдел (отделение) внутренних дел или возможности ограничиться замечанием.
Звоним в полицию на полицию
Здесь разумнее будет, если вы наберете номер 102 и позвоните в полицию.
Сообщите свое местонахождение и вкратце обрисуете незаконность действий приставших к вам сотрудников полиции.
Ваш разговор будет записан и послужит для дальнейшего расследования.
Да и вообще нелишним будет в своем сотовом иметь номера Управления собственной безопасности МВД РФ.
Особой резвости для вашего вызволения эти проверяльщики не проявят, но вы ясно дадите понять пристающим к вам, что решительно настроены не оставлять их произвол безнаказанным.
Вас доставили в отделение
Итак, вас доставили, то есть, принудительно препроводили в отделение полиции.
Вы имеете право на один телефонный разговор с тем, кому посчитаете нужным сообщить о своем месте пребывания.
Именно разговор, а не набор номера, который не ответил.
Необходимо учесть, что не может быть причиной вашей доставки в отделение ссылка полицейских на необходимость составления протокола.
Могут быть отговорки.
Вроде: «составим протокол и отпустим», «нам для отчетности» и т.п.
Это уже прямое нарушение требований статьи 6 Федерального закона «О полиции», запрещающей полицейскому в оправдание своих незаконных действий ссылку на интересы службы, целесообразность, чьи-то незаконные требования, приказы руководства и т.д. и т.п.
Составляем протокол
Протокол должен составляться на месте выявления административного правонарушения.
Причин для вашего доставления только две и они указаны в статье 27.1 КоАПа: пресечь правонарушение и установить личность нарушителя.
Если вы ничего не нарушали и у вас есть документы, то причина вашего доставления у полиции одна – вытрясти из вас денег или поправить за ваш счет отчетность.
О доставлении составляется протокол.
Может быть сделана соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.
Пустых мест в протоколе быть не должно.
Внимательно прочитать протокол, если с чем-то не согласны – обязательно сами сделайте поправку и поставьте время правки.
Требуйте копию себе.
По умолчанию копия не выдается.
После составления протокола и его подписания оснований дальнейшего вашего задерживания у полиции нет.
Если же полицейские затягивают с освобождением, то вам надлежит настоятельно испросить причину вашего задерживания.
И этот факт обязательно себе отметить.
Личный досмотр и досмотр вещей
Возможен также вариант личного досмотра и досмотра вещей.
Ст. 27.7 КоАПа требует, чтобы досмотр лиц мужского пола производился полицейскими-мужчинами и в присутствии двух понятых, также мужского пола.
Соответственно, такая же ситуация и с женским полом.
Необходимо быть предельно внимательным, не допускать оставления своих вещей без наблюдения во избежание «вдруг обнаруженных» в карманах одежды наркотиков, патронов и т.п.
В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, ФИО лица, составившего протокол, сведения о количестве и признаках осмотренных вещей.
Подписывается протокол осматриваемым, понятыми.
Также необходимо требовать выдачу копии этого протокола.
Некоторые вещи, которые полиция охарактеризует, как доказательства правонарушения, могут быть изъяты.
Все должно происходить при двух понятых либо с применением видеозаписи.
Об изъятии составляется протокол, в который вносятся сведения о характере изъятого с указанием их признаков.
Копия протокола об изъятии обязательно вручается гражданину. Уже без просьб.
Не сделано – нарушение.
Как бороться с произволом?
Каким же должен быть алгоритм защиты собственных прав и свобод в случае их нарушения полицией?
Принцип должен быть один – ни один факт нарушения сотрудниками полиции действующего законодательства не должен остаться безнаказанным.
Пишем жалобу
Чтобы подать жалобу на незаконные действия полиции, нужно начать с определения круга адресатов, которым будет направлена жалоба.
Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обязывает все госорганы рассмотреть любое обращение гражданина в месячный срок.
А статья 8 данного закона прямо запрещает перенаправлять жалобу на рассмотрение в тот орган или должностному лицу, решение или действие которых обжалуется.
Очень существенная особенность.
В настоящее время нет необходимости обивать пороги учреждений и печатать кучу бумаг.
Есть официальные сайты государственных услуг.
Подача жалобы на беззаконие доступна в электронном виде.
Как написать жалобу?
Указывается наименование государственного органа, куда направляется жалоба, подробно описывается произошедшее.
Все имеет значение.
Время, место, обстоятельства, свидетели, видеофиксация, аудиозапись.
Отдельного внимания заслуживает указание должности, звания, ФИО, нагрудного жетона полицейских. Какие нарушения были со стороны полиции.
Сначала вам придет сообщение на элящик о том, что ваша жалоба зарегистрирована за таким-то номером и если перенаправлена, то также будет об этом указано.
Если через месяц, в соответствие с 59-ФЗ полученные ответы вас не удовлетворили, тогда готовим подачу заявления в суд.
Для этого открываем Уголовно-процессуальный кодекс либо Гражданский процессуальный кодекс, или после 15 сентября 2015 года Кодекс административного судопроизводства и в зависимости от ущерба или тяжести нанесенной полицейскими вам обиды пишем заявление, следуя статьям вышеуказанных Кодексов.
Жаловаться или нет?
Никому не хочется сутяжничать, кляузничать, заниматься писаниной о своих болячках, о своих обидах.
Проще все поскорее забыть и жить дальше, и наслаждаться самим процессом жизни.
Каждое ненаказанное нарушение закона сотрудником полиции – это очередная ядовитая капля в стакан вседозволенности.
Разъедающая и разлагающая сознание «служителя закона».
И где гарантия того, что наполненный до краев стакан безнаказанности не опрокинется и не проявится во всей своей ужасающей жестокости по отношению к вашим родным, близким, детям?
Только всем миром, только правовым знанием, активной гражданской позицией можно побороть правовой нигилизм сотрудников полиции, их попрание прав и свобод граждан, заставить отвергнуть «быдловатые» феодальные повадки, понять и принять цивилизованные формы отношений в человеческом обществе.
Жалоба на действия сотрудника полиции
Должностные лица государственных органов и структур являются представителями власти, что обуславливает наложение на них специфичных обязанностей и полномочий. Любое нарушение требований законодательства, а также прав и свобод человека, приводит к возникновению оснований для подачи жалобы со стороны гражданина на полицейского. Поводы, порядок, сроки, особенности направления обращений в адрес контролирующих и надзорных инстанций сотрудников полиции, регламентируется нормами действующего законодательства.
В зависимости от того, куда адресуется заявление с жалобой на сотрудника полиции, нормативно-правовая база будет различной, поскольку работу различных государственных структур регулируют разные законы. Для того, чтобы разобраться в многочисленных требованиях законодателя и понять, что делать в ситуации, когда права и интересы нарушены, можно обратиться к представленной ниже статье. В ней содержатся ответы на наиболее важные и распространенные вопросы, возникающие в процессе подачи жалобы на действия сотрудника полиции.
Можно ли пожаловаться на сотрудника полиции?
Деятельность сотрудников правоохранительных органов, в том числе полиции, строго регламентируется нормами современного законодательства. Относительно службы полиции в РФ действует ФЗ «О полиции» N 3-ФЗ, ст. 53 которого устанавливает, что действия (бездействия) должностных лиц, которые нарушают права и законные интересы человека, органа государственной власти (местного самоуправления), общественных или каких-либо иных организаций, могут обжаловаться в вышестоящий орган полиции или сотруднику полиции, а также в органы прокуратуры или суд. Таким образом, в соответствии со ст. 53 ФЗ «О полиции», деятельность работников полиции может быть обжалована заинтересованными лицами.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-45-06 Москва; +7 (812) 467-35-49 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-10-92 Бесплатный звонок для всей России.
Причины жалобы на полицейского
Принимая во внимание сущность ст. 53 ФЗ «О полиции», можно выделить две основные причины, по любой из которых лицо может подать жалобу на должностное лицо органов полиции:
На практике в первую группу причин жалобы на действия сотрудника полиции входят следующие ситуации:
Во вторую группу причин жалоб на полицейского можно включить иные случаи:
Представленные перечни причин подачи жалобы на сотрудника полиции не являются исчерпывающими, то есть на практике могут возникать иные ситуации, которые также будут нарушать права и интересы граждан, либо требования законодательства. Это говорит о том, что каждый случай следует рассматривать индивидуально.
Куда обращаться с заявлением на сотрудника полиции?
Ст.53 ФЗ «О полиции» устанавливает следующие инстанции, в которые может быть направлена жалоба на сотрудника полиции:
Закон не устанавливает полномочия такого подразделения ОВД, как управление собственной безопасности, которое на практике специально сформировано с целью проведения проверочных мероприятий в отношении действующих сотрудников полиции. Таким образом, обжаловать деяния или решения должностных лиц ОВД можно также в УСБ, которое включено в состав региональных управлений МВД России.
Если гражданином принято решение обжаловать деятельность полицейского, необходимо действовать в порядке иерархии, то есть сначала направить заявление непосредственному руководству нарушителя, затем вышестоящему начальнику, потом в прокуратуру, иные организации и суд. Например, прокурор может вернуть жалобу в ОМВД, если ранее заявитель не обращался туда.
Телефон горячей линии для жалобы на сотрудника полиции
В настоящее время на территории РФ действует несколько способов подачи заявления с жалобой в отношении должностных лиц полиции:
В настоящее время действует бесплатная телефонная линия для жалобы на полицейского: 8-800-222-74-47. При помощи данного телефона любое лицо круглосуточно может обратиться с сообщением о преступлении или ином правонарушении, а также жалобой на сотрудника полиции.
Административная жалоба на полицейского
В общей сложности процесс обжалования условно можно поделить на две разновидности: административный и судебный. Первый вариант жалобы на действия сотрудника полиции актуален в том случае, если обращение адресуется в любое подразделение, органов государственной власти, не включенный в состав судебной системы. Второй вариант как раз касается подачи заявления через суд. Порядок, особенности, сроки подачи и рассмотрения административной жалобы регламентируются положениями ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а также теми законами и ведомственными приказами, которые определяют деятельность тех или иных органов государственной власти. Например, ФЗ «О прокуратуре РФ», приказ МВД от 12 сентября 2013 года № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ», ФКЗ «О Правительстве РФ» и иные.
Возможность подачи административной жалобы на действия сотрудников полиции также предусматривается требованиями Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Например, в случае обжалования постановления по делу о правонарушении (ст. 30.2 КоАП РФ).
Сроки подачи жалобы на сотрудника полиции
По общему правилу срок, в течение которого заинтересованное лицо может подать жалобу в отношении сотрудника полиции, не регламентирован. При этом, заявитель должен соблюдать принцип разумности, то есть подавать обращение в тот период, когда это действительно актуально и нарушает те или иные права, интересы. Таким образом, несмотря на то, что строгих рамок в данном вопросе нет, рекомендуем подавать жалобу как можно быстрее, пока ее требования еще не потеряли свою значимость.
Из общего правила есть исключения. Например, если обжалуется постановление сотрудника полиции по делу об административном правонарушении, в ст. 30.3 КоАП РФ законодатель определяет 10 суток со дня вручения копии документа. В данном случае срок строго ограничен. В связи с этим, рекомендуем рассматривать каждую ситуацию индивидуально, ориентируясь на КоАП РФ и иные федеральные законы.
Порядок рассмотрения заявления с жалобой на полицейского
Принимая во внимание ст. 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и п. 3 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД, утвержденной приказом МВД России № 707, порядок приема и проверки жалоб на действие полицейского можно представить в виде следующего алгоритма:
По необходимости данный алгоритм может быть дополнен иными шагами, а именно, личным приемом граждан, а также анализом и обеспечением контроля за рассмотрением жалобы на действия сотрудника полиции. Указанный алгоритм актуален для системы МВД, однако, он может быть признан общим, поскольку в органах прокуратуры и иных государственных учреждениях процесс рассмотрения жалобы такой же.
В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», п. 129-132, 146 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД, утвержденной приказом МВД России № 707, жалобы без сведений о ФИО, адресе и телефоне заявителя, регистрируются в установленном порядке, а также рассматриваются (при наличии признаков преступления), но ответ на них не дается.
Жалоба на сотрудника полиции в МВД
Для того, чтобы обратиться с жалобой на сотрудника полиции в МВД, гражданин или представитель юридического лица должен ориентироваться на следующую последовательность действий:
Указанный алгоритм подачи жалобы на сотрудника полиции в МВД не строго регулируется нормами российского законодательства, но вытекает из толкования системы нормативных требований, отраженных в ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
В процессе подачи жалобы на сотрудника полиции важное значение отводится подготовке самого обращения. Для этого рекомендуется обратиться к следующему образцу жалобы на сотрудника полиции в МВД который можно скачать здесь.
Срок подачи жалобы в МВД не ограничивается, то есть заявитель может направить соответствующее сообщение в любой момент поскольку законодатель не определяет строгих рамок. В отношении продолжительности рассмотрения обращения ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» указывает четкое правило: материалы должны быть проанализированы, а решение по ним принято в течение 30 дней с момента регистрации в органе государственной власти. В том случае, если исполнитель по жалобе направил запросы для получения информации, необходимой для разрешения заявленного вопроса, указанный срок может быть продлен, но не более, чем на 30 дней (п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»).
Жалоба, которая направлена руководителю регионального органа исполнительной власти (главного управления МВД России на уровне субъекта РФ) в сфере нарушения требований миграции, рассматривается в течение 20 дней с момента регистрации.
Жалоба на сотрудника полиции за превышение должностных полномочий
Превышение полномочий, установленных для сотрудника должностным регламентом и законодательством, представляет собой состав преступления, предусмотренный ст. 286 УК РФ. В том случае, если заявитель обнаружил действия должностных лиц, явно выходящие за пределы допустимого и приводящие к нарушению прав человека, необходимо направить не жалобу, а сообщение о преступлении. Принимая во внимание пп. а) п.1) ч. 2 ст. 151 УПК РФ, данное преступление расследуется подразделениями Следственного комитета РФ, а значит, сообщение направляется либо непосредственно в СК, либо в органы прокуратуры. В том случае, если состава преступления нет (нарушение со стороны сотрудника полиции не повлекло существенного вреда), необходимо обратиться к вышестоящему руководству сотрудника. На практике чаще всего жалоба подается на работу сотрудников ДПС.
Несмотря на то, что к форме сообщения о преступлении и жалобе не предъявляются строгие требования, рекомендуется воспользоваться следующим образцом для того, чтобы составить грамотное обращение за превышение должностных полномочий, скачать его можно здесь.
Жалоба на полицейского за хамское поведение
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О полиции», сотрудники полиции в процессе реализации своей служебной деятельности, должны ориентироваться на соблюдение, а также уважение прав человека. Кроме того, запрещается обращение, унижающее достоинство, а значит, должностное лицо обязуется пресекать любые действия, причиняющие нравственные страдания участнику дела. Кроме того, пп. 3) п. 1 ст. 13 ФЗ «О службе в ОВД РФ» указывает на такую обязанность полицейского, как проявление уважения, тактичности и вежливости по отношению к участникам производства и иным лицам. Представленные предписания накладывают прямой запрет на хамское поведение и оскорбления со стороны сотрудника полиции в отношении граждан. В том случае, если работник правоохранительного органа нарушит указанный запрет, физическое лицо вправе говорить о нарушении своих прав и подать соответствующую жалобу на полицейского руководству или в прокуратуру.
При подготовке обращения за хамское поведение со стороны полицейского, рекомендуется обратиться к следующему образцу, который можно скачать здесь.
Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции
В соответствии со ст. 53 ФЗ «О полиции», те действия должностных лиц, которые в той или иной степени нарушают права, законные интересы гражданина, либо государственного или муниципального органа, общественной (иной) организации, могут быть предметом обжалования со стороны граждан в вышестоящий орган или должностному лицу, прокуратуру, суд. Представленная норма устанавливает не только обязанность полицейского осуществлять свою работу в рамках закона, но и право физического лица на подачу жалобы в случае нарушения представленной компетенции.
Жалоба на сотрудника полиции в УСБ
В том случае, если жалобы в сторону руководства сотрудника, допустившего нарушение, не дали должного эффекта, можно обратиться в ГУСБ или УСБ. Это специализированное подразделение, сформированное в системе МВД и созданное с целью проводить служебные проверки по факту нарушений со стороны работников ОВД, а также привлечения виновных к ответственности. Для обращения в данную службу следует иметь веские основания, подтвержденные реальными доказательствами и документами. Сроки подачи жалобы на действия сотрудника полиции в УСБ или ГУСБ не регламентированы нормами законодательства, поэтому заявитель может сформировать обращение в любой момент после происшествия. Для того, чтобы направить заявление, нужно сделать следующее:
Жалоба в УСБ должна быть сформулирована грамотно, лаконично, но при этом с изложением всех фактов, имеющих значение для дела.
Жалоба на бездействие полицейского
В соответствии со ст. 53 ФЗ «О полиции» предметом обжалования могут быть не только действия, но и бездействия сотрудника правоохранительного органа. При этом, жалоба подается только на те бездействия полицейского, которые приводят к нарушению прав, интересов и свобод гражданина, органов государственной власти, местного самоуправления, общественных и иных объединений. Таким образом, если своей пассивностью полицейский нарушает требования закона или права человека, последний может подать соответствующее обращение в адрес вышестоящего руководства, либо в прокуратуру. Бездействие может выражаться в непринятии заявления о преступлении, нежелании проводить следственные или оперативно-розыскные мероприятия, брать объяснения с граждан, возбуждать уголовное дела, передавать материалы в прокуратуру и иное.
В том случае, если предметом обжалования является пассивность должностного лица, можно воспользоваться представленным образцом жалобы на полицейского за бездействие, который можно скачать здесь.
Жалоба на сотрудника полиции в прокуратуру
Генеральный прокурор, а также подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предусмотренными российским законодательством, реализуют надзор за исполнением нормативных актов сотрудниками полиции (ст. 52 ФЗ «О полиции»). Для того, чтобы сформировать обращение в надзорный орган, необходимо сделать следующее:
Образец жалобы на полицейского в адрес органов прокуратуры можно скачать по ссылке здесь.
Заявление с жалобой в суд на полицейского
Судебные инстанции реализуют контроль и надзор за работой сотрудников правоохранительного органа (ст. 51 ФЗ «О полиции»). При этом, порядок судебного порядка обжалования деятельности полицейского отражен в Кодексе административного судопроизводства (далее – КАС РФ). В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждое заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своих прав. В разрезе судопроизводства полиция, в адрес которой направлено требование по спору, представляет собой административного ответчика (ст. 38 КАС РФ). В соответствии со ст.124 КАС РФ, административный иск может содержать требования о признании решения, действия или бездействия полицейского незаконным полностью или в отдельной части. Последовательность действий в случае подачи жалобы в суд на полицейского выглядит следующим образом:
Ссылки на КАС РФ используются по общему правилу и касаются большинства случаев нарушения законов сотрудниками полиции. При этом, если речь идет о производстве по уголовному делу и работе следователей (дознавателей), необходимо ссылаться на ст. 125 УПК РФ. Независимо от вида производства, порядок действий остается единым.
Срок подачи жалобы на дознавателя или следователя по уголовному делу не ограничивается законодателем, то есть заявитель может это сделать в любой момент. При этом, продолжительность рассмотрения заявления судьей составляет 5 дней (п. 3 ст. 125 УПК РФ).
Во всех остальных случаях срок обжалования составляет 3 месяца с момента, когда лицу стало известно о нарушении (п. 1 ст. 219 КАС РФ). При этом, срок рассмотрения жалобы в суде составляет 2 месяца (п. 1 ст. 141 КАС РФ).
Заявление в суд должно быть оформлено грамотно и правильно, в противном случае судья может отказать в рассмотрении материалов. Для правильного составления рекомендуем обратиться за помощью к онлайн консультанту.
Жалоба на незаконные действия сотрудников полиции при задержании
Последовательность реализации и сущность такой меры пресечения, как задержание, строго регламентировано ст. 14 ФЗ «О полиции». Указанная норма определяет понятие, перечень оснований, срок и особенности кратковременного лишения лица свободы. Ввиду того, что в рамках задержания ограничивается важное конституционное право всех граждан – возможность свободно передвигаться, законодатель не допускает нарушения правил, отраженных в ст. 14 ФЗ «О полиции». Если то или иное требование нарушено полицейским или выполнено не в полной мере, гражданин, в отношении которого проводилось мероприятие, либо иное заинтересованное лицо, могут подать жалобу на сотрудника полиции. Для этого нужно сделать следующее:
Для правильного составления жалобы в отношении сотрудника полиции, совершившего неправомерное задержание, рекомендуем обратиться за помощью к бесплатному онлайн консультанту.
Жалоба на сотрудника полиции онлайн
Подача обращения через интернет-портал представляет собой один из наиболее актуальных, быстрых и эффективных способов реализации нарушенных прав. В случае жалобы на сотрудника полиции онлайн последовательность действий будет выглядеть следующим образом:
На этом процедура направления жалобы на действия сотрудника полиции завершается, гражданину придет соответствующее уведомление на почту и телефон. В течение 3 суток заявление будет зарегистрировано, после чего у должностных лиц есть 30 дней для ответа заявителю.
Если на этапе выбора подразделения МВД России возникает сложность, можно подать обращение в Министерство внутренних дел (первая позиция) как общую инстанцию, в которой далее заявление будет перенаправлено по подведомственности.
Ответ на заявление с жалобой на полицейского
В соответствии с п. 139 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД, утвержденной приказом МВД России № 707, ответ по существу поданной жалобы направляется гражданину. В зависимости от способа подачи, различают два вида ответа: на все личные и направленные почтой жалобы дается письменный ответ, на электронное обращение – соответственно ответ в виде электронного документа.
В том случае, если жалоба была подана гражданином в рамках личного приема, ответ направляется за подписью того должностного лица, который проводил встречу (либо уполномоченным им сотрудником). Данное требование отражено в ст. 140 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД, утвержденной приказом МВД России № 707.
Независимо от способа подачи жалобы на полицейского, ответ всегда готовится в 2 экземплярах, при этом первый вариант после регистрации направляется гражданину, а второй остается в территориальном ОВД на архивном хранении (п. 153 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД). Электронный документ через сканирование письменного ответа перенаправляется гражданину через электронную почту (п. 156 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД).
Нюансы
Оформление и направление жалобы на полицейского сопровождается строгими требованиями и рядом нюансов, которые следует принимать во внимание на практике:
Заключение
Жалоба на сотрудника полиции представляет собой одну из самых распространенных и актуальных обращений, направляемы гражданами РФ. Это обусловлено тем, что полицейский в большей степени, по сравнению с иными сотрудниками государственных структур, взаимодействуют с населением. Ввиду того, что подразделений в системе МВД огромное множество, рассмотреть все виды жалоб на каждое должностное лицо не представляется возможным, но общие правила и требования были раскрыты в рамках данной статьи. Рекомендуется обратить внимание на все тонкости процесса, которые были освещены, а также представленные образцы. Грамотно и своевременно направленное обращение существенно повышает шансы на положительный (для заявителя) исход.